En tant que localité comptant le plus grand nombre de parcs industriels (PI) de la province, la ville de Quang Yen a accordé ces dernières années une attention particulière à la garantie de la sécurité et de l'ordre (SOC) dans les PI afin de créer un environnement sûr, d'attirer les investisseurs dans la région et de contribuer à la promotion du développement socio -économique local.
Risque potentiel de perte de sécurité et d'ordre
Actuellement, la ville de Quang Yen compte cinq parcs industriels et une zone économique côtière, d'une superficie totale de 4 500 hectares, bénéficiant d'un plan d'urbanisme approuvé. À ce jour, ces cinq parcs industriels ont attiré plus de 70 projets secondaires, dont 69 projets d'investissement direct étranger (IDE) représentant un investissement total de plus de 5,4 milliards de dollars américains et 6 projets d'investissement nationaux totalisant plus de 42 500 milliards de dongs vietnamiens. Plus de 13 000 ouvriers et ouvriers travaillent dans ces parcs industriels, principalement dans les parcs industriels de Dong Mai (8 800) et de Song Khoai (4 855). Près de 1 700 étrangers travaillent dans ces parcs.
La création et le développement des zones industrielles ont contribué à améliorer l'efficacité des ressources d'investissement, à promouvoir la restructuration économique vers l'industrialisation et la modernisation, à accroître le chiffre d'affaires à l'exportation, à créer des emplois, à garantir la sécurité sociale et à accélérer le processus d'intégration économique internationale. C'est une condition favorable au développement socio-économique et à la croissance économique de la ville. Cependant, cela représente également un défi majeur pour la gestion étatique de la sécurité et de l'ordre dans les zones industrielles, en particulier celles en cours de construction d'infrastructures et de mise en service.
En réalité, avec leurs caractéristiques spécifiques, les opérations des parcs industriels posent toujours de nombreux risques et ont soulevé et soulèvent des problèmes complexes de sécurité et d'ordre, tels que : Le processus d'acquisition de terres, d'indemnisation et de déblaiement des sites a donné lieu à de nombreuses plaintes complexes et massives ; les violations des lois économiques, d'appel d'offres, environnementales et de sécurité du travail telles que l'évasion fiscale, les activités de transfert de prix par les entreprises d'IDE ou l'exploitation pour introduire des technologies obsolètes et utilisées dans les zones économiques ; les activités d'investissement « souterraines » et « déguisées » dans les domaines du tourisme, des services médicaux et de la pêche par des étrangers sont en augmentation.
Les problèmes de sécurité des travailleurs, tels que les grèves et les conflits du travail, constituent toujours un risque potentiel, notamment les activités d'infiltration et d'influence au sein des organisations ouvrières visant à encourager la formation de « syndicats indépendants ». Éléments réactionnaires et opposants, les employés des agences spéciales étrangères exploitent activement le nom des activités d'investissement, de production et d'affaires pour infiltrer ces activités ; ils exploitent activement les noms publics et légaux et l'environnement opérationnel favorable des parcs industriels pour collecter des secrets d'État et des secrets internes, entrer en contact avec des cadres et des membres du parti et les attirer, et influencer les transformations internes.
Le lieutenant-colonel Doan Ngoc Trung, chef adjoint de la police municipale, a déclaré que des résidents vivent, travaillent et produisent dans les zones industrielles. La majorité des ouvriers et des travailleurs sont jeunes, peu sensibilisés à la politique , facilement provocateurs et entraînés dans des activités illégales. De fait, des fléaux sociaux tels que la drogue, les jeux d'argent et la prostitution sont apparus dans les zones industrielles. L'exploitation des failles et des lacunes de la gestion étatique de la sécurité et de l'ordre pour résider illégalement et enfreindre la loi, notamment les infractions pénales (vols, cambriolages, blessures volontaires, trafic et consommation de drogue, délits liés au crédit noir), les crimes liés à des projets, le crime organisé mafieux (gangs criminels se protégeant et se disputant des zones d'opérations) est devenue plus complexe. Les violations des réglementations relatives à la sécurité routière, à la prévention et à la lutte contre les incendies, à la protection de l'environnement et à la gestion des ressources et des minéraux tendent à augmenter.
