Quang Ninh : Réduction de la pauvreté grâce aux ressources internes et au développement inclusif

Ces dernières années, la province de Quang Ninh a mis en œuvre une stratégie de réduction de la pauvreté méthodique, se distinguant ainsi au niveau national par son succès à l'échelle de l'Inde, avec trois ans d'avance sur son objectif de réduction durable de la pauvreté fixé pour la période 2021-2025. Quang Ninh figure actuellement parmi les provinces les plus performantes du pays en termes d'indice de développement humain (IDH).

Avec la détermination de faire bénéficier chaque citoyen de Quang Ninh des fruits d'une croissance inclusive, sans laisser personne de côté, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions globales dans tous les domaines. Entre 2021 et 2025, Quang Ninh a mobilisé plus de 120 000 milliards de VND pour appliquer la résolution n° 06-NQ/TU du Comité provincial du Parti, promulguée en mai 2021, intitulée « Développement socio -économique durable associé à la garantie ferme de la défense et de la sécurité nationales dans les communes, villages et hameaux des zones à minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030 », ainsi que trois programmes nationaux ciblés.

Il convient de noter que le capital socialisé représente 84 %, principalement sous forme de crédit. Le volume de prêts accordés pour le développement agricole et rural dans la région a dépassé 97 400 milliards de VND. Les programmes de soutien à la production, de transfert de technologie et de formation professionnelle sont mis en œuvre avec souplesse et adaptés au contexte local. Grâce au soutien de la province, de nombreux ménages issus des minorités ethniques ont investi avec audace dans des modèles économiques générant des revenus stables.

Afin d'aider les ménages pauvres et à faible revenu à sortir de la pauvreté, la province privilégie la formation professionnelle des travailleurs ruraux, notamment dans les zones montagneuses et insulaires. De nombreuses formations professionnelles de courte durée sont organisées pour répondre aux besoins concrets et permettre aux personnes de trouver un emploi stable dans les secteurs des services, du tourisme et des industries connexes.

La commune de Dam Ha a octroyé des fonds pour soutenir la démolition des maisons temporaires et délabrées de la famille de M. Truong Xuan Thang, dans le village de Tan Mai, en mai 2025. Photo : Quoc Nghi

Dans le même temps, la province a mis en œuvre avec détermination la politique d'élimination des logements temporaires et insalubres ; à ce jour, plus de 1 000 ménages touchés par le typhon Yagi et ménages en difficulté ont bénéficié d'une aide au logement. Durant la mise en œuvre, les services provinciaux, les antennes, les organismes permanents du Programme, les comités populaires locaux et les unités concernées ont régulièrement coordonné leurs actions, échangé des informations et levé rapidement les difficultés et les obstacles, ou encore soumis à leurs supérieurs des propositions dépassant leurs compétences.

Selon le rapport du Comité populaire provincial, début 2021, le taux de pauvreté était de 0,41 %, soit 1 526 ménages. En 2022, ce taux a diminué à 0,067 %, soit 258 ménages. Fin 2023, la province de Quang Ninh ne comptait plus aucun ménage pauvre, aucune commune pauvre, ni aucune commune particulièrement défavorisée dans les zones côtières, insulaires et balnéaires. En particulier, dès septembre 2023, la province avait achevé l'élimination des logements précaires et insalubres. Le revenu moyen par habitant dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les régions montagneuses, frontalières et insulaires a atteint 83,79 millions de VND par an, soit une augmentation de 40,09 millions de VND par rapport à 2020, représentant environ 1,4 fois la moyenne nationale.

Grâce à ce résultat, en 2022, Quang Ninh a été reconnue par le gouvernement et les ministères et branches centraux comme la première localité du pays à atteindre l'objectif de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, soit 3 ans plus tôt que prévu dans la feuille de route nationale.

Les efforts déployés à Quang Ninh témoignent de l'efficacité d'une participation concertée et massive des comités du Parti, des autorités et des organisations sociopolitiques, conjuguée à une allocation judicieuse des ressources et à une approche multidimensionnelle de la pauvreté, axée sur le revenu, la santé, l'éducation, le logement, l'emploi et l'accès à l'information. Quang Ninh est devenue un modèle pour les autres localités du pays, dont elles peuvent s'inspirer et qu'elles peuvent mettre en œuvre afin d'atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté fixés par l'Assemblée nationale et le gouvernement.

Afin d'améliorer la qualité de vie de la population, le Conseil populaire provincial a adopté le 30 mars 2023 la résolution n° 13/2023/NQ-HDND fixant le seuil de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2023-2025 à environ 1,4 fois supérieur au seuil national. Selon ce nouveau seuil, fin 2023, la province comptait 246 ménages pauvres (0,064 %) et 3 063 ménages proches du seuil de pauvreté (0,797 %). En 2024, on dénombrerait 8 ménages pauvres (0,002 %) et 1 197 ménages proches du seuil de pauvreté (0,31 %). L'objectif est qu'en 2025, la province ne compte plus aucun ménage pauvre ou proche du seuil de pauvreté, conformément à son propre seuil de pauvreté multidimensionnelle.

Dans le contexte de la transformation profonde de la province en un pôle économique dynamique du Nord, le maintien des progrès réalisés en matière de réduction de la pauvreté est une nécessité urgente. Car le développement n'est véritablement durable que si tous en bénéficient, sans laisser personne de côté.

Poursuivant avec constance l'objectif d'une réduction durable de la pauvreté, la province s'est fixé pour mission principale, pour la période à venir, de conjuguer étroitement développement économique rapide et durable et développement culturel et humain. Entre la promotion de l'urbanisation et la création de nouvelles zones rurales modèles, il s'agit de réduire les inégalités entre riches et pauvres, les disparités régionales, et de garantir la sécurité sociale, l'équité et le progrès. Ceci constitue un socle solide pour améliorer globalement les conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques et consolider l'unité nationale.

Source : https://bvhttdl.gov.vn/quang-ninh-giam-ngheo-bang-noi-luc-va-phat-trien-bao-trum-20251101111651392.htm