S'efforcer d'atteindre au mieux les objectifs du Plan de développement socio-économique 2024

Le vice- Premier ministre Le Minh Khai, autorisé par le Premier ministre , a présenté le rapport. (Photo : LINH KHOA)

Chers dirigeants, anciens dirigeants du Parti, de l’État, du Front de la Patrie du Vietnam et vétérans révolutionnaires !

Chère Assemblée nationale, chers compatriotes et électeurs de tout le pays !

Conformément à l'ordre du jour de la session, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale 45 rapports, mémoires et documents dans de nombreux domaines. Sur mandat du Premier ministre, je souhaite présenter à l'Assemblée nationale, au peuple et aux électeurs du pays les principaux éléments de l'évaluation complémentaire des résultats de la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique 2023 et de celle du Plan de développement socio-économique au cours des premiers mois de 2024.

I. ÉVALUATION COMPLÉMENTAIRE DES RÉSULTATS DE 2023 ET MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT SOCIO-ÉCONOMIQUE AU COURS DES PREMIERS MOIS DE 2024

1. Concernant l'évaluation complémentaire des résultats en 2023

Français Lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, le Gouvernement a fait rapport à l'Assemblée nationale sur la situation socio-économique au cours des 9 premiers mois et de l'année entière 2023. Au cours des derniers mois de 2023, le Gouvernement et le Premier ministre ont demandé à tous les niveaux, secteurs et localités de mettre résolument en œuvre les résolutions et conclusions du Comité central, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement ; de continuer à donner la priorité à la promotion de la croissance, au maintien de la stabilité macroéconomique, au contrôle de l'inflation, à la garantie des grands équilibres de l'économie ; d'accélérer l'approbation des plans et le décaissement des capitaux d'investissement public.

L'accent a été mis sur la construction et le perfectionnement des institutions, avec de nombreuses innovations dans l'orientation et les méthodes ; les difficultés dans la production et les affaires ont été éliminées, les problèmes de longue date ont été résolus ; la défense et la sécurité nationales ont été renforcées ; l'ordre social et la sécurité ont été maintenus ; et l'intégration internationale a été promue.

La situation socio-économique au cours des derniers mois de l'année a continué à se redresser, chaque mois étant plus positif que le mois précédent, chaque trimestre étant supérieur au trimestre précédent, atteignant fondamentalement les objectifs généraux fixés et obtenant de nombreux résultats importants dans tous les domaines.

Les commentaires et évaluations présentés à l'Assemblée nationale sont globalement cohérents, avec de nombreux changements positifs. Certains indicateurs socio-économiques sont supérieurs à ceux présentés à l'Assemblée nationale. Le taux de croissance du PIB a atteint 5,05 % (plus de 5 % annoncés), bien qu'inférieur à l'objectif fixé, il s'agit d'un niveau élevé au niveau mondial et régional. L'économie a atteint 430 milliards de dollars, ce qui place le pays dans la catégorie des pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure.

Français L'inflation a été maîtrisée, l'indice moyen des prix à la consommation (IPC) a augmenté de 3,25% (augmentation annoncée d'environ 3,5%) ; les marchés des changes et des devises sont restés globalement stables, les taux d'intérêt ont baissé. Les recettes du budget de l'État ont atteint plus de 1,75 million de milliards de VND, dépassant 8,2% et augmentant de 133,4 mille milliards de VND par rapport aux estimations, répondant aux exigences du développement socio-économique, de la défense et de la sécurité nationales, de la garantie de la sécurité sociale et d'autres tâches urgentes.

De nombreuses politiques et solutions ont été mises en œuvre de manière synchrone, rapide et efficace pour soutenir l'économie, les entreprises et la population ; près de 191 500 milliards de VND d'impôts, de taxes, de redevances et de loyers fonciers ont été exonérés, réduits ou prolongés. Le déficit budgétaire de l'État s'élève à environ 3,5 % du PIB, la dette publique à environ 37 % du PIB et la dette publique à environ 34 % du PIB, soit des niveaux bien inférieurs au plafond et au seuil d'alerte. D'ici fin 2023, environ 680 000 milliards de VND auront été consacrés à la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale.

Le chiffre d'affaires total des importations et des exportations a atteint 681 milliards USD ; l'excédent commercial était de 28,3 milliards USD (environ 15 milliards USD déclarés), contribuant à assurer la balance des paiements et à soutenir la balance des changes. La sécurité énergétique et la sécurité alimentaire ont été assurées ; près de 8,13 millions de tonnes de riz ont été exportées pour une valeur de 4,68 milliards USD, en hausse de 35,5 %.

L'attraction des IDE a atteint 39,4 milliards USD (environ 27 à 30 milliards USD annoncés), en hausse de 34,5 % ; les IDE réalisés ont atteint 23,2 milliards USD (environ 20 à 22 milliards USD annoncés), en hausse de 3,5 %, le plus haut niveau jamais enregistré.

Les dirigeants du Parti et de l'État assistent à la session de l'Assemblée nationale le matin du 20 mai. (Photo : LINH KHOA)

Le développement des systèmes d'infrastructures stratégiques a connu des changements remarquables, notamment en ce qui concerne les infrastructures de transport. La planification a été ciblée et mise en œuvre avec rigueur, la qualité a été améliorée, créant ainsi les conditions d'une exploitation et d'une utilisation efficaces des ressources, favorisant ainsi un développement socio-économique rapide et durable.

Les domaines socioculturels continuent de bénéficier d'une attention particulière ; la sécurité sociale est assurée ; la vie des citoyens s'améliore constamment ; le nombre de ménages bénéficiant de revenus stables et en hausse atteint 94,1 %. La défense nationale, la sécurité, l'ordre social et la sûreté sont renforcés et assurés ; la souveraineté nationale est préservée ; les affaires étrangères et l'intégration internationale sont promues.

