En appliquant scrupuleusement les orientations du Gouvernement central, la province de Quang Ninh a clairement reconnu sa responsabilité avec la plus grande détermination politique . Elle a su créer un consensus de haut en bas pour élaborer des plans, des solutions et des feuilles de route, et s'est efforcée d'achever rapidement l'organisation et la rationalisation du système politique. Elle contribuera ainsi à accélérer et à dépasser les objectifs et les tâches de 2025 et de toute la durée du 15e Congrès provincial du Parti, en particulier pour répondre aux exigences de la préparation de l'ensemble du pays à l'entrée dans une nouvelle ère, celle du développement national.
Quang Ninh est l'une des localités reconnues et hautement appréciées par le gouvernement central pour la mise en œuvre de l'organisation, de la consolidation de l'organisation, de l'appareil et de la rationalisation de la paie, conformément à la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur « Quelques points pour continuer à innover et à organiser l'organisation et l'appareil du système politique pour les rendre plus efficaces et efficients ». Grâce à cette restructuration, les limites et les lacunes identifiées ont été fondamentalement surmontées : réduction des points focaux et des intermédiaires, amélioration de l'efficacité et de l'efficience des opérations. Ce résultat est devenu un moteur, un facteur important permettant à Quang Ninh d'obtenir des résultats remarquables et importants dans tous les domaines, contribuant à la mise en œuvre réussie des résolutions des congrès du Parti à tous les niveaux dans tout le pays ; elle est devenue l'un des pôles de croissance économique du Nord.
Face à de nouvelles opportunités, le pays est entré dans une ère de croissance. La réalité a imposé la nécessité de poursuivre la révolution de l'organisation et de l'appareil politique, en vue de sa rationalisation, de sa cohésion, de sa force, de son efficacité et de son efficience. Mettant en œuvre la politique du Comité central et s'appuyant sur l'expérience acquise ces dernières années en matière d'organisation et de rationalisation de l'appareil, la province de Quang Ninh s'est engagée avec une grande détermination et de grands efforts dans cette tâche. Avec proactivité, urgence, sérieux et responsabilité, la province a rapidement mis en place un comité directeur et un groupe de travail, publié un plan de mise en œuvre des conclusions du Comité central du Parti sur la mise en œuvre du résumé de la résolution 18 ; publié un plan d'orientation pour l'organisation et la rationalisation de l'appareil du Parti, des organisations de masse et du gouvernement provincial ; parallèlement, elle a veillé à une mise en œuvre unifiée, de la province jusqu'à la base, garantissant objectivité, démocratie, science , spécificité, profondeur et ouverture.
Face à l'urgence, les comités et organisations du Parti, ainsi que les responsables des agences, des unités et des localités de la province, ont fait preuve d'un esprit pionnier, exemplaire et sérieux, mettant en œuvre le plan de réorganisation de l'appareil avec détermination et consensus, de haut en bas, dans l'esprit de « fonctionner et s'aligner simultanément », « le niveau central n'attend pas le niveau provincial », « le niveau provincial n'attend pas le niveau de district », « le niveau de district n'attend pas la base ». L'objectif principal est de construire un appareil rationalisé, fonctionnant efficacement et de manière à améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics.
En moins d'un mois, toute la province a achevé le plan de fusion et proposé de rationaliser la structure organisationnelle pour le soumettre au Comité permanent du Parti provincial et au Comité exécutif du Parti provincial pour examen et approbation ; et a fait rapport au Comité directeur central avant la date prévue.
Français Selon le plan rapporté au Comité central pour la mise en œuvre de l'arrangement, pour les comités et organisations du Parti au niveau provincial : fusionner le Département de la propagande du Comité provincial du Parti et le Département de la mobilisation de masse du Comité provincial du Parti. Mettre fin aux activités du Comité du Parti des agences provinciales, du Comité du Parti du Conseil populaire provincial, du Comité du Parti du Comité populaire provincial, du Comité du Parti du Parquet populaire provincial, du Comité du Parti du Tribunal provincial, du Comité du Parti du Front de la patrie du Vietnam, du Comité du Parti de l'Union des femmes provinciales, du Comité du Parti de l'Association des agriculteurs provinciaux, du Comité du Parti de la Fédération provinciale du travail, du Comité du Parti de l'Association des anciens combattants provinciale, du Comité du Parti de l'Union provinciale des associations scientifiques et technologiques. Mettre fin aux activités du Conseil provincial de protection des soins de santé ; transférer les tâches au Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti, au Département de la Santé, au Département des Affaires intérieures et à l'Hôpital général provincial. Créer de nouveaux Comités du Parti des agences du Parti, des organisations de masse, des conseils populaires et de la justice sous le Comité provincial du Parti et le Comité du Parti du gouvernement sous le Comité provincial du Parti. Transformer le Comité du Parti du Département des Douanes et le Comité du Parti du Département des Impôts Provincial en comité du Parti de base directement sous l'autorité du Comité du Parti du Bloc Gouvernemental (ou directement sous l'autorité du comité vertical du Parti) selon les directives du Gouvernement Central.
