La planification communale doit garantir la qualité et la connectivité régionale.

(GLO) – Le 18 octobre après-midi, dans la commune de Phu Thien, le vice-président du Comité populaire provincial de Gia Lai, Nguyen Tu Cong Hoang, a tenu une réunion de travail avec les dirigeants de quatre communes : Ia Rbol, Ia Sao, Phu Thien et Chu A Thai. Étaient également présents les responsables des services et antennes fonctionnels de la province.

Le rapport présenté lors de la séance de travail indique que depuis le 1er juillet, le fonctionnement de l'appareil gouvernemental communal a été efficace ; la situation socio -économique au cours des neuf premiers mois de l'année a enregistré de nombreux résultats encourageants.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Tu Cong Hoang, a pris la parole lors de la séance de travail avec les communes de Phu Thien, Chu A Thai, Ia Rbol et Ia Sao. Photo : Ha Duy

Selon le rapport du Comité populaire de la commune de Ia Rbol, suite à la mise en place des unités administratives communales, la localité a rapidement stabilisé son appareil organisationnel, constitué ses effectifs de fonctionnaires et d'agents publics, et maintenu l'efficacité de la gestion publique dans tous les domaines. Au 15 octobre, les recettes budgétaires totales de la région s'élevaient à 1 271 milliards de VND, soit 251,6 % des prévisions provinciales ; le taux de décaissement des investissements publics a atteint 3 404 milliards de VND, soit plus de 98 % du budget prévu. Le Comité populaire de la commune a approuvé le plan d'aménagement général de Ia Rbol et travaille actuellement avec le bureau d'études à la mise en œuvre des mesures nécessaires à son élaboration.

Le développement socio-économique de la commune de Ia Sao a également enregistré de nombreux résultats encourageants. L'affectation des cadres et des fonctionnaires après la fusion est globalement assurée, sans doublons de titres ; la plupart des fonctionnaires sont affectés à des tâches correspondant à leurs qualifications professionnelles et à leur expérience, garantissant ainsi une gestion et un fonctionnement harmonieux après la fusion. Les procédures administratives sont publiques et transparentes au Guichet Unique. La planification générale de la commune de Ia Sao est élaborée en concertation avec les services compétents et menée par le Comité Populaire.

Scène de séance de travail. Photo : Ha Duy

Après trois mois de mise en œuvre de l'administration locale à deux niveaux, le système politique de la commune de Phu Thien a globalement fonctionné sans difficulté, s'acquittant efficacement des missions politiques, économiques, culturelles et sociales, ainsi que de défense et de sécurité nationale. Au cours des neuf premiers mois de l'année, la valeur de la production a progressé de 6,5 % et la superficie totale cultivée atteint 18 305 hectares. La mise en œuvre des programmes nationaux ciblés s'est accélérée. La commune consulte actuellement les instances compétentes afin de finaliser son plan d'aménagement général, qui servira de base aux prochaines étapes.

Dans la commune de Chu A Thai, les indicateurs socio-économiques de base ont atteint les objectifs fixés. Les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture, de l'industrie, du bâtiment et des services ont connu une croissance stable. La commune a mis en œuvre la production saisonnière et les récoltes sont actuellement en cours. Des mesures proactives de prévention et de contrôle des maladies ont été mises en œuvre ; les cultures et l'élevage se développent normalement et aucune maladie dangereuse n'a été détectée. Les recettes budgétaires totales ont atteint 3 934 milliards de VND, soit 122 % du budget annuel. La commune compte 165 ménages pauvres (3,28 %) et 283 ménages proches du seuil de pauvreté (5,62 %). Les décaissements de fonds d'investissement public ont atteint 5 535 milliards de VND, soit 27,54 % du budget. La commune recueille actuellement des avis en vue de finaliser son plan d'aménagement général.

Le président du comité populaire de la commune de Ia Sao, Ksor H'Khuyen, fait un compte rendu lors de la réunion. Photo : Ha Duy

Lors de la séance de travail, plusieurs difficultés et problèmes ont été soulevés par les collectivités locales, et des recommandations ont été formulées pour les résoudre. Parmi ces difficultés : concernant la planification générale de la commune dans un délai très court, la province n’a pas encore alloué de fonds, ce qui rend sa mise en œuvre difficile ; le siège communal est exigu et manque de salles de travail ; il est recommandé de mettre en place un groupe de travail ou une antenne du service du cadastre pour recevoir et traiter directement les documents au niveau local ; il est nécessaire de compléter les instructions techniques, le matériel de soutien et le financement, et de prolonger le délai imparti pour mener à bien la campagne de nettoyage des données foncières conformément à la réglementation, afin d’en garantir la qualité et l’avancement ; des difficultés subsistent quant à l’ajustement des plans d’investissement aux programmes nationaux ciblés.