De nombreuses organisations internationales prestigieuses apprécient grandement les résultats et les perspectives de l'économie vietnamienne. Fitch Ratings a relevé la note de crédit nationale à long terme du Vietnam de BB à BB+ (avec une perspective « Stable ») ; le classement du Vietnam en matière d'environnement des affaires pour 2023 a progressé de 12 places ; l'indice mondial de l'innovation a progressé de 2 places.

Dans un contexte mondial et régional en constante évolution, complexe et imprévisible, les résultats obtenus en 2023 sont remarquables, précieux et source de fierté. Cependant, notre pays connaît encore des limites et des difficultés.

La croissance économique n'a pas encore atteint l'objectif fixé. La production, les activités commerciales et l'accès au crédit restent confrontés à de nombreuses difficultés. La croissance de la productivité du travail n'a pas encore atteint les objectifs. Les procédures d'investissement et d'affaires restent lourdes. La vie d'une partie de la population reste difficile. Le développement de ressources humaines de qualité n'a pas connu de progrès significatif.

La discipline et l'ordre de certains cadres et fonctionnaires manquent encore de rigueur. La sécurité, l'ordre social et la criminalité dans certaines régions restent complexes. Les catastrophes naturelles, les sécheresses, les tempêtes, les inondations, les intrusions d'eau salée, les conditions météorologiques extrêmes et les glissements de terrain continuent de se développer de manière imprévisible, entraînant de graves conséquences.

2. Sur la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour les premiers mois de 2024

Depuis le début de l'année 2024, la situation mondiale continue d'évoluer de manière complexe et imprévisible, avec de nouvelles difficultés et de nouveaux défis. L'instabilité géopolitique et l'escalade des conflits militaires dans plusieurs pays et régions présentent de nombreux risques, menaçant la stabilité et le développement mondiaux ; les catastrophes naturelles et le changement climatique continuent d'avoir de graves répercussions.

De nombreuses grandes économies, principaux partenaires commerciaux et d'investissement de notre pays, se redressent lentement et continuent de resserrer leurs politiques monétaires. Le taux de change du dollar et le cours de l'or augmentent fortement ; les prix du pétrole brut, des biens de première nécessité et des services de transport, entre autres, fluctuent fortement. Cependant, les perspectives économiques et commerciales mondiales montrent des signes d'amélioration, créant des opportunités de développement favorables.

Français Au niveau national, la croissance économique continue de se redresser, les activités socio-économiques sont plus dynamiques. Les organisations internationales continuent d'apprécier hautement les perspectives de croissance du Vietnam en 2024. En mettant en œuvre la conclusion du Comité central, la résolution de l'Assemblée nationale, le gouvernement ; Le gouvernement et le Premier ministre ont demandé à tous les niveaux, secteurs et localités de se concentrer sur la mise en œuvre des résolutions n° 01, 02 et des résolutions du gouvernement, en s'efforçant d'atteindre au mieux les objectifs du Plan de développement socio-économique 2024.

Le vice-Premier ministre Le Minh Khai, autorisé par le Premier ministre, a présenté le rapport. (Photo : LINH KHOA)

L'accent est mis sur le perfectionnement des institutions et des mécanismes politiques ; le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels et l'exploitation efficace des nouveaux moteurs de croissance ; la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public, les programmes cibles nationaux, la promotion des exportations, la stimulation de la consommation intérieure ; l'économie des dépenses budgétaires de l'État ; la garantie de l'approvisionnement en électricité et en essence ; le développement du tourisme ; la gestion des problèmes d'arriérés de longue date ; la promotion de la transformation numérique nationale.

Travailler avec les localités pour surmonter les difficultés et promouvoir le développement socio-économique ; superviser et promouvoir directement les projets et travaux nationaux importants et clés, dans l'esprit de « trois équipes, quatre équipes », « surmonter le soleil, surmonter la pluie », « travailler pendant les vacances et les fêtes du Têt », « se contenter de discuter du travail, sans discuter en retour », avec la détermination de terminer le plus rapidement possible et avec la plus grande qualité. Dans l'ensemble, la situation socio-économique a continué d'évoluer positivement au cours des premiers mois de 2024, obtenant de meilleurs résultats qu'à la même période en 2023 dans tous les domaines.

2.1. Résultats obtenus au cours des premiers mois de 2024

a) Économiquement

La macroéconomie est globalement stable, l'inflation est maîtrisée et les principaux équilibres sont garantis. La croissance du PIB au premier trimestre 2024 a atteint 5,66 %, soit le taux le plus élevé de la période 2020-2023 ; il s'agit d'un effort considérable dans un contexte économique confronté à de nombreuses difficultés.

L'indice moyen des prix à la consommation (IPC) a augmenté de 3,93 % au cours des quatre premiers mois de l'année par rapport à la même période l'an dernier. La politique monétaire a été gérée avec souplesse et les taux d'intérêt ont été réduits pour soutenir la croissance économique.

Au cours des quatre premiers mois de 2024, les recettes budgétaires de l'État ont atteint 43,1 % des prévisions, soit une hausse de 10,1 % ; le chiffre d'affaires à l'exportation a augmenté de 15 % ; l'excédent commercial s'est élevé à 8,4 milliards USD. Le décaissement des capitaux d'investissement public a atteint 17,46 % du plan, le plus élevé des quatre dernières années.

Le total des IDE enregistrés a atteint 9,27 milliards USD, en hausse de 4,5 %, dont 7,11 milliards USD pour les nouveaux IDE enregistrés, en hausse de 73,2 % ; les IDE mis en œuvre ont atteint 6,28 milliards USD, en hausse de 7,4 %, leur plus haut niveau des cinq dernières années. De nombreuses grandes entreprises se sont engagées à investir au Vietnam dans les secteurs de l'électronique, des puces électroniques, des semi-conducteurs, des énergies renouvelables, etc.

L'économie a maintenu une dynamique de croissance positive dans les trois régions. La production agricole a bien progressé, restant un pilier solide de l'économie ; la construction rurale a enregistré des résultats positifs. La production industrielle a repris, en particulier dans l'industrie de transformation et de fabrication ; la production et l'approvisionnement en électricité et en essence ont été assurés, répondant aux besoins de la production et de la vie quotidienne.

