Après leur fusion et leur mise en œuvre sous le modèle de gouvernement local à deux niveaux, malgré l'importante charge de travail et les nombreuses difficultés rencontrées, les communes et les quartiers de la province de Lao Cai les ont surmontés de manière proactive afin de garantir un fonctionnement conforme à la devise « construire un gouvernement efficace et efficient, proche du peuple ».
Depuis plus de deux mois, le centre de services administratifs du quartier d'Au Lau connaît une affluence trois fois supérieure à celle d'avant. Dans un esprit de fluidité et de rapidité, tous les cadres, fonctionnaires et employés du quartier d'Au Lau s'efforcent de prendre en charge les dossiers au plus vite, afin d'éviter toute interruption ou congestion dans le traitement des demandes.
Le camarade Pham Tien Dung, président du Comité populaire du quartier d'Au Lau, a déclaré : « Dans un quartier aussi peuplé, Au Lau reçoit chaque jour des centaines de dossiers administratifs de particuliers et d'entreprises. La charge de travail est importante, mais le personnel du Centre de services administratifs publics (PVHCC) travaille toujours avec le plus grand professionnalisme, garantissant ainsi la réception rapide et complète de tous les dossiers. Tous les dossiers relevant de la compétence du quartier sont traités en avance sur le calendrier prévu. »
Mme Nguyen Thi Toan, habitante du village de Dang Con, s'est rendue au Centre de services administratifs du quartier d'Au Lau pour faire certifier des documents. Elle a témoigné : « Malgré l'affluence, mes démarches administratives ont été traitées en seulement 30 minutes environ entre le dépôt de ma demande et le traitement de ma dossier. Cela me permet de gagner du temps pour d'autres tâches. Le personnel du centre m'a guidée avec attention et m'a fourni des explications claires et complètes. Je suis donc très satisfaite. »
Ces résultats remarquables sont le fruit d'une préparation minutieuse du quartier d'Au Lau avant sa mise en place selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Cette préparation a porté sur l'aménagement des infrastructures et le recrutement de fonctionnaires compétents et professionnels, notamment ceux en charge de la réception et du traitement des démarches administratives au Centre de services de l'administration publique.
À Hop Thanh, afin de faciliter les démarches administratives, le nouveau centre de services administratifs communaux est situé dans le village de Coc 2, dans l'ancienne commune de Hop Thanh. Désormais, les habitants des villages éloignés du centre communal, tels que Lang Moi et Tuong 3, n'ont plus qu'à parcourir environ 5 km pour effectuer leurs démarches administratives au nouveau centre, au lieu des 15 km qu'ils devaient auparavant parcourir jusqu'au service d'accueil et de traitement des dossiers de la ville de Lao Cai.
Mme Ly Lo May, du village de Lang Moi, commune de Hop Thanh, témoigne avec joie : « Auparavant, pour effectuer des démarches administratives liées à l’immobilier, je devais parcourir 15 km jusqu’au bureau du cadastre du Comité populaire de la ville de Lao Cai. Désormais, je peux réaliser ces démarches directement à la commune et obtenir les instructions nécessaires pour les accomplir rapidement et précisément, conformément à la réglementation. Je trouve ce nouveau système administratif très pratique, car il évite aux habitants de longs déplacements. »
Le camarade Doan Ngoc Tuyen, secrétaire du comité du Parti de la commune de Hop Thanh, a déclaré : « Déterminée à ce que le nouvel appareil soit immédiatement opérationnel, sans interruption de service, et conformément aux critères de proximité avec la population et de service aux citoyens et aux entreprises, la localité a désigné des cadres et des fonctionnaires pour travailler au centre afin de recevoir et de traiter les demandes administratives des citoyens… »
La réalité concrète qui suit la restructuration des unités administratives révèle une transformation profonde de l'administration communale. Loin d'être un lieu de travail régi par des procédures rigides et une pensée passive, l'administration locale se métamorphose en profondeur et s'adapte au nouveau contexte.
Le territoire étant plus vaste, la population plus nombreuse et les exigences des citoyens plus élevées, les responsables communaux doivent impérativement améliorer leurs compétences professionnelles et leur sens du service. L'un des facteurs clés expliquant les résultats remarquables de l'administration locale à deux niveaux dans la province réside dans l'organisation de l'appareil, le recrutement et la répartition des cadres, fonctionnaires et agents publics au niveau communal.
