L'Assemblée nationale débat de la loi sur la transformation numérique : les citoyens et les entreprises au cœur du débat

(Chinhphu.vn) – Le 1er décembre après-midi, lors de la poursuite de sa 10e session, l’Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi sur la transformation numérique. Ce projet de loi vise à placer les citoyens et les entreprises au cœur du dispositif, en réaffirmant le rôle de l’État dans la création, le pilotage et la promotion de cette transformation.

L'Assemblée nationale a débattu en séance plénière du projet de loi sur la transformation numérique.

Lors des débats, les députés de l'Assemblée nationale ont souligné la nécessité de promulguer la loi sur la transformation numérique, un projet de loi d'importance stratégique nationale, créant un cadre institutionnel pour le développement du gouvernement numérique, de l'économie numérique et de la société numérique.

Commentant le projet de loi, le délégué Nguyen Tam Hung (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que, dans le cadre du développement de l'intelligence artificielle au sein de la politique nationale de transformation numérique, le projet de loi identifie l'intelligence artificielle comme un élément central pour garantir la souveraineté nationale dans le cyberespace. Cependant, il ne prévoit aucun principe de gouvernance technologique visant à minimiser les risques éthiques, les biais algorithmiques et les atteintes aux droits humains.

Par conséquent, les délégués ont suggéré que le Comité de rédaction examine et complète les réglementations fondées sur des principes en matière de gouvernance technologique responsable et transparente et de contrôle des risques liés à l'IA afin de créer une base pour les futurs décrets et normes techniques, garantissant ainsi un développement rapide sans sacrifier la sécurité éthique, la vie privée et les droits de l'homme.

Concernant le service public entièrement en ligne, le délégué Nguyen Tam Hung a noté que le projet de loi stipule que les organismes d'État ne sont pas autorisés à demander aux citoyens de soumettre des documents déjà présents dans la base de données nationale, mais ne précise pas la responsabilité juridique lorsque le système de données comporte des erreurs ou n'est pas connecté, ce qui entraîne des retards dans les procédures de traitement pour les particuliers et les entreprises.

Par conséquent, M. Hung a proposé d'examiner et de compléter un mécanisme de traitement clair comprenant des réglementations sur la responsabilité, la responsabilité en matière d'indemnisation des dommages et l'obligation de divulguer publiquement les causes techniques lorsque la demande est retardée ou rejetée sans que cela soit dû à une faute du peuple.

« C’est le point clé pour que la transformation numérique devienne concrète : les citoyens deviennent véritablement au centre du processus de transformation numérique du pays », a déclaré le délégué Hung.

Concernant la politique de l'État en matière de développement économique des données, le délégué Hung a proposé d'ajouter des réglementations : identifier les données publiques comme des biens nationaux et promouvoir l'ouverture et le partage des données qui ne figurent pas sur la liste des secrets d'État, des données personnelles ou des données qui doivent être gardées confidentielles en vertu de la loi ; promulguer des mécanismes, des feuilles de route et des normes techniques pour que les agences d'État puissent publier systématiquement des données ouvertes et les réutiliser facilement.

Selon le délégué, les données détenues par les agences d'État constituent la source de données la plus vaste et la plus précieuse pour le développement socio-économique du pays. L'ouverture proactive de données de haute qualité par l'État favorisera l'innovation et la création d'un marché des services fondé sur les données, avec une politique d'ouverture et de transparence, permettant ainsi aux citoyens et aux entreprises d'exercer un suivi efficace.

La députée à l'Assemblée nationale Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) a donné son avis lors de la discussion.

Institutionnaliser avec audace des mécanismes financiers spécifiques

La déléguée Tran Thi Thu Phuoc (délégation de Quang Ngai) a reconnu des changements positifs dans la façon dont la législation est élaborée, comme l'institutionnalisation audacieuse de mécanismes financiers spécifiques, le passage d'un modèle d'investissement de propriété à un modèle de location de services, une gestion budgétaire axée sur le contrôle de la qualité des résultats plutôt que sur les facteurs d'entrée, et l'autorisation d'un paiement flexible lors de la location de services de transformation numérique.

Le projet de loi se veut également flexible pour tester de nouveaux modèles économiques, en s'appuyant sur les lois relatives à la science, à la technologie et à l'industrie numérique. L'infrastructure numérique est identifiée comme une infrastructure stratégique nationale, incluant les télécommunications, les centres de données, le cloud computing, l'Internet des objets et l'intelligence artificielle, créant ainsi un cadre juridique favorable aux investissements.

Par ailleurs, Mme Phuoc a relevé deux points à ajouter. Premièrement, le projet de loi ne prévoit aucune disposition relative à la sécurité sociale et au soutien des travailleurs ayant perdu leur emploi en raison de la transformation numérique, de l'IA et de l'automatisation.

Par conséquent, les délégués ont suggéré que le Comité de rédaction étudie et ajoute une disposition relative aux politiques de soutien à la reconversion professionnelle et à la protection sociale des travailleurs affectés négativement par la transformation numérique. Cela témoigne clairement de la volonté de ne laisser personne de côté et d'anticiper les risques sociaux liés à l'application de technologies d'automatisation à grande échelle.

Deuxièmement, le mécanisme actuel d’évaluation de l’efficacité de la transformation numérique repose principalement sur des rapports d’organismes étatiques, sans la participation d’entités indépendantes ni de consultants et d’entreprises, ce qui entraîne des difficultés à surmonter la situation en matière de « rapports de performance ».

Les délégués ont proposé d'ajouter un mécanisme permettant d'utiliser les résultats d'évaluations indépendantes réalisées par des organisations sociales professionnelles ou des organisations internationales prestigieuses. Ces résultats, combinés à un indice de satisfaction des citoyens et des entreprises, devraient constituer un critère important pour le classement, la valorisation des initiatives et l'allocation des budgets d'investissement public supplémentaires dans la transformation numérique, au lieu de se fier uniquement aux rapports administratifs des agences et des services.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-chuyen-doi-so-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-lam-trung-tam-102251201181112826.htm