Le commerce et les services ont continué de bien se développer. Les services de transport se sont améliorés, notamment le transport ferroviaire, avec de nombreuses innovations. Le tourisme a poursuivi sa reprise rapide avec près de 6,2 millions de visiteurs internationaux, soit une augmentation de 1,6 fois par rapport à la même période en 2023 et de 3,9 % par rapport à la même période en 2019.

Le développement des infrastructures socio-économiques a été encouragé, en particulier les projets importants et clés d'infrastructures nationales de transport et d'énergie, notamment le lancement des projets d'autoroutes Dong Dang-Tra Linh et Huu Nghi-Chi Lang, l'agrandissement du terminal T2 de l'aéroport international de Noi Bai et l'ouverture des sections Dien Chau-Bai Vot (30 km) et Cam Lam-Vinh Hao (79 km), portant le nombre total de kilomètres d'autoroutes mises en service à plus de 2 000 km.

Les travaux de planification continuent d'être axés sur la mise en œuvre ; 110/111 plans ont été préparés, évalués et approuvés ; la plupart des plans sectoriels, de terrain et provinciaux ont été approuvés, annoncés et mis en œuvre, en particulier les 6 plans socio-économiques régionaux ont été approuvés et le Plan national de l'espace marin a été soumis à l'Assemblée nationale pour approbation.

b) Sur la culture, la société et l’environnement

Continuer à mettre en œuvre efficacement les politiques de sécurité sociale, prendre soin des personnes ayant apporté des contributions révolutionnaires, réduire la pauvreté, améliorer la vie des gens ; aider les gens à célébrer le Têt en toute sécurité, en bonne santé et chaleureusement, afin que chaque famille ait les conditions pour profiter de la fête du Printemps ; payer les allocations sociales intégralement et rapidement ; aider les gens à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles et à stabiliser leur vie.

Le gouvernement a publié un programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 42 du Comité central visant à poursuivre l'innovation et l'amélioration de la qualité des politiques sociales. Le mouvement d'émulation national visant à « éliminer les logements temporaires et délabrés » ainsi que le Mois des travailleurs et le Mois d'action pour la sécurité et l'hygiène au travail ont été largement déployés.

Les actions menées dans les domaines de l'ethnicité, de la religion, des personnes âgées, de la protection de l'enfance, de l'égalité des sexes, de la promotion de la femme et de la prévention et du contrôle des fléaux sociaux ont été bien menées. L'indice de développement humain du Vietnam a progressé de 8 places, se classant 107/193. L'indice de bonheur du Vietnam a progressé de 11 places, se classant 54/143.

Séance de l'Assemblée nationale le matin du 20 mai. (Photo : LINH KHOA)

La situation du travail et de l'emploi s'est redressée positivement ; le lien entre l'offre et la demande de travail s'est renforcé et les travailleurs ont été aidés dans leur recherche d'emploi ; leurs revenus ont augmenté. Une attention particulière a été portée au développement du marché du travail étranger. Les programmes de crédit à caractère social continuent d'être mis en œuvre efficacement, contribuant à la création d'emplois et de moyens de subsistance pour la population.

Promouvoir le développement des ressources humaines, en particulier des ressources humaines de haute qualité pour les industries émergentes, la fabrication de puces et les semi-conducteurs. Mettre en œuvre activement le nouveau programme d'enseignement général ; se concentrer sur la préparation à l'examen national de fin d'études secondaires et aux admissions à l'université et au collège en 2024. De nombreux étudiants ont remporté des prix lors de compétitions olympiques internationales. Résumer les dix années de mise en œuvre de la résolution n° 29 du Comité central sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation.

Promouvoir le rôle du Centre national d'innovation. De nombreuses avancées scientifiques et technologiques modernes sont appliquées, notamment dans les domaines de la santé, de l'agriculture, de l'industrie et de la construction. Le système de normes de mesure de la qualité continue d'être consolidé et harmonisé avec les normes régionales et mondiales.

La qualité des examens et des traitements médicaux, des soins de santé primaires et de la médecine préventive continue de s'améliorer ; la prévention et le contrôle des maladies sont bien menés. Les médicaments, les fournitures médicales et les vaccins destinés au Programme élargi de vaccination sont pratiquement garantis. De nombreuses techniques médicales avancées ont été appliquées avec succès ces derniers temps, témoignant des progrès remarquables du secteur de la santé vietnamien.

Les domaines de la culture, du sport et du tourisme bénéficient d'une attention particulière et sont valorisés. Des actions de préservation et de promotion du patrimoine culturel sont mises en œuvre ; le développement des industries culturelles est encouragé. Des activités sportives et d'entraînement physique sont largement organisées dans tout le pays.

De nombreuses activités politiques, fêtes traditionnelles et activités culturelles et artistiques, dont le 94e anniversaire de la fondation du Parti communiste du Vietnam, le 70e anniversaire de la victoire de Dien Bien Phu, l'anniversaire de la mort des rois Hung... ont été organisées solennellement, en toute sécurité et dans la joie, contribuant à préserver et à promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles et l'histoire héroïque de la nation, à susciter le patriotisme et à consolider le grand bloc d'unité nationale.

Répondre de manière proactive au changement climatique ; prévenir et combattre les catastrophes naturelles, renforcer la gestion des ressources et la protection de l’environnement ; assurer la sécurité de l’eau ; développer activement des critères environnementaux, confirmer les projets bénéficiant de crédits verts et émettre des obligations vertes.

c) Sur la construction et le perfectionnement des institutions, la réforme administrative, le travail d'inspection, le traitement des plaintes et des dénonciations, la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité

Le travail de construction et de perfectionnement des institutions comporte de nombreuses innovations, avec des ressources ciblées. Le programme d'élaboration des lois et ordonnances de l'Assemblée nationale et de son Comité permanent a été mis en œuvre avec sérieux ; les projets de loi ont été examinés, finalisés et soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire et de la 7e session de la 15e législature, garantissant progrès et qualité.

