La 52e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale : Garantir le bon fonctionnement et l'accomplissement des missions des organismes, conformément aux dispositions légales

Dans l'après-midi du 2 décembre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la faillite (modifié).

Président de la réunion

L'organisme de sécurité sociale a le droit de déposer une demande d'ouverture d'une procédure de faillite.

Le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la faillite (modifié) présenté par le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, indiquait clairement que, concernant le nom de la loi, après synthèse des avis des députés de l'Assemblée nationale, ce contenu présentait deux types d'opinions.

Le premier type d'avis est d'accord pour changer le nom de la loi en « Loi sur la réhabilitation et la faillite », comme proposé par l'organisme ayant soumis la proposition.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion.

Le second type d'opinion propose de conserver l'appellation de la loi actuelle comme « Loi sur la faillite ».

Le Comité permanent partage le premier avis. En conséquence, la procédure de redressement judiciaire est une procédure indépendante qui prime sur la procédure de faillite afin de soutenir et d'aider rapidement les entreprises et les coopératives à surmonter les difficultés et le risque d'insolvabilité, et à continuer de contribuer à l'économie.

En outre, dans l'avis de conclusion n° 3384/TB-VPQH du 16 septembre 2025 du Bureau de l'Assemblée nationale , le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également approuvé la proposition de l'organisme ayant soumis la loi concernant le nom de la loi, à savoir la loi sur la réhabilitation et la faillite.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion.

Concernant les responsabilités de l’Administration fiscale et de l’Agence de sécurité sociale (article 38), le Comité permanent approuve les amendements et compléments proposés dans le projet de loi afin d’en assurer la faisabilité et la cohérence avec la loi sur l’administration fiscale et la loi sur la sécurité sociale. Il s’agit également de garantir le bon fonctionnement et les missions de l’Administration fiscale et de l’Agence de sécurité sociale.

En conséquence, le projet de loi a été révisé et intégré de manière à ce que les organismes d'assurance sociale aient le droit de soumettre des demandes de procédures de faillite afin d'assurer le respect et la cohérence avec les dispositions de la loi sur l'assurance sociale, l'assurance chômage et l'assurance maladie.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion.

Pour les autorités fiscales, il est nécessaire de soumettre une demande d'application des procédures de faillite conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale et des règlements gouvernementaux.

Concernant les transactions avec accords de paiement net, le Comité permanent du Comité a déclaré que ces transactions constituent un concept nouveau au Vietnam et n'ont pas encore été réglementées dans un document juridique spécialisé.

Délégués participant à la réunion

Par conséquent, le projet de loi prévoit l'exclusion des transactions comportant des accords de paiement net, en énonçant le principe général « sauf disposition contraire de la loi » dans plusieurs articles du projet de loi, afin de garantir que lorsque la question du paiement net est proposée, évaluée, étudiée en profondeur et officiellement réglementée dans des documents juridiques spécialisés, elle sera appliquée dans les procédures de faillite sans être incompatible avec les dispositions de la loi sur la faillite.

Par conséquent, le Comité permanent ne dispose pas d'éléments suffisants pour préciser ce contenu dans le projet de loi.

Aperçu de la réunion

Prioriser la reprise de l'activité

S'exprimant lors de la séance de discussion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi difficile, mais que de nombreux points avaient été acceptés.

Concernant le financement des frais de faillite prévu à l'article 20, le président de l'Assemblée nationale a indiqué que l'autorité compétente avait émis un avis et approuvé la proposition suivante : en cas d'insuffisance de fonds ou d'actifs, ou si les actifs existants ne peuvent être vendus pour couvrir les frais de faillite, ces derniers seront pris en charge à titre provisoire par le budget de l'État. Il convient donc de revoir les dispositions spécifiques du projet de loi afin de lever rapidement les difficultés et obstacles à sa mise en œuvre.

Délégués participant à la réunion

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que le projet de loi vise un objectif unique : donner la priorité au redressement des entreprises ; modifier la définition et les conditions de la faillite ; instaurer le recours aux tribunaux électroniques et des procédures simplifiées ; réglementer la compétence des tribunaux ; assurer la coordination avec les organisations internationales et aborder la question du paiement anticipé des frais liés à la faillite. Il est donc essentiel de l'étudier attentivement.

Concernant les responsabilités de l'administration fiscale et des agences d'assurance sociale, le président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il était nécessaire de revoir et de garantir le bon fonctionnement et les missions de ces agences, conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale, l'assurance sociale, l'assurance chômage et l'assurance maladie.

Délégués participant à la réunion

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a exhorté la Cour populaire suprême à poursuivre ses efforts et à collaborer activement avec le Comité permanent de la Commission économique et financière afin de finaliser le dossier de projet de loi et d'en garantir la meilleure qualité possible lors de sa soumission à l'Assemblée nationale. Il a également insisté sur l'importance d'étudier attentivement les modalités d'application, de transition, de jurisprudence, ainsi que le mécanisme de contrôle financier.

Le Comité permanent du Comité économique et financier achève d'urgence le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Source : https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-52-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bao-dam-dung-chuc-nang-nhiem-vu-cua-cac-co-quan-phu-hop-voi-quy-dnh-cua-phap-luat-10397941.html