L'Assemblée nationale a adopté quatre projets de loi le matin du 26 novembre - Photo : GIA HAN
Le matin du 26 novembre, avec la majorité des délégués votant pour, l'Assemblée nationale a adopté quatre projets de loi, dont : la loi sur l'extradition , la loi sur le transfèrement des personnes purgeant des peines de prison, la loi sur l'entraide judiciaire en matière civile et la loi sur l'entraide judiciaire en matière pénale.
Précisez l’autorité compétente, le mécanisme de délégation de pouvoir et le lieu de détention avant extradition.
La loi d'extradition adoptée comprend 4 chapitres et 45 articles.
Il existe une disposition distincte régissant la détention de personnes en cas d'urgence avant toute demande d'extradition.
En conséquence, si un pays étranger demande au Vietnam de détenir une personne en situation d'urgence avant de demander son extradition conformément aux dispositions d'un traité international d'extradition dont le Vietnam et ce pays sont tous deux membres, le ministère de la Sécurité publique vérifie la validité du document demandant la détention de la personne conformément aux dispositions dudit traité international.
Si la demande de détention est valable, le ministère de la Sécurité publique la transmet immédiatement au service de police compétent afin que celui-ci décide de la détention de la personne et de son placement dans un lieu d'hébergement conformément à la réglementation.
La durée de la détention et le contenu du document demandant la détention en situation d'urgence avant une demande d'extradition sont mis en œuvre conformément aux dispositions de ce traité international.
Dans le cas où un pays étranger demande au Vietnam de détenir une personne en situation d'urgence avant de demander son extradition, et si le Vietnam et ce pays ne sont pas membres d'un traité international d'extradition, le ministère de la Sécurité publique vérifie la validité du document demandant la détention conformément à la réglementation.
Si la demande de détention est valable, le ministère de la Sécurité publique la transmet immédiatement au service de police compétent afin que celui-ci décide de la détention de la personne et de son placement dans un lieu d'hébergement conformément à la réglementation.
La durée de détention en cas d'urgence est de 45 jours à compter de la date d'admission dans le lieu d'hébergement.
Dans le rapport explicatif et d'acceptation présenté avant son adoption par l'Assemblée nationale, le président de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que certains estimaient que la détention de personnes dans des cas d'urgence liés aux droits de l'homme et illustrant la responsabilité du Vietnam en matière de coopération internationale devrait faire l'objet de réglementations plus spécifiques concernant les autorités compétentes et les mécanismes de délégation de pouvoir.
Parallèlement, des règlements sur les lieux de détention en cas d'urgence afin d'en assurer la faisabilité, et en même temps charger le ministre de la Sécurité publique de donner des orientations sur le contenu de la décision de détention, le régime et la gestion des détenus pendant la période de détention dans les centres d'hébergement.
En réponse aux observations formulées, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné l'ajout des dispositions ci-dessus à la loi.
Conformément aux pratiques internationales
La loi sur l'extradition comporte également une disposition distincte régissant les cas pouvant faire l'objet d'une extradition. Plus précisément :
Une personne pouvant être extradée est une personne ayant commis un crime pour lequel le droit vietnamien et le droit étranger prévoient une peine d'emprisonnement d'un an ou plus, l'emprisonnement à vie ou la peine de mort, ou qui a été condamnée à une peine d'emprisonnement par un tribunal du pays demandant l'extradition et à qui il reste au moins six mois à purger.
Les actes criminels des personnes susmentionnées n'ont pas nécessairement à appartenir à la même catégorie d'infractions ni à constituer l'infraction elle-même, et les éléments constitutifs de l'infraction n'ont pas à être parfaitement identiques selon les dispositions du droit vietnamien et du droit étranger.
Lorsqu'un pays étranger demande l'extradition d'une personne ayant commis plusieurs infractions, chacune constituant un délit au regard du droit vietnamien et du droit étranger, et dont au moins une remplit les conditions susmentionnées, le Vietnam peut consentir à son extradition. Lorsque le Vietnam est le pays demandeur, le ministère de la Sécurité publique sollicite l'accord des autorités compétentes du pays étranger pour des affaires similaires.
Si l'acte criminel de la personne susmentionnée a lieu en dehors du territoire vietnamien, l'extradition de cette personne peut être effectuée si la loi vietnamienne stipule que cet acte constitue un acte criminel.
Dans le rapport explicatif et d'acceptation présenté avant l'adoption du texte par l'Assemblée nationale, le président de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré qu'il existait une proposition visant à relever le seuil minimal de peine à deux ans de prison, voire plus, afin de garantir une coopération judiciaire internationale efficace.
D'autre part, elle évite de gaspiller des ressources administratives sur des affaires mineures, tout en démontrant une politique humaine, n'extradant que les actes véritablement graves qui constituent un danger pour la société.
À ce sujet, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que la disposition prévoyant une peine minimale d'un an de prison ou plus, telle que prévue dans le projet de loi, est héritée de la loi actuelle sur l'assistance judiciaire.
Cette disposition est également conforme aux pratiques internationales et aux engagements pris dans les traités d'extradition signés par le Vietnam, visant à assurer une coopération souple et rapide dans de nombreux cas et pas seulement pour les crimes graves.
Le ministre de la Sécurité publique supervise et coordonne l'élaboration des réglementations détaillées relatives à la conversion des peines de prison.
La loi sur l'assistance judiciaire en matière civile comporte 4 chapitres et 38 articles ; la loi sur l'assistance judiciaire en matière pénale comporte 4 chapitres et 42 articles ; et la loi sur le transfèrement des personnes purgeant des peines d'emprisonnement comporte 4 chapitres et 48 articles.
Conformément à la loi relative au transfèrement des personnes purgeant des peines d'emprisonnement, le ministère de la Sécurité publique est l'organisme central de la République socialiste du Vietnam chargé du transfèrement des personnes purgeant des peines d'emprisonnement.
Le ministre de la Sécurité publique présidera et coordonnera avec le juge en chef de la Cour suprême populaire et le procureur en chef du Parquet suprême populaire pour en définir les modalités.
Concernant cette question, le président Hoang Thanh Tung a déclaré qu'il avait l'intention de revoir le règlement qui charge le ministre de la Sécurité publique de présider et de coordonner avec le juge en chef de la Cour suprême populaire et le procureur en chef du Parquet suprême populaire les détails inappropriés et inutiles.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que la conversion des peines de prison est une question complexe qui affecte directement les droits des personnes purgeant des peines d'emprisonnement, tandis que la politique pénale du Vietnam présente de nombreuses différences avec celle d'autres pays.
Par conséquent, le Comité recommande de maintenir les dispositions inchangées afin de garantir que la loi soit faisable, stable et facile à appliquer, conformément aux exigences de l'innovation dans la pensée juridique.
Source : https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dan-do-co-quy-dinh-quyen-giu-nguoi-trong-truong-hop-khan-cap-20251126090813051.htm
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