Le gouvernement a organisé quatre réunions thématiques sur l’élaboration des lois ; a publié activement des documents détaillant la mise en œuvre ; a soumis à l’Assemblée nationale une demande d’autorisation pour qu’un certain nombre de lois entrent en vigueur en juillet 2024 ; a examiné de manière proactive, révisé rapidement et publié de nombreux règlements pour éliminer les difficultés et les obstacles pour les entreprises et les personnes, et promouvoir la production et les affaires.

L'accent a été mis sur la mise en œuvre de contenus spécifiques du nouveau régime salarial ; le travail d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes a été activement mis en œuvre. La réforme des procédures administratives a été promue, l'environnement des investissements et des affaires a été amélioré, les coûts de conformité ont été réduits et les conditions favorables aux entreprises, aux citoyens et aux étrangers ont été créées. La transformation numérique, le développement de l'administration numérique et de l'économie numérique ont été renforcés, notamment par la création et l'exploitation de bases de données nationales, le développement des infrastructures numériques et des services publics en ligne. La mise en œuvre du Projet 06 a produit des résultats positifs et des changements fondamentaux dans la transformation numérique, fournissant de nombreuses applications et utilitaires au service des entreprises et des citoyens, contribuant à l'édification d'une société civilisée, à la prévention de la corruption, à l'amélioration de l'efficacité de la gestion et à la promotion du développement socio-économique.

Organiser la mise en œuvre des règlements du Bureau politique sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et les pratiques négatives. La prévention et la lutte contre la corruption et les pratiques négatives ont été promues de manière drastique, synchrone, globale, continue et ininterrompue, et ont obtenu de nombreux résultats importants, notamment le recouvrement des avoirs de l'État, en associant la prévention et la lutte contre la corruption à l'action des cadres, et en traitant rigoureusement les infractions avec le principe « pas d'interdiction, pas d'exception ». Accélérer les progrès, mener à bien les enquêtes, proposer des poursuites et traduire en justice de nombreuses affaires sous la supervision et la direction du Comité central de pilotage pour la prévention et la lutte contre la corruption et les pratiques négatives ; contribuer activement à la création d'une base de données nationale sur le contrôle des avoirs et des revenus.

Députés de l'Assemblée nationale lors de la séance du matin du 20 mai. (Photo : LINH KHOA)

d) Sur la défense, la sécurité et les affaires étrangères

Mettre en œuvre efficacement les politiques de défense nationale et protéger la Patrie. Priorité est donnée à l'investissement dans la défense et la sécurité nationales, en particulier dans les principaux piliers, contribuant au maintien de la défense et de la sécurité nationales, et à la défense ferme de l'indépendance, de la souveraineté, de l'unité et de l'intégrité territoriale. Gérer les situations avec souplesse et efficacité, éviter toute passivité ou surprise, notamment sur les questions frontalières et insulaires ; toujours jouer un rôle d'avant-garde et de premier plan, et être présent rapidement dans les zones clés, difficiles et dangereuses.

Assurer la sécurité, l'ordre social et la sûreté, maintenir la paix du peuple ; protéger absolument la sécurité et la sûreté des activités des dirigeants du Parti et de l'État, des événements internationaux et importants ; lutter contre les crimes, en particulier les crimes économiques, les drogues, la fraude, les crimes de haute technologie... obtenir des résultats positifs ; renforcer la prévention et la lutte contre les incendies, traiter strictement les violations du code de la route.

Les activités de politique étrangère et d'intégration internationale ont été menées de manière synchrone et globale, ce qui constitue un fait marquant. Une coordination efficace entre la diplomatie du Parti, la diplomatie d'État et la diplomatie populaire a contribué au maintien d'un environnement pacifique et stable et d'une situation extérieure favorable au développement. Des programmes de politique étrangère de haut niveau ont été mis en œuvre efficacement, la coopération bilatérale a été approfondie et le rôle du pays a été renforcé dans les forums multilatéraux. La diplomatie économique a été promue ; les engagements et les accords ont été activement mis en œuvre. La protection des citoyens a été rapidement mise en œuvre. La position et le prestige de notre pays ont été considérablement renforcés.

d) Concernant le traitement des problèmes et des projets en suspens et prolongés

De nombreux dossiers et projets retardés et prolongés ont été traités avec succès. En particulier, des documents et conditions ont été préparés pour l'examen et l'approbation de la politique de transfert obligatoire des banques fragiles, garantissant ainsi la sécurité du système. Le projet de restructuration de la Banque de développement du Vietnam a été mis en œuvre et a obtenu des premiers résultats. Trois usines d'engrais azotés restructurent leurs prêts et ont initialement dégagé des bénéfices. Le plan de mise en œuvre de la conclusion du Bureau politique concernant la Corporation de l'industrie de la construction navale a été publié et mis en œuvre. Les obstacles rencontrés par de nombreux projets importants d'électricité et d'énergie ont été résolus activement, notamment le projet de centrale à gaz de Lo B-O Mon, dont la décision d'investissement a été approuvée et un contrat d'achat et de vente d'électricité et de gaz a été signé ; la raffinerie de pétrole de Nghi Son a procédé à une restructuration de sa gouvernance et de ses opérations, et a optimisé sa production et ses activités ; le projet de centrale électrique de Long Phu 1 négocie et surmonte les obstacles pour un redémarrage prochain.

2.2. Sur l'existence, les limites, les difficultés et les défis

La pression sur la gestion macroéconomique demeure forte, notamment en matière de maîtrise de l'inflation, de gestion des taux d'intérêt et de change ; la croissance du crédit reste faible ; les cours mondiaux et nationaux de l'or fluctuent fortement. Malgré de bons résultats, la croissance économique reste confrontée à de nombreux défis. La production et les activités commerciales des entreprises et des citoyens sont confrontées à de nombreuses difficultés. La reprise de la production industrielle est encore lente. La production agricole, notamment dans le delta du Mékong, est confrontée à de nombreuses difficultés en raison d'une sécheresse prolongée et plus grave et de l'intrusion d'eau salée.