Afin de garantir un effectif suffisant aux agences et unités pour assurer la continuité de leurs opérations lors de la mise en œuvre d'une administration locale à deux niveaux, le Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial, les agences et unités ont pris l'initiative d'adapter les pouvoirs et les procédures de mise en œuvre des procédures administratives conformément aux documents juridiques relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, après leur publication par les autorités compétentes ; ces mesures sont liées à la cessation des activités de l'administration locale de district et à l'organisation de la mise en œuvre de l'administration locale à deux niveaux, afin de garantir l'exécution de 100 % des procédures administratives, indépendamment des limites administratives.
Le camarade Tran Huy Tuan, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire de la province de Lao Cai, a affirmé : « Ces derniers temps, la province de Lao Cai a encouragé la réutilisation des informations et des données numérisées et stockées dans les bases de données nationales, les bases de données spécialisées et les connexions électroniques afin de réduire et de simplifier les procédures administratives, d’améliorer la qualité des services publics en ligne ; de revoir et de réévaluer les services publics en ligne fournis, en particulier ceux qui comportent peu d’enregistrements, afin de les moderniser et de les améliorer pour garantir leur commodité, leur praticité et leur intégration au Portail national des services publics. »
Au 20 août 2025, la province de Lao Cai a publié 28 arrêtés établissant la liste des procédures administratives et réglementant leur ordre et leurs modalités de traitement. La province compte actuellement 2 189 procédures administratives, dont 1 868 au niveau provincial, 321 au niveau communal, 609 procédures internes et 419 procédures permettant d'accéder à des services publics en ligne.
Le nombre de procédures administratives dotées d'une autorité de règlement est de 346, dont 18 procédures administratives ont été transférées du niveau du district au niveau provincial, 278 procédures administratives ont été transférées du niveau du district au niveau communal pour règlement, et 50 procédures administratives ont été abolies.
Le nombre total de procédures administratives centrales décentralisées au niveau local s'élève à 556, dont 163 dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement ; 119 dans les domaines de l'industrie et du commerce...
Après plus de deux mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la province a enregistré 122 913 dossiers dans le système et en a traité 95 182. Parmi ceux-ci, 93 165 ont été traités dans les délais impartis, soit 97,89 %. 1 967 dossiers étaient en retard, ce qui représente 2,1 %.
Malgré les résultats obtenus et les avantages liés à la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et de la détermination des compétences dans la province de Lao Cai, certaines difficultés persistent : les qualifications des cadres et des fonctionnaires ne sont pas uniformes ; de nombreuses communes ont affecté de nouveaux cadres n’ayant jamais travaillé au guichet unique communal avant la fusion, ce qui limite leur compréhension des procédures administratives dans le système d’information provincial ; la connexion et la synchronisation des données entre ce système et le Portail national de la fonction publique étant unidirectionnelles, toute modification dans le système provincial (annulation, suppression d’enregistrements, etc.) nécessite une mise à jour manuelle sur le Portail national, source de désagréments et d’erreurs potentielles.
M. Pham Van Dung, directeur adjoint du Centre provincial de services publics de Lao Cai, a déclaré : « Pour une mise en œuvre plus efficace, nous espérons que les ministères et les administrations continueront de publier la liste des procédures administratives restantes et de la rendre publique dans la base de données nationale. Nous recommandons au Comité gouvernemental de chiffrement d’accélérer le traitement des nouvelles demandes de certificats de signature numérique pour les services publics locaux, afin de garantir la conformité des signatures numériques et des cachets électroniques avec la réglementation. Nous recommandons également au ministère de l’Agriculture et de l’Environnement d’enjoindre le Département de l’Agriculture et de l’Environnement à connecter et à partager les données de la base de données foncières du VBDLIS avec le système d’information provincial sur les procédures administratives, afin de recevoir les demandes et d’exploiter les données foncières. Ceci permettra d’optimiser le traitement des procédures administratives dans le secteur foncier pour les citoyens. »
Source : https://baolaocai.vn/phan-cap-van-de-then-chot-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-post882708.html
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