L'efficacité d'un projet
Français Face aux défis majeurs du maintien de la sécurité et de l'ordre dans les parcs industriels, en 2021, la ville a élaboré et mis en œuvre un projet visant à assurer la sécurité et l'ordre dans les parcs industriels et les zones économiques côtières de Quang Yen pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030. L'objectif est d'assurer de manière proactive la sécurité, de maintenir la stabilité dans tous les domaines et zones ; de restreindre et de réduire les activités de tous types de crimes et de violations des lois sur l'ordre social ; de prévenir et d'arrêter le crime organisé, le vol de biens, d'équipements et de matériaux, le détournement de travaux affectant le progrès et la qualité de la construction des éléments économiques et techniques des usines et des entreprises ; de ne pas laisser le crime organisé de style « mafia » interférer dans le secteur économique, en garantissant un environnement d'investissement et d'affaires sain.
Pour mettre en œuvre le projet, le Comité populaire de la ville a demandé aux agences et unités compétentes d'intensifier les mesures de vulgarisation et d'éducation juridique, ainsi que de sensibilisation, de vigilance et de responsabilisation de la population et de la société dans son ensemble sur les questions liées à la sécurité et à l'ordre dans les parcs industriels. De 2021 à aujourd'hui, la ville a compilé et publié plus de 200 000 brochures juridiques ; organisé 19 sessions et imprimé et publié 10 000 affiches afin de diffuser des connaissances sur la prévention et la lutte contre la fraude et l'appropriation illicite de biens dans le cyberespace auprès de près de 15 400 travailleurs. En particulier, la ville a organisé des activités de sensibilisation sur la prévention et la lutte contre la criminalité et les violations de la loi auprès de 35 000 travailleurs des parcs industriels de Song Khoai, Dong Mai et Bac Tien Phong, ainsi que de plusieurs entreprises d'investissement étranger direct (IED) de la région.
Les autorités locales se concentrent sur la coordination de la prévention, de la détection et du traitement des délits dans la zone industrielle. Au cours des trois dernières années, elles ont traité plus de 200 affaires pénales, principalement pour vol et consommation de biens acquis par autrui par des moyens criminels ; elles ont arrêté et traité 151 affaires, dont 295 pour achat, vente, stockage et organisation de consommation illégale de drogues.
Parallèlement, les agences et unités collaborent avec le conseil d'administration du parc industriel, les investisseurs secondaires et les entreprises afin d'élaborer, de compléter et de perfectionner les réglementations et règles visant à protéger la sécurité des biens, des matériaux, des équipements, des entrepôts et des parcs ; de se doter de moyens techniques modernes pour surveiller chaque étape, domaine et processus d'exploitation, de production et d'activité, tout en appliquant rigoureusement le régime de responsabilité de chaque poste. Elles collaborent régulièrement avec les forces de police et les unités concernées pour organiser des formations, des encadrements et des exercices pratiques visant à assurer la sécurité et l'ordre, ainsi que la prévention et la lutte contre les incendies, afin d'améliorer la capacité opérationnelle des forces sur place.
La ville coordonne ses activités avec les unités et les entreprises pour mettre en œuvre efficacement les mesures de sécurité nationale, de protection des biens et de prévention des incendies et des explosions, notamment pendant les fêtes et le Têt. Elle a notamment mis en place et mis en œuvre efficacement les initiatives suivantes : le Comité de sécurité et d'ordre du parc industriel de Song Khoai, le groupe de gestion autonome des pensions de famille du quartier de Dong Mai, le groupe de gestion autonome des espaces verts du quartier de Dong Mai, et les syndicats créatifs, qui construisent des entreprises sûres et sécuritaires.