Le marché immobilier se redresse lentement, et le programme de prêts au logement social de 120 000 milliards de dongs n'a pas encore atteint les objectifs. L'avancement de certaines autoroutes, de certains projets de circulation clés et de déblaiement de sites est encore lent. Certains mécanismes, politiques, réglementations et procédures administratives se chevauchent encore, sont lourds et leur mise en œuvre est lente. La vie d'une partie de la population reste difficile. Les catastrophes naturelles, les épidémies, les intoxications alimentaires, les incendies de forêt, les accidents du travail, les accidents de la route, les délits liés à la drogue et les délits liés aux hautes technologies restent complexes.

2.3. À propos de la cause

Les résultats obtenus sont dus à la direction et à la direction correctes, étroites et opportunes du Comité exécutif central, directement et régulièrement par le Politburo et le Secrétariat, dirigés par le Secrétaire général Nguyen Phu Trong ; à l'accompagnement et à la supervision de l'Assemblée nationale ; à la participation et à la coordination étroite des agences du système politique ; à la direction et à la gestion correctes, drastiques, opportunes, méthodiques, scientifiques et pratiques du Gouvernement, du Premier ministre, de tous les niveaux, secteurs et localités ; au soutien, à la confiance et à la participation active du peuple, du monde des affaires et à l'aide et à l'assistance des amis internationaux.

Les lacunes et limitations susmentionnées ont de multiples causes, principalement liées à une situation économique et politique mondiale en constante évolution, complexe et imprévisible, caractérisée par de nombreux événements sans précédent, dépassant les prévisions et exerçant une forte pression sur les activités de direction et de gestion. L'économie est en transition, sa taille reste modeste, son niveau de départ est bas, ses capacités internes sont limitées, sa résilience et sa compétitivité sont faibles, tandis que son ouverture est grande, ce qui la rend soumise à de nombreux impacts et influences externes.

Les faiblesses et les défauts inhérents à l'économie sont présents depuis longtemps et sont plus évidents dans des conditions difficiles, notamment la faiblesse des marchés immobiliers, obligataires, boursiers et bancaires. Dans certains cas, les analyses, les prévisions et les réponses politiques manquent de rapidité et d'efficacité. Certains responsables et fonctionnaires manquent d'initiative et de détermination, et continuent de privilégier l'évitement, le déni de responsabilités et la peur de celles-ci.

2.4. À propos des leçons apprises

(1) Unité du Parti, unité du peuple, unité nationale et unité internationale. Comprendre et appliquer scrupuleusement les orientations et les politiques du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État ; assurer une coordination étroite et harmonieuse et la participation active de l'ensemble du système politique.

(2) Doit comprendre la situation concrète et réagir aux politiques avec rapidité et souplesse. Gérer de manière proactive, décisive, rapide et efficace ; assurer une coordination étroite et harmonieuse entre les ministères, les services et les localités ; et mettre en œuvre rapidement et efficacement les mécanismes et politiques mis en place.

(3) Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, en lien avec l'allocation des ressources, et renforcer l'inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir ; lutter résolument et avec persévérance contre la corruption, le gaspillage et la négativité. Renforcer la discipline et l'ordre. Résoudre activement et proactivement le travail conformément aux fonctions, aux tâches et à l'autorité ; être constant, courageux et résolu, ne pas esquiver ni fuir ses responsabilités.

(4) Prendre les personnes comme centre, sujet, ressource la plus importante, force motrice et objectif du développement ; se concentrer sur la priorisation de l’allocation des ressources au développement culturel et social et à la protection de l’environnement.

(5) L'information et la communication doivent être ponctuelles, proactives et précises, suscitant l'enthousiasme, l'optimisme et le consensus social. Elles doivent promouvoir l'esprit d'autonomie, le développement personnel, la volonté d'amélioration, la détermination, l'innovation et la créativité.

II. PRINCIPALES TÂCHES ET SOLUTIONS POUR LES TEMPS À VENIR

Des délégués internationaux assistent à la session de l'Assemblée nationale le matin du 20 mai. (Photo : LINH KHOA)

1. Contexte

La situation mondiale et régionale devrait continuer d'évoluer de manière complexe et imprévisible dans les années à venir, créant de grands défis et une pression considérable sur l'orientation et la gestion de la macroéconomie et du développement socio-économique de notre pays. Sur le plan national, difficultés, défis et opportunités s'entremêlent, exigeant davantage de détermination, d'efforts accrus, de mesures plus radicales, d'accélération et de percées pour atteindre les objectifs de développement socio-économique à l'horizon 2024 et le Plan quinquennal 2021-2025.

2. Perspective de direction et de gestion

Premièrement, il faut bien comprendre et appliquer rigoureusement la résolution du XIIIe Congrès du Parti et les résolutions du Parti et de l'Assemblée nationale. Il faut se concentrer sur la mise en œuvre synchrone et efficace de la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 et du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, en se concentrant sur trois avancées stratégiques, six tâches clés et douze grands axes de solutions.

Deuxièmement, promouvoir l'esprit d'initiative, la positivité, l'innovation, la créativité, l'audace de penser et d'agir ; garantir la flexibilité, la rapidité et l'efficacité de la direction et de la gestion. Maîtriser l'évolution de la situation nationale et internationale ; améliorer les capacités d'analyse et de prévision ; et réagir promptement aux politiques.

Troisièmement, ne reculez pas devant les difficultés et restez fidèles aux objectifs fixés. Exploitez pleinement les conditions et les opportunités favorables au développement. Considérez la force interne comme fondamentale, stratégique, durable et décisive ; la force externe comme importante et décisive. Concentrez-vous sur la résolution des difficultés, la promotion de la production et des entreprises, la création d'emplois et de moyens de subsistance pour la population.

