Français L'après-midi du 14 février, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet complémentaire sur le développement socio-économique en 2025 avec un objectif de croissance de 8% ou plus ; de la politique d'investissement pour le projet de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville ; des mécanismes et des politiques spéciaux pour l'investissement dans la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan .
Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri , Hoang Duc Thang, a présidé la séance de discussion de groupe - Photo : TS
Lors de la séance de discussion, le délégué Hoang Duc Thang, chef adjoint de la délégation spécialisée de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, a été désigné comme chef du groupe. Sur la base des documents soumis par le gouvernement et des comptes rendus d'examen, le délégué Hoang Duc Thang a demandé aux députés de l'Assemblée nationale du groupe d'étudier et de discuter des sujets concernés.
Participant à la discussion, le délégué Ha Sy Dong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale et président par intérim du Comité populaire provincial de Quang Tri, a déclaré : En excluant la période de fluctuations causées par le COVID-19, la dernière fois que le Vietnam a atteint un taux de croissance de plus de 8 %, c'était en 1997. Depuis lors, il n'a jamais atteint un taux de croissance élevé et prolongé comme la période 1992-1997.
En 2022, le taux de croissance était supérieur à 8 % grâce à la reprise économique post-pandémie, mais il est retombé à 5 % l'année suivante. Dans ce contexte, l'objectif d'une croissance de 8 % en 2025 et d'une croissance à deux chiffres à partir de 2026 représente un défi de taille.
Le délégué a ajouté que la situation économique mondiale posait également de nombreux défis. Notre pays jouit d'une position géographique et politique importante, mais l'horizon 2025 est difficile à prévoir, notamment en raison du risque de « guerre commerciale ». Le gouvernement a préparé un scénario de réponse, mais si le Vietnam est taxé par les États-Unis, la croissance déclinera inévitablement.
Même sans droits de douane, le Vietnam ne bénéficierait plus de la « guerre commerciale » comme auparavant, car toutes les parties ont l'expérience de la diversification des chaînes d'approvisionnement. Le projet devrait ajouter 84 300 milliards de VND aux investissements publics, les ressources financières provenant de l'augmentation des recettes et des économies budgétaires. Cependant, le gouvernement a également présenté un plan visant à augmenter le déficit budgétaire à 4-4,5 % du PIB et a admis que la dette publique, la dette publique et la dette extérieure pourraient atteindre ou dépasser le seuil d'alerte de 5 % du PIB.
Selon le délégué, si le budget peut être économisé, c'est une bonne chose, mais il faut augmenter les recettes ou prendre en compte la dette. Il a donné un exemple : des problèmes tels que les retards de remboursement des taxes sur le bois, le caoutchouc et le manioc ont épuisé les entreprises exportatrices. Les services d'exportation, bien que légalement soumis à une taxe de 0 %, sont en réalité soumis à une taxe de 10 %, car l'administration fiscale estime qu'il est impossible de déterminer s'il s'agit d'exportations ou non.
Concernant la dette publique, le délégué Ha Sy Dong a souligné que les mesures d'emprunt pourraient faire grimper les taux d'intérêt, rendant plus difficile pour les entreprises privées d'emprunter auprès des banques. Actuellement, les entreprises vietnamiennes doivent payer des taux d'intérêt plus élevés que celles des autres pays. Le gouvernement a déployé d'importants efforts pour réduire les taux d'intérêt, mais sans succès. Si les taux d'intérêt continuent d'augmenter, les entreprises nationales en souffriront encore davantage.
D'après l'analyse, le délégué Ha Sy Dong a proposé l'objectif de croissance de 8% comme suit : Idéalement, lorsque le Vietnam n'est pas impliqué dans une « guerre commerciale », il peut économiser sur les dépenses pour augmenter les investissements publics sans avoir à augmenter les recettes ou à emprunter ; car si une guerre commerciale se produit, la croissance sera affectée négativement, à ce moment-là, il est nécessaire d'envisager des mesures pour augmenter les recettes, augmenter le déficit et la dette publique.
En outre, les délégués ont suggéré qu’il est nécessaire de prêter attention à la réforme institutionnelle, en particulier à la réforme judiciaire, afin de protéger les droits de propriété et les droits contractuels, de ne pas criminaliser les relations civilo-économiques, d’accélérer l’exécution des jugements dans les affaires commerciales et d’augmenter le taux d’exécution réussie des jugements concernant l’argent.