Le succès du modèle du Comité de sécurité et d'ordre du parc industriel de Song Khoai en est un exemple typique. Deux ans après sa création, ce modèle s'est avéré efficace pour prévenir et réprimer la criminalité dans le parc industriel. Plus précisément, le comité a organisé 345 patrouilles pour assurer la sécurité et l'ordre ; coordonné l'organisation de 125 séances de sécurité et d'ordre routier sur la route provinciale 338 ; mobilisé et organisé le démantèlement de 21 tentes et stands empiétant sur les trottoirs et les routes devant le parc industriel d'Amata ; et organisé trois séances de dépistage de drogues pour 1 000 fonctionnaires et travailleurs du parc industriel.
Le major Khong Van Hoang, chef de la police communale de Song Khoai, a déclaré : « Les forces de sécurité locales collaborent avec le Comité de sécurité et d'ordre du parc industriel de Song Khoai pour fournir régulièrement des informations sur le nombre de travailleurs résidant temporairement dans le parc industriel. La police communale peut ainsi vérifier, orienter et déclarer leur résidence conformément à la réglementation. Dix informations précieuses ont été fournies à la police communale afin qu'elle puisse déployer des mesures professionnelles pour arrêter trois cas, soit huit personnes, pour vol de biens ; trois cas, soit six personnes, pour possession illégale de drogue. De plus, les membres du comité analysent activement la situation des travailleurs, les politiques et les procédures de l'entreprise afin de conseiller les dirigeants sur la résolution satisfaisante des plaintes des travailleurs. »
Avec la participation des forces opérationnelles, les entreprises et le conseil d'administration du parc industriel ont également déployé des mesures proactives pour assurer la sécurité et l'ordre au sein du site. Au parc industriel de Song Khoai, le conseil d'administration veille en permanence à la sécurité et à l'ordre. De nombreux postes de sécurité ont été installés aux points stratégiques afin de renforcer les inspections et la supervision de la sécurité, ainsi que de protéger les actifs commerciaux. Les forces de sécurité se répartissent en équipes et patrouillent et contrôlent régulièrement la zone.
« Nous interdisons strictement l'affichage publicitaire dans le quartier ; les rassemblements de vendeurs ambulants sont interdits, ainsi que les lieux attenants aux zones résidentielles, afin d'éviter les situations de surpopulation, facilement exploitées par les criminels et sources de désordre. Parallèlement, nous collaborons activement avec les forces de police à tous les niveaux pour évaluer les facteurs potentiellement complexes liés à la sécurité et à l'ordre, notamment les risques environnementaux, les incendies et les explosions, la sécurité routière et la sécurité des travailleurs. Nous innovons et renouvelons en permanence l'équipe de sécurité afin de renforcer la surveillance de jour comme de nuit, de résoudre rapidement les incidents de sécurité complexes et de protéger les actifs des entreprises », a déclaré M. Do Quang Huy, chef du département de gestion de la construction au conseil d'administration du parc industriel de Song Khoai.
Après trois ans de mise en œuvre du projet, la ville de Quang Yen a atteint avec succès ses objectifs de maintien de la sécurité et de l'ordre dans les zones industrielles, notamment en matière de sécurité intérieure, de sécurité économique, de sécurité des réseaux, de sécurité religieuse et ethnique, et de sécurité sociale. Ainsi, un environnement sûr a été créé pour que les entreprises et les travailleurs se sentent en sécurité dans la production, créant ainsi des conditions favorables pour que les zones industrielles attirent les investissements et se développent rapidement et durablement. M. Felg Qi Lun, directeur général de Tonly Vietnam Co., Ltd., zone industrielle de Dong Mai, a souligné : « Nous sommes très reconnaissants à la ville de Quang Yen pour son soutien précieux dans l'exploitation de l'usine au cours des deux dernières années. L'environnement de travail y est excellent. C'est pourquoi nous reviendrons en Chine pour inviter les entreprises et les usines à venir se développer ensemble. »
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