Quatrièmement, renforcer la solidarité et l'unité ; promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'allocation des ressources, améliorer les capacités de mise en œuvre et renforcer l'inspection et la supervision ; maintenir la discipline et l'ordre administratifs. Supprimer immédiatement les goulots d'étranglement, les difficultés et les obstacles ; résoudre les problèmes de manière proactive au sein de l'autorité, ne pas compter sur les autres et proposer et recommander rapidement des solutions dépassant l'autorité.

Cinquièmement, dans tous les cas, il est nécessaire d’assurer la stabilité sociopolitique ; de renforcer la défense et la sécurité nationales ; de renforcer les affaires étrangères, l’intégration internationale et de promouvoir l’information et la propagande pour créer un consensus social ; d’encourager, de promouvoir et de susciter le patriotisme et les aspirations des entreprises, des peuples et de la société tout entière.

3. Principales tâches et solutions

(1) Prioriser la promotion d'une croissance associée à la stabilité macroéconomique, maîtriser l'inflation et assurer les grands équilibres de l'économie ; coordonner étroitement, efficacement et harmonieusement les politiques de gestion macroéconomique. Renouveler les moteurs de croissance traditionnels et promouvoir de nouveaux moteurs de croissance. Poursuivre la mise en œuvre des politiques d'exonération et de réduction des taux d'intérêt, de report, de restructuration et d'exonération de la dette, de réduction et d'extension des impôts, taxes, redevances et loyers fonciers afin de remédier aux difficultés de production et d'activité.

Renforcer la discipline financière et budgétaire de l'État ; élargir l'assiette fiscale, garantir un recouvrement correct, suffisant et ponctuel et prévenir les pertes fiscales, notamment dans les secteurs de la restauration et du commerce électronique transfrontalier ; appliquer strictement la réglementation relative aux factures électroniques et éviter les retards prolongés. Réaliser des économies substantielles sur les dépenses budgétaires de l'État, notamment les dépenses courantes ; revoir et réduire résolument les dépenses superflues. Renforcer la gestion des prix et des marchés, en établissant une feuille de route adaptée pour ajuster les prix des biens et services gérés par l'État.

Gérer la politique monétaire de manière active, flexible, rapide et efficace ; coordonner de manière synchrone, harmonieuse et étroite une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et stratégique, ainsi que d'autres politiques. Gérer les taux de change et d'intérêt en fonction de la situation du marché et fixer des objectifs. Mettre en œuvre résolument et immédiatement des solutions pour stabiliser le marché de l'or conformément à la réglementation ; privilégier les inspections et les contrôles ; appliquer la facturation électronique et renforcer l'information et la communication.

Continuer à lever les difficultés, faciliter l'accès au crédit pour les entreprises et les particuliers ; orienter le crédit vers la production et les entreprises, les secteurs prioritaires et les moteurs de croissance ; viser une croissance du crédit d'environ 15 % et réduire les taux d'intérêt des prêts de 1 à 2 %. Accélérer le décaissement du programme de 120 000 milliards de dongs pour les prêts destinés au logement social, aux logements sociaux et à la rénovation d'appartements anciens.

Promouvoir résolument le décaissement des capitaux d'investissement public, utiliser les investissements publics pour activer et diriger les investissements privés, renforcer la coopération public-privé ; informer rapidement les autorités compétentes afin d'ajuster les plans d'investissement des ministères, agences et localités qui n'ont pas alloué ou tardent à débourser à d'autres ministères, agences et localités qui ont rapidement déboursé et ont besoin de capitaux supplémentaires ; gérer rapidement les difficultés et les obstacles pour accélérer l'avancement des projets d'infrastructures nationaux importants et clés et des programmes cibles nationaux ; s'efforcer de débourser plus de 95 % du plan assigné.

Renforcer la promotion commerciale, stimuler les exportations vers les principaux marchés, exploiter les marchés potentiels, favoriser efficacement les accords commerciaux signés et les traités. Accélérer les négociations et signer des accords de libre-échange avec les Émirats arabes unis (EAU), le marché commun d'Amérique du Sud, etc. Développez fortement le marché intérieur, stimulent la consommation et mettent efficacement la campagne "les gens vietnamiens privilégient les biens vietnamiens".

(2) Continuer à innover les processus, améliorer la qualité de la rédaction et de la promulgation des documents juridiques. Assurer la qualité et les progrès des projets de lois, résolutions, mécanismes, politiques, nouveaux, pilotes et réglementations spécifiques soumises à l'Assemblée nationale. Rédiger et promulguer rapidement des documents de mise en œuvre détaillés, garantissant qu'ils prennent effet en même temps que les lois et résolutions qui ont été adoptées.

Concentrez-vous sur la suppression des obstacles et des lacunes de longue date; promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir; rectifier et viser à mettre fin à la peur de faire des erreurs, à éviter et à se dérober à la responsabilité; Améliorer l'efficacité de la direction et de l'administration du gouvernement, du Premier ministre et de la coordination entre les ministères, les succursales et les localités.

Continuer à réduire et simplifier les procédures administratives; mettre en œuvre efficacement l'innovation des mécanismes à guichet unique à guichet unique et interconnectés; Accélérer la numérisation, la réutilisation des données, l'amélioration de l'intégration, le partage et la synchronisation des données entre les bases de données, créent des changements clairs dans la fourniture de services publics en ligne, contribuant à la réduction du temps et des coûts pour les entreprises et les personnes.

(3) Concentrez-vous sur la restructuration efficace et substantielle de l'économie en conjonction avec l'innovation du modèle de croissance, l'amélioration de la productivité, de la qualité, de l'efficacité et de la compétitivité. Promouvoir le développement de l'économie numérique, de l'économie verte, de l'économie circulaire, de l'économie du partage, des industries et des domaines émergents et des nouveaux modèles commerciaux. Promouvoir la restructuration du budget de l'État, améliorer l'efficacité de la gestion, l'allocation et l'utilisation pour améliorer le rôle principal du budget central et le rôle proactif des budgets locaux. Continuez à restructurer les établissements de crédit en collaboration avec une mauvaise dette, en nous concentrant sur le transfert obligatoire des banques faibles. Mettre en œuvre efficacement le projet de restructuration, les stratégies, les plans de production et les affaires et l'investissement de développement de sociétés et de groupes publiques; participer activement et mettre en œuvre des projets à grande échelle avec des effets de débordement élevés. Concentrez-vous sur la gestion des entreprises et des projets qui sont en retard et qui ont des pertes prolongées.

