Nouvelle réglementation relative à la mise en œuvre de la formation visant à améliorer les qualifications des enseignants

Légende de la photo — Élèves de l'école primaire Dong Thap ( Hanoi ) en classe. Photo d'illustration : Thanh Tung/VNA

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation , la modification et le complément d'un certain nombre d'articles du décret n° 71/2020/ND-CP visent à assurer l'achèvement de la normalisation du niveau de formation des enseignants et des gestionnaires des écoles préscolaires, primaires et secondaires dans l'esprit de la résolution n° 29-NQ/TW du 4 novembre 2013 du Comité exécutif central sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, répondant aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans les conditions d'une économie de marché à orientation socialiste et d'intégration internationale.

Élaborer un règlement complet relatif à la feuille de route pour la mise en œuvre du perfectionnement des enseignants, conformément à l'article 72, paragraphe 2, de la loi de 2019 sur l'éducation. Ce règlement doit être conforme à la pratique et aux dispositions légales en vigueur, et créer un cadre juridique permettant aux collectivités territoriales d'organiser et de mettre en œuvre ce dispositif sans difficulté. Parallèlement, il convient de garantir les droits des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire participant à des formations visant à améliorer leurs qualifications.

Supprimer le recours aux appels d'offres pour la mise en œuvre de formations visant à améliorer les qualifications des enseignants

Le décret n° 311/2025/ND-CP modifie et complète l'article 7 du décret n° 71/2020/ND-CP relatif aux modalités de mise en œuvre de la formation continue des enseignants, en privilégiant l'attribution des tâches et des missions. Il supprime le système d'appel d'offres et introduit la possibilité pour les enseignants de s'inscrire volontairement à des formations ou spécialités ne répondant pas aux critères d'ouverture de classes de formation. Plus précisément :

Article 7. Modalités de mise en œuvre de la formation visant à améliorer les qualifications des enseignants

1. Attribution de missions ou passation de commandes : Les collectivités territoriales attribuent des missions ou passent des commandes aux établissements de formation afin d’améliorer le niveau de formation des enseignants, conformément aux plans approuvés. L’attribution de missions ou la passation de commandes de formations visant à améliorer le niveau de formation des enseignants s’effectue conformément à la réglementation en vigueur relative à l’attribution de missions et à la commande de biens et services publics, financées par le budget de l’État et prélevées sur les recettes courantes.

2. Pour les filières ou les filières qui ne remplissent pas les conditions d'ouverture de classes de formation selon la méthode prescrite à l'article 1, les enseignants doivent s'inscrire de manière proactive pour être admis dans les établissements de formation publics conformément au règlement d'admission publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation.

Planifier la mise en œuvre de la feuille de route visant à améliorer le niveau de formation standard des enseignants

Concernant le plan de mise en œuvre de la feuille de route visant à améliorer le niveau de formation des enseignants, le décret n° 311/2025/ND-CP a été modifié et complété afin de simplifier la procédure ; il apporte des précisions et des clarifications sur les modalités d’élaboration et de réception des plans, les bases de cette élaboration, le délai de publication et les modalités de transmission des plans, pour deux types de plans : quinquennaux (2026-2030) et annuels. Plus précisément :

Article 8. Plan de mise en œuvre de la feuille de route visant à améliorer le niveau de formation standard des enseignants

1. Plan quinquennal conformément à la feuille de route 2026-2030 et au formulaire n° 1 joint au présent décret

a) Unité de planification : Ministère de l'Éducation et de la Formation ;

b) Unité recevant le plan : Comité populaire provincial ;

c) Base de planification : nombre d’enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire admissibles à une mise à niveau de leurs qualifications au moment de la planification ; objectifs requis spécifiés aux articles 4, 5 et 6 du présent décret ;

d) Date limite de publication du plan : Le plan quinquennal selon la feuille de route 2026-2030 est publié avant le 31 décembre 2025 ;

d) Méthode d'envoi des plans : Le plan est présenté sous forme de documents électroniques conformément à la réglementation légale et envoyé à l'unité de réception des plans via le système de gestion électronique des documents.