Par ailleurs, les communes ont également signalé un manque de personnel qualifié en administration foncière, en planification de la construction et en comptabilité. Le logiciel du Système d'enregistrement et de gestion de l'état civil rencontre parfois des difficultés de synchronisation des données avec le Portail national de la fonction publique, ce qui complique le contrôle, le suivi et la coordination du traitement des procédures administratives. De plus, de nombreuses personnes n'ont pas de compte bancaire et doivent donc payer en espèces ; certaines n'ont pas de téléphone fixe ou mobile et doivent utiliser les appareils des fonctionnaires pour soumettre leurs documents ; enfin, beaucoup ne possèdent pas de carte d'identité électronique VNeID de niveau 2.

Le président du comité populaire de la commune de Phu Thien, Nguyen Anh Tuan, a présenté un rapport sur le fonctionnement de la commune trois mois après la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, lors de la séance de travail. Photo : Ha Duy

Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Tu Cong Hoang, a salué et remercié les communes pour leurs efforts. Malgré les nombreuses difficultés persistantes liées à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les collectivités locales ont su les surmonter avec dynamisme pour assurer un fonctionnement optimal. Il a souligné : la charge de travail augmente, les effectifs sont limités, de nombreux fonctionnaires ne maîtrisent pas les indicateurs clés de performance (KPI) ; les financements sont insuffisants, le processus d’allocation est lent ; les infrastructures sont insuffisantes ; et le taux de décaissement est faible.

Le vice-président du Comité populaire provincial a souligné : en matière de direction et d'action, les communes doivent cultiver l'esprit de solidarité, attribuer clairement les tâches, renforcer la responsabilité et l'engagement au travail, améliorer l'attitude au service des citoyens et des entreprises, s'engager à accomplir toutes les tâches, sans pour autant s'éterniser, et privilégier les échanges constructifs plutôt que les reculs. Tout problème doit être immédiatement signalé à la hiérarchie, et des solutions proactives doivent être proposées. Les secrétaires doivent accompagner le gouvernement, intensifier les échanges, s'informer, exercer un contrôle rigoureux, se rendre régulièrement sur le terrain pour comprendre les opinions et les aspirations de la population, résoudre rapidement les difficultés et garantir les droits des citoyens.

Concernant la planification, il est essentiel de la considérer comme la première étape, en suivant scrupuleusement les résolutions des comités provinciaux et locaux du Parti afin de garantir la qualité, la cohérence et la connectivité régionale ; il ne faut pas négliger la qualité au profit du progrès. Il est nécessaire de concevoir et de construire des infrastructures adaptées pour que les plans de zonage et les plans d’aménagement détaillés soient efficaces et créent les conditions propices à l’investissement. Le financement sera assuré en partie par la province et en partie par les collectivités territoriales. Ces dernières doivent estimer leur taux d’excédent de recettes et dresser une liste des projets d’investissement pertinents afin d’utiliser efficacement les ressources disponibles. Parallèlement, il convient d’élaborer rapidement un plan d’investissement public pour 2026 et un plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 ; d’accélérer le décaissement des fonds et de réexaminer les projets non décaissés afin de proposer des ajustements des sources de financement.

Les communes comptant une forte proportion de minorités ethniques et un grand nombre de ménages pauvres doivent accorder une attention particulière à la réduction de la pauvreté. La réduction de la pauvreté contribuera à maintenir la paix sociale et à garantir la sécurité politique, l'ordre public et la sûreté dans la région. « Par conséquent, les communes doivent identifier clairement les causes de la pauvreté, mettre en œuvre des solutions concrètes et cibler des groupes de population spécifiques afin de réduire durablement la pauvreté », a souligné Nguyen Tu Cong Hoang, vice-président du Comité populaire provincial.

Source : https://baogialai.com.vn/quy-hoach-xa-phai-dam-bao-chat-luong-co-tinh-lien-ket-vung-post569683.html