15e session plénière du Comité économique et financier

Étaient présents : Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti et vice-président du Comité central des politiques et des stratégies ; des membres du Comité économique et financier ; du Comité permanent du Conseil des nationalités et des comités de l'Assemblée nationale ; des représentants des ministères, des branches et des localités.

Le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a présidé la réunion.

Lors de la réunion, le Comité économique et financier a examiné deux points, à savoir : l’approbation de la politique d’investissement pour le projet d’investissement de construction de l’aéroport international de Gia Binh et le projet de loi sur les réserves nationales (modifié).

Présentant brièvement la proposition d'approbation de la politique d'investissement du projet de construction de l'aéroport international de Gia Binh, le vice-ministre de la Construction, Bui Xuan Dung, a déclaré que ce projet fait partie des grands projets nationaux et est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement.

Le vice-ministre de la Construction, Bui Xuan Dung, a brièvement présenté la proposition d'approbation de la politique d'investissement du projet de construction de l'aéroport international de Gia Binh.

Selon le vice-ministre, la recherche, l'investissement, la construction et le développement de l'aéroport international de Gia Binh sont conformes à l'orientation du développement de l'espace économique et social selon le plan directeur national.

L'aéroport international de Gia Binh bénéficie d'investissements de niveau 4F selon les normes de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) ; répondant aux besoins d'exploitation d'environ 30 millions de passagers/an et 1,6 million de tonnes de fret/an d'ici 2030 ; environ 50 millions de passagers/an et 2,5 millions de tonnes de fret/an avec une vision à l'horizon 2050.

Le projet est financé par les capitaux de l'investisseur ; dont les fonds propres de l'investisseur s'élèvent à environ 29 457 milliards de VND (soit 15 % du capital d'investissement total) ; les capitaux légalement mobilisés s'élèvent à environ 166 921 milliards de VND (soit 85 % du capital d'investissement total).

Le vice-président du Comité économique et financier, Nguyen Minh Son, prend la parole.

Lors de la réunion, les membres du Comité économique et financier ont approuvé la nécessité d'investir dans le projet pour les raisons exposées dans la proposition du gouvernement ; ils se sont également accordés sur les objectifs, l'envergure, la localisation, le calendrier, l'état d'avancement de la mise en œuvre du projet, les besoins en matière d'utilisation des terres, le plan de déblaiement du site, le relogement des populations, le plan de sélection des principales technologies et les solutions de protection de l'environnement.

En outre, certains avis suggéraient d'envisager d'augmenter le pourcentage de capital propre afin de réduire le taux de mobilisation d'autres sources de capitaux, contribuant ainsi à accroître l'efficacité de l'investissement du projet.

La vice-présidente du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, Ta Dinh Thi, prend la parole.

Par ailleurs, il est nécessaire d’assurer la liaison entre les modes de transport ; d’élaborer un plan de conservation détaillé, d’évaluer l’impact et un mécanisme de suivi du déplacement, de définir clairement le rôle d’évaluation et de gestion du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, et d’appliquer des solutions scientifiques et technologiques modernes pour assurer la préservation des valeurs originelles et éviter la déformation des vestiges historiques.

Après avoir examiné le projet de loi sur les réserves nationales (modifiée), le Comité économique et financier a globalement approuvé la modification globale de la loi actuelle afin d'institutionnaliser les orientations et politiques du Parti et de l'État en matière de réserves nationales, de répondre aux exigences de gestion et d'exploitation dans le nouveau contexte ; d'assurer l'unité et la synchronisation du système juridique, de lever les obstacles, de créer des conditions favorables aux activités liées aux réserves nationales, de contribuer à la stabilisation de la macroéconomie et de servir la sécurité sociale ; de perpétuer et de promouvoir la réglementation actuelle qui a fait ses preuves, tout en la complétant par une nouvelle réglementation claire et transparente.

La vice-présidente du Comité économique et financier, Pham Thuy Chinh, prend la parole.

Concernant le régime applicable aux réservistes nationaux, le projet de loi continue de proposer l'octroi d'indemnités préférentielles à ces derniers. Cependant, certains délégués ont indiqué que ce point mérite un examen approfondi et qu'il est donc nécessaire de consulter les autorités compétentes afin de garantir sa cohérence avec la politique globale de réforme salariale.

Concernant la politique de l'État relative aux réserves nationales, telle que définie à l'article 4 du projet de loi, les délégués ont suggéré de préciser le mécanisme d'allocation des ressources et d'évaluation de l'efficacité des investissements scientifiques et technologiques destinés à ces réserves. La gestion des actifs stratégiques, notamment des hautes technologies, doit être étroitement liée et coordonnée avec la stratégie nationale en matière de science et de technologie. La mobilisation des ressources non budgétaires requiert un mécanisme de gestion rigoureux et transparent pour leur réception, leur évaluation, leur comptabilisation et leur audit, en particulier pour les actifs présentant des caractéristiques spécifiques tels que les ressources naturelles et les hautes technologies.

Concernant les réserves stratégiques, il s'agit d'un élément nouveau et très important. Cependant, les dispositions du chapitre V du projet de loi ne constituent que des principes et des orientations générales. Par conséquent, certains avis préconisent de poursuivre l'examen, notamment des dispositions relatives aux éléments de réserve stratégique qui varient en fonction de l'offre et de la demande du marché afin d'assurer leur rotation et leur remplacement.