2. Plan annuel de mise en œuvre de la feuille de route visant à améliorer les normes de formation des enseignants des écoles maternelles, primaires et secondaires (ci-après dénommé le plan annuel de mise en œuvre) conformément au formulaire n° 2 joint au présent décret.

a) Unité de planification : Comité populaire provincial ;

b) Unités bénéficiaires du plan : Ministère de l’Éducation et de la Formation ; établissements préscolaires, établissements d’enseignement général dont les enseignants sont inscrits à des formations pour améliorer leurs qualifications ; établissements de formation auxquels des tâches ont été assignées ou qui ont passé des commandes et unités concernées ;

c) Base d’élaboration du plan : besoins de formation pour améliorer le niveau standard de l’établissement d’enseignement ; objectifs à atteindre conformément aux articles 4, 5 et 6 du présent décret ;

d) Date limite de publication du plan : avant le 15 décembre de l’année précédente, l’année précédant celle de la mise en œuvre ;

d) Méthode d'envoi des plans : Le plan est présenté sous forme de documents électroniques conformément à la réglementation en vigueur et envoyé à l'unité de réception des plans via le système de gestion électronique des documents.

Complément de la réglementation relative au paiement des frais de scolarité pour les enseignants qui étudient à titre individuel dans des domaines ou des spécialisations qui ne remplissent pas les conditions requises pour l'ouverture de classes de formation.

En ce qui concerne le budget pour la mise en œuvre de la feuille de route visant à améliorer le niveau de formation standard des enseignants (article 9), le décret n° 311/2025/ND-CP a ajouté la responsabilité de préparer les estimations budgétaires des établissements d'enseignement et les réglementations sur le paiement des coûts de formation des enseignants qui ont étudié par eux-mêmes dans des domaines ou des spécialisations qui ne répondent pas aux conditions d'ouverture de classes de formation après l'obtention d'un diplôme.

Article 9. Financement de la mise en œuvre de la feuille de route pour l'amélioration des normes de formation des enseignants

1. Le financement de la mise en œuvre de la feuille de route visant à améliorer les normes de formation des enseignants (publics, privés et non publics) est garanti par le budget local conformément aux dispositions de la loi budgétaire de l'État et par d'autres sources de financement conformément aux dispositions légales.

2. L'établissement des estimations, leur répartition, leur affectation, leur mise en œuvre et le règlement final des dépenses doivent être conformes à la réglementation en vigueur relative à l'affectation des tâches, à la commande de produits et services publics au moyen du budget de l'État provenant de sources de dépenses régulières et aux documents juridiques pertinents.

3. Dans le cas où un enseignant est envoyé en formation pour améliorer ses qualifications comme prévu à l'article 7, paragraphe 2, du présent décret, l'établissement d'enseignement où travaille l'enseignant est responsable de l'établissement d'un budget prévisionnel, de sa soumission à l'autorité compétente pour approbation du budget conformément aux dispositions de la loi budgétaire de l'État et du paiement à l'enseignant du coût de la formation au niveau des frais de scolarité sur présentation de la facture ou des documents légaux de l'établissement de formation après l'obtention d'un certificat de fin de formation.

4. Les établissements d'enseignement privés doivent assurer le financement nécessaire au paiement des salaires et autres régimes et indemnités prévus au point d, paragraphe 1, article 10 du présent décret pour les enseignants envoyés en formation pour améliorer leurs qualifications.

En outre, le décret modifie et complète les droits des enseignants participant à des formations de perfectionnement afin de garantir le paiement des frais de scolarité ; il modifie également le régime de déclaration pour assurer sa cohérence et sa conformité avec le décret n° 09/2019/ND-CP du 24 janvier 2019 relatif aux obligations de déclaration des organismes administratifs de l’État. Parallèlement, le décret complète les modèles de plans de mise en œuvre des rapports sur les résultats et les besoins de formation en matière de perfectionnement.

Source : https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/quy-dinh-moi-trong-thuc-hien-dao-tao-nang-trinh-do-chuan-cua-giao-vien-20251209220616471.htm