Concernant les investissements publics, le gouvernement doit envisager avec attention l'accélération des programmes nationaux ciblés, tels que le programme national ciblé sur la culture. Pour parvenir à une croissance durable, il est recommandé de privilégier les investissements dans les infrastructures de transport, les infrastructures technologiques et la transformation numérique au sein du gouvernement.
Le délégué de l'Assemblée nationale Ha Sy Dong prend la parole lors de la séance de discussion de groupe - Photo : TS
Concernant le projet de mécanismes et de politiques spécifiques d'investissement dans la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, le délégué Ha Sy Dong a déclaré : « Dans le contexte d'une forte augmentation de la demande d'électricité, alors que les sources d'énergie traditionnelles telles que le charbon et l'hydroélectricité révèlent progressivement de nombreuses limites, le développement de l'énergie nucléaire est devenu une exigence inévitable. »
Cependant, pour mener à bien ce projet, nous avons besoin d'un système spécifique de mécanismes et de politiques garantissant la faisabilité, l'efficacité et la durabilité. De fait, de nombreux pays comme la France, le Japon, la Corée du Sud et la Chine ont adopté des politiques spécifiques de développement de l'énergie nucléaire et ont obtenu des résultats positifs.
Par conséquent, le Vietnam doit également élaborer un cadre politique distinct, adapté aux conditions réelles, pour mettre en œuvre efficacement ce projet. Dans ce contexte, la politique de soutien financier, permettant à EVN et Petrovietnam de conserver les bénéfices après impôts pour les réinvestir dans le projet, est raisonnable, contribuant ainsi à garantir les capitaux de contrepartie et à réduire la pression sur la dette.
Cependant, au-delà des points positifs, certaines limites doivent encore être soigneusement examinées afin d'être améliorées : (i) le mécanisme de désignation des entrepreneurs pour les projets clés en main suscite de nombreuses controverses. Bien que ce soit un moyen d'accélérer les progrès, s'il n'est pas strictement contrôlé, il peut améliorer la transparence et la qualité du projet ; (ii) concernant la gestion du capital, bien qu'il existe un mécanisme financier spécifique, il reste nécessaire de contrôler les risques liés à la dette publique et d'en garantir la pérennité ; un mécanisme de suivi rigoureux de l'utilisation du capital est nécessaire pour éviter les pertes et le gaspillage ; (iii) une politique spécifique de traitement des déchets nucléaires est nécessaire…
Pour perfectionner le système de mécanismes et de politiques du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, le délégué Ha Sy Dong a proposé de renforcer la supervision des appels d'offres, de publier la liste des entrepreneurs, d'établir un conseil de surveillance indépendant pour assurer la transparence ; de préciser la politique de traitement des déchets nucléaires, de tirer les leçons de l'expérience des pays dotés d'industries nucléaires développées ; de contrôler strictement les capitaux d'investissement, d'assurer une utilisation appropriée et efficace, d'éviter les pertes budgétaires ;
Lors de la séance de discussion, le délégué Hoang Duc Thang, chef adjoint de la délégation en charge de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, a souligné : La proposition du gouvernement d'ajuster l'objectif de croissance à 8 % ou plus doit être examinée et évaluée sur des bases scientifiques et pratiques, car il s'agit d'un indicateur de développement économique important qui intéresse de nombreux électeurs.
En outre, la révision à la hausse de l'objectif de croissance économique aura également un impact direct sur l'indice des prix à la consommation (IPC) et le déficit budgétaire de l'État entraînera des risques pour la maîtrise de l'inflation et de la dette publique. De plus, l'accélération de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil au premier trimestre 2025 aura également des répercussions sur le processus de gestion macroéconomique du gouvernement, car le système de l'appareil d'État, du niveau central au niveau local, connaîtra de nombreuses fluctuations, tant au niveau de la structure organisationnelle que des ressources humaines.
En ce qui concerne l'investissement dans le projet de construction du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et la centrale nucléaire de Ninh Thuan, dans la période 2025-2030, le pays lance et met en œuvre de nombreux projets dynamiques (chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, aéroport international de Long Thanh) nécessitant une énorme quantité de ressources en termes de capital d'investissement et d'autres ressources, ce qui posera de nombreux défis au gouvernement et aux ministères et branches concernés dans l'organisation de la mise en œuvre pour assurer la qualité et le progrès selon le plan établi.
À la fin de la discussion, le délégué Hoang Duc Thang a hautement apprécié et reconnu les opinions des députés de l'Assemblée nationale.
Cam Nhung - Thanh Tuan - Truong Son
Source : https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm
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