L'après-midi du 9 décembre, dans le cadre de la 10e session de la 15e Assemblée nationale , et sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, les délégués ont examiné le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Le taux d'imposition applicable aux déchets, aux sous-produits et aux rebuts a notamment suscité de nombreux débats.

Le vice -président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. Photo : Quochoi.vn
Débloquer le système de taxation des déchets métalliques
Selon de nombreux délégués, ce projet de loi a été élaboré avec soin par le gouvernement, le ministère des Finances et le secteur fiscal, témoignant d'une écoute attentive des réalités du terrain et reflétant fidèlement la nécessité de lever les obstacles rencontrés par les entreprises. Cette modification devrait instaurer un cadre politique stable, rigoureux et facile à mettre en œuvre, tout en prévenant les pertes budgétaires et la fraude fiscale.
Parmi les quatre groupes de politiques proposés pour ajustement, la clause 5 de l'article 9, relative aux taux d'imposition sur les déchets, les sous-produits et les rebuts, est le point le plus préoccupant.

Délégué Thach Phuoc Binh (Vinh Long). Photo : Quochoi.vn
Le député Thach Phuoc Binh (Vinh Long) a déclaré que la proposition d'appliquer des taux d'imposition basés sur neuf types de déchets et de rebuts valorisés correspond à la réalité de nombreuses industries, telles que le textile, la transformation du bois, la métallurgie et l'agroalimentaire, qui génèrent d'importantes quantités de rebuts. Auparavant, faute de réglementation spécifique, l'administration fiscale était contrainte d'appliquer un taux général de 10 %, ce qui engendrait des difficultés et des pertes pour les entreprises.
Le député Tran Huu Hau (Tay Ninh) a estimé que la suppression du premier paragraphe de l'article 9, paragraphe 5, présenterait un double avantage. Selon lui, cela permettrait non seulement aux usines de fabrication d'aliments pour animaux de réduire leurs coûts de production, les amenant ainsi à être compétitives face aux matières premières importées, mais aussi d'aider des dizaines de milliers d'entreprises de transformation de produits agricoles et aquatiques à valoriser tous leurs déchets, tels que le son, les lies de vin, les lies de bière, les carapaces de crevettes, etc.
« Ce nouveau règlement permettra d’accroître l’efficacité des processus, de réduire la pollution environnementale et de promouvoir la production verte et l’économie circulaire », a-t-il souligné.
S’appuyant sur les données de l’Association du manioc, le délégué a déclaré : « Chaque année, 20 millions de tonnes de manioc frais sont transformées, générant plus de 4 millions de tonnes de résidus, source majeure de pollution. Exonérés de taxe, ces résidus pourraient être utilisés pour l’alimentation animale, créant ainsi de la valeur ajoutée. »
D'après la pratique locale, le délégué Tran Huu Hau a indiqué qu'après le 1er juillet 2005, les autorités fiscales de cinq localités ont appliqué trois modalités différentes concernant la taxe sur les résidus de manioc : certaines les considèrent comme de l'alimentation animale (non imposable), d'autres appliquent un taux de 5 % et d'autres encore un taux de 10 %. « Il est nécessaire de préciser clairement la situation dans le décret et la circulaire afin d'éviter toute divergence d'interprétation », a-t-il suggéré. Il a également proposé d'exclure les coques et les racines de manioc, matières premières de qualité pour les engrais organiques, de la catégorie des produits non imposables afin de prévenir les retards et la pollution.
Il faut classer de manière claire et cohérente.
De nombreux délégués ont déclaré que, pour appliquer des taux d'imposition à chaque article, des instructions détaillées sont nécessaires, basées sur le code SH et les propriétés physiques de chaque type de déchet et de rebut.
Le délégué Thach Phuoc Binh a proposé d'établir une liste précise des codes, des propriétés et des taux d'imposition applicables à chaque catégorie de déchets afin d'éviter toute divergence d'interprétation selon les localités. Les entreprises doivent également définir des normes de gestion des déchets en production et tenir des registres transparents, tandis que les autorités fiscales devraient privilégier un mécanisme de gestion des risques plutôt que des contrôles manuels.

Délégué à Ai Vang (Can Tho). Photo : Quochoi.vn
Le délégué To Ai Vang (Can Tho) a ajouté que les critères de ce qui constitue des déchets, des sous-produits et des rebuts doivent être déterminés sur la base technique de chaque processus de production, en évitant les évaluations subjectives.
Selon la déléguée To Ai Vang, il est nécessaire d'établir des directives claires concernant les documents et certificats requis pour les paiements non monétaires, notamment suite au relèvement du seuil à 5 millions de VND afin de garantir les conditions de déduction fiscale. Elle a également suggéré de revoir la compatibilité entre la réglementation relative à la TVA et d'autres taxes, telles que la taxe environnementale, en particulier pour les déchets toxiques.
Du point de vue fiscal, le délégué Tran Anh Tuan (HCMC) a fait remarquer que les déchets, les sous-produits et les rebuts ne génèrent de taxe que lorsqu'ils sont vendus sur le marché ou consommés ; ce n'est qu'alors qu'il y aura des ventes pour calculer la taxe sur la production et déduire la taxe sur les intrants.
Les délégués ont convenu que le monde des affaires fonde de grandes attentes sur cet amendement. Une fois adoptée, la loi créera un cadre juridique plus favorable aux industries de transformation des produits agricoles et aquatiques, d'alimentation animale et de production d'engrais organiques, qui contribuent de manière significative à l'agriculture et aux exportations vietnamiennes.
Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-nong-tranh-luan-thue-suat-voi-phe-pham-phu-pham-phe-lieu-d788502.html










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