Accélérez la restructuration des industries, en particulier les industries de transformation et de fabrication. Proposer des mécanismes et des politiques révolutionnaires pour attirer des investissements dans des secteurs émergents, des projets d'IED à grande échelle et des technologies de haute qualité. Mettre en œuvre efficacement le 8e plan électrique; Complétez rapidement de nouveaux mécanismes et politiques d'électricité. Assurer la sécurité énergétique, l'approvisionnement en essence et en pétrole et évitez les pénuries d'électricité dans n'importe quelle situation.

Continuer à restructurer le secteur agricole en association avec un nouveau développement rural; Passer de la production agricole à l'économie agricole. Développer fortement l'agriculture écologique, verte, organique et de haute technologie, s'adaptant au changement climatique; Assurer la sécurité alimentaire nationale et promouvoir les exportations agricoles. Mettre en œuvre activement le projet de 1 million d'hectares de riz à faible émission de haute qualité dans le delta du Mékong. Déploiement de manière synchrone pour retirer bientôt le carte jaune IIU.

Promouvoir les industries de services potentiels et avantageux; réduire les coûts de transport. Développer le tourisme de manière globale, rapidement et durable; Renforcer la gestion des prix des services touristiques, de l'hébergement et de la nourriture; promouvoir la promotion du tourisme; Efforcez-vous d'attirer 18 millions de visiteurs internationaux d'ici 2024. Bientôt, émettez et mettez efficacement le plan du système touristique jusqu'en 2030.

(4) accélérer les progrès d'importants projets d'infrastructures de transport nationaux et interrégionaux, en particulier la construction de 1 000 km d'autoroutes pour s'efforcer de mettre environ 3 000 km en fonctionnement d'ici 2025, ouvrant un nouvel espace de développement et de la dynamique, augmentant la valeur ajoutée des fonds fonciers et réduisant les coûts logistiques. Mettre en service la gare de Nhon-Hanoi surélevée Urban Railway, le Ben Thanh-Suoi Tien Urban Railway et le projet Quang Trach-Pho Noi 500KV.

Promouvoir le développement de l'infrastructure numérique, a rapidement mis le réseau 5G dans l'exploitation et l'exploitation commerciales; Promouvoir le développement de l'infrastructure du centre de données et créer des bases de données nationales, en particulier le projet National Data Center. Renforcer la mise en œuvre du projet 06 associé à l'intégration et au partage des données, formant un écosystème de citoyens numériques. Promouvoir les paiements non monétaires et les activités bancaires numériques.

Concentrez-vous sur la réalisation de l'approbation des plans restants; promouvoir le développement de liens régionaux, promouvoir le rôle du Conseil régional; mettre en œuvre efficacement les plans approuvés. Mise en œuvre active de la résolution n ° 06 du Politburo sur la planification, la construction, la gestion et le développement durable des zones urbaines vietnamiennes.

(5) Focus sur le développement des ressources humaines de haute qualité en conjonction avec la promotion de la recherche, du développement et de l'application de la science et de la technologie. Continuez à mettre en œuvre considérablement l'innovation fondamentale et complète de l'éducation et de la formation. Accélérer le développement de la stratégie de développement de l'éducation jusqu'en 2030; mettre en œuvre l'autonomie dans l'enseignement supérieur; Améliorer la qualité de l'enseignement professionnel. Promouvoir fortement l'écosystème national des startups innovantes, le National Innovation Center et renforcer la connexion des réseaux d'innovation.

Développer un mécanisme pour employer des scientifiques et piloter des politiques d'incitation spéciales. Émettre et mettre en œuvre de toute urgence la stratégie de développement de l'industrie des semi-conducteurs et le projet de développement des ressources humaines semi-conducteur; Efforcez-vous d'avoir 50 à 100 000 ressources humaines de haute qualité pour l'industrie de la fabrication de puces semi-conductrices d'ici 2030.

(6) Développez de manière exhaustive et synchrone des domaines culturels, combinant harmonieusement le développement économique avec la culture et la société. Continuez à mettre en œuvre la conclusion du secrétaire général Nguyen Phu Trong lors de la Conférence culturelle nationale et de la conclusion n ° 76 du Politburo sur la construction et le développement de la culture et du peuple vietnamien. Promouvoir l'internationalisation des valeurs et identités culturelles nationales au monde et nationalisez la quintessence de la culture mondiale au Vietnam. Développer l'industrie culturelle dans une direction professionnelle, moderne, créative et compétitive. Mettre immédiatement la mise en œuvre du programme national cible sur le développement culturel après que l'Assemblée nationale a approuvé la politique d'investissement.

Améliorer la qualité des services médicaux et des services de traitement, les soins de santé primaires et la médecine préventive; Répondez de manière proactive et efficace aux épidémies; assurer les médicaments, les vaccins et les équipements médicaux; Renforcer la gestion de l'environnement médical et de la sécurité alimentaire. Assurez-vous que plus de 90% des enfants de moins d'un an sont entièrement vaccinés. Mettre en œuvre une feuille de route pour calculer correctement et entièrement le prix des services médicaux; Promouvoir le développement de l'industrie pharmaceutique et médicinale.

Innover et améliorer la qualité des politiques sociales; Continuez à mettre en œuvre efficacement les politiques de sécurité sociale, les politiques pour les personnes ayant des contributions révolutionnaires, la réduction de la pauvreté durable, ne laissant personne derrière. Étendre les sujets participant à l'assurance sociale et à l'assurance maladie; élargir et augmenter les subventions sociales. Élaborez un plan pour ajuster le salaire minimum régional. Mettre en œuvre efficacement les travaux sur les groupes ethniques, les religions, les personnes âgées, les jeunes, les enfants, l'égalité des sexes, pour l'avancement des femmes.