Pour les agences et unités relevant du Comité populaire provincial, fusionner le Département de la planification et de l'investissement et le Département des finances ; le Département des transports et le Département de la construction ; le Département des ressources naturelles et de l'environnement et le Département de l'agriculture et du développement rural ; le Département de l'information et des communications et le Département des sciences et de la technologie ; le Département du travail - des invalides et des affaires sociales et le Département de l'intérieur ; le Département de la culture, des sports et du tourisme ; fusionner le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction de la circulation et le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction du développement agricole et rural en un seul conseil relevant du Comité populaire provincial.
Français En mettant en œuvre ce plan, le niveau provincial devrait réduire 2 agences sous le Comité provincial du Parti ; 3 comités exécutifs, 7 délégations du parti ; superviser 01 comité du parti directement sous la province ; réduire 7 points focaux d'agences spécialisées au niveau départemental ; prévoir de réduire environ 42 points focaux au niveau départemental (équivalent à environ 30 % des points focaux au niveau départemental et équivalent dans les départements, branches et unités mettant en œuvre l'arrangement, sans compter les unités de service public des secteurs de la santé et de l'éducation). En outre, le Comité permanent provincial du Parti ordonne aux localités, agences et unités d'examiner de manière proactive les comités directeurs au niveau provincial dont les agences et unités sont des agences permanentes pour conseiller et proposer au Comité permanent provincial du Parti et au Comité permanent de mettre fin à leurs opérations (ne conserver que les comités directeurs ayant des fonctions et des tâches vraiment nécessaires).
En plus des plans qui ont été orientés et guidés par le gouvernement central, la province a également proposé avec audace un plan visant à rationaliser l'appareil organisationnel dans un certain nombre d'agences spécialisées pour conseiller le Comité provincial du Parti, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques de la province et les agences et unités relevant du Comité populaire provincial...
Dans les districts, les villes et les agglomérations, les localités élaborent activement des plans visant à rationaliser l'appareil organisationnel sujet à réorganisation, conformément aux orientations du Comité directeur central et du Comité directeur provincial, ainsi que des plans visant à réorganiser l'appareil organisationnel interne des agences et unités non soumises à réorganisation. Après réorganisation, le plan devrait réduire de 39 le nombre de départements et bureaux spécialisés au niveau du district.
Les membres du Comité exécutif provincial du Parti ont estimé que les plans proposés pour rationaliser l'appareil organisationnel provincial et local suivaient de près les instructions du Comité central, qu'ils mettaient soigneusement en œuvre chaque étape, qu'ils examinaient minutieusement les plans sur la base des politiques générales et qu'ils suivaient de près les réalités locales.
Selon l'évaluation d'impact préliminaire, la mise en œuvre du plan de réorganisation contribuera à perfectionner le modèle organisationnel des agences de gestion multisectorielles et multidisciplinaires dans plusieurs domaines, conformément aux exigences des résolutions n° 18-NQ/TW et 19-NQ/TW. Parallèlement, elle permettra d'adapter judicieusement la répartition des tâches de gestion de l'État entre plusieurs départements, branches et domaines, en évitant les chevauchements de fonctions et de tâches entre agences spécialisées. Parallèlement à l'aménagement du modèle organisationnel du système politique vers la rationalisation, l'efficacité et l'efficience, elle contribuera à restructurer l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, à améliorer la qualité de l'équipe et à rationaliser considérablement la masse salariale, conformément à la politique d'attraction des talents dans le secteur public, conformément aux orientations du gouvernement central et des provinces.
La définition de l'organisation des dispositifs relatifs au personnel et aux personnes est une question sensible et complexe, qui influence les opinions et les sentiments du personnel et des fonctionnaires. Par conséquent, la province estime que le processus de mise en œuvre doit être mené de manière véritablement équitable, objective, ouverte et transparente.
S'exprimant lors de la 61e réunion du Comité exécutif provincial du Parti, le 25 décembre, le camarade Vu Dai Thang, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti, a demandé aux dirigeants des comités du Parti de continuer à promouvoir leur rôle de modèles et d'exemples, et de prendre l'initiative dans le processus de mise en œuvre. Parallèlement, il faut intensifier le travail de diffusion, de propagation et d'éducation politique et idéologique, créer une unité de perception et d'action au sein du Comité du Parti et un consensus social ; mettre en œuvre efficacement le régime et les politiques, en particulier dans les cas liés à la réorganisation de l'organisation et de l'appareil, afin de garantir l'équité, la transparence, l'objectivité et le respect des réglementations, et de veiller à ce que l'organisation et l'agencement de l'appareil atteignent la plus grande efficacité, conformément à l'esprit « droit, compact, fort, efficace, efficient, efficient ». Cela contribuera à accélérer et à dépasser les objectifs et les tâches de 2025 et de l'ensemble du 15e Congrès provincial du Parti (2020-2025).
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