(7) Le renforcement de la gestion des ressources et de la protection de l'environnement, de la prévention et de la lutte contre les catastrophes naturelles, de la réponse au changement climatique, de la sécurité de l'eau ... développer de toute urgence un plan directeur pour prévenir et lutter contre la sécheresse, la pénurie d'eau, l'intrusion, l'abondance et les glissements de terrain dans le delta du Mékong. Retirez immédiatement les difficultés et les obstacles dans la récupération des terres, l'allocation et la conversion des objectifs d'utilisation des terres.

Concentrez-vous sur la mise en œuvre des initiatives et des engagements du Vietnam chez COP28 et du plan de mobilisation des ressources pour mettre en œuvre la déclaration politique sur la création du Just Energy Transition Partnership (JETP). Mécanismes et politiques de recherche pour établir et exploiter une plate-forme de trading de crédit en carbone de pilote à partir de 2025. Concentrez-vous sur la mise en œuvre efficace de la stratégie de développement durable de l'économie marine du Vietnam.

(8) continuer à perfectionner l'appareil administratif de l'État propre, rationalisé, efficace et efficiente; innover la gestion des services publics et des fonctionnaires, construisez un contingent de cadres et de fonctionnaires avec des qualités, une capacité, une intégrité suffisantes et des serviteurs du peuple; mettre en œuvre la nouvelle politique salariale à partir du 1er juillet 2024; Compléter l'agencement des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2025 en septembre 2024. Perfectionner les régimes et politiques pour attirer et promouvoir les talents; Encouragez les cadres à être dynamiques, créatifs, oser penser, oser faire, oser faire des percées pour le bien commun; Surmonter la situation de la responsabilité de l'emprisonnement, de la peur des erreurs et de la peur de la responsabilité.

Mettre en œuvre de manière synchrone les conclusions et les directives du Politburo, du Secrétariat, des programmes et des plans de travail du Comité directeur central de l'anti-corruption et de l'anti-négativité et la stratégie nationale sur l'anti-corruption suite à la devise "sans zones interdites, sans exception". Accroître la publicité et la transparence de l'inspection et de l'audit; Promouvoir l'application des jugements civils et administratifs et le recouvrement des actifs détournés ou perdus dans les affaires de corruption et économiques.

(9) déployer efficacement les stratégies et projets militaires et de défense, améliorer la défense et le potentiel de sécurité; protéger fermement l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale; Présenter, prévoir et évaluer de près la situation, éviter d'être passif ou surpris. Maintenir la sécurité nationale, assurer la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité dans toutes les situations. Concentrez-vous sur l'attaque et la suppression de tous les types de crimes, en particulier les crimes de drogue, les cybercrimes et les crimes de haute technologie; Assurer la sécurité du réseau, la sécurité de l'information, l'ordre de la circulation et la sécurité, la prévention des incendies, la lutte contre les incendies, le sauvetage et les secours. Préparez-vous à bien organiser le 80e anniversaire de la fondation de l'armée populaire du Vietnam et du 35e anniversaire de la Journée nationale de la défense ...

(10) déploier de manière synchrone, de manière compréhensive et efficace les activités des affaires étrangères et de l'intégration internationale; Maintenir un environnement pacifique et stable et créer des conditions favorables pour attirer des ressources pour le développement national, améliorer le prestige et la position internationale du Vietnam. Soumettez-vous aux autorités compétentes pour émettre une nouvelle résolution sur l'intégration internationale. Participer activement et promouvoir la candidature aux agences multilatérales et aux forums; Préparez-vous à organiser des événements importants. Renforcer la diplomatie économique, la diplomatie culturelle et la diplomatie des personnes à la personne; Faites un bon travail de protection des vietnamiens et citoyens étrangers.

(11) renforcer les informations et la propagande, en particulier la communication politique; combattre et réfuter rapidement les fausses informations, les points de vue mauvais et hostiles. Renforcer la propagande sur les réalisations du développement socio-économique, les événements majeurs du pays; Promouvoir les bons modèles, les façons créatives de faire les choses, les bonnes personnes et les bonnes actions. Faites un bon travail de travail d'information à l'étranger, demandez le soutien d'amis internationaux pour la création de la construction, de la protection et du développement du pays. Effectuer efficacement des travaux de mobilisation de masse, promouvoir le rôle du front de la patrie du Vietnam, des organisations socio-politiques et des organisations populaires, contribuant au renforcement du grand bloc national de l'unité, créant un consensus social.

Cher Congrès,

La tâche de mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour la période restante de 2024 est très lourde, mais avec l'esprit de solidarité, de dynamisme, d'innovation, de créativité, de promotion de la volonté de l'autonomie, de l'auto-résistance, de la détermination plus élevée, des efforts plus importants et des actions plus drastiques, nous allons certainement surmonter toutes les difficultés, résoudre tous les défis, profiter de toutes profondément et efficacement dans la communauté internationale et s'efforcer d'atteindre les objectifs les plus élevés fixés pour 2024 et toute la période 2021-2025.

Le gouvernement remercie respectueusement et espère continuer à recevoir le leadership étroit et la direction du Comité exécutif central, le Politburo, le Secrétariat, dirigé par le secrétaire général Nguyen Phu Trong; L'attention, la compagnie, le soutien et la supervision de l'Assemblée nationale, le président, le Front de la patrie du Vietnam, les organisations socio-politiques, les organisations populaires, les compatriotes, les électeurs à l'échelle nationale et à l'étranger vietnamiennes pour mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches définies, la réalisation de l'aspiration à développer le pays plus décemment, plus de temps de vue, de l'aspiration, de l'aspiration pour développer le pays plus désédél Avec le peuple prospère et heureux, comme le président bien-aimé Ho Chi Minh le souhaitait toujours.

Merci beaucoup.

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