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Rationaliser la structure des unités de service public, créer des centres de services publics complets, des centres d'aménagement du territoire et des centres d'investissement dans la construction.

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra inspecte le fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux dans la commune de Muong Khuong, province de Lao Cai - Photo : VGP/Thu Giang

Sở Nội vụ tỉnh Khánh HòaSở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa11/11/2025

La restructuration des unités de service public visera à rationaliser la structure, en créant des centres de prestation de services publics complets, des centres d'aménagement du territoire et d'investissement dans la construction ; le nombre de services au niveau communal sera flexible en fonction de la classification de l'unité administrative.

Les propositions incluent l'augmentation du nombre de vice-présidents du Comité populaire communal et la séparation du Département économique communal en deux départements spécialisés.

La vice- Première ministre Pham Thi Thanh Tra a inspecté les opérations du Centre de services administratifs publics de la commune de Muong Khuong et a tenu une réunion avec les dirigeants du Comité du Parti et du Comité populaire de la commune à la suite de la réorganisation de l'unité administrative.

Dans un rapport adressé au vice-Premier ministre, le secrétaire du Comité du Parti de la commune de Muong Khuong, Giang Seo Van, a indiqué que la commune avait été créée par la fusion de cinq unités administratives. Dès sa création, le 1er juillet 2025, le Comité du Parti de la commune a rapidement rationalisé son organisation, clairement attribué les tâches, promulgué un règlement intérieur et s'est attaché à diffuser les grandes orientations du Comité central et du Comité provincial du Parti auprès des cadres, des membres du Parti et de la population.

De ce fait, la prise de conscience et l'action au sein du système politique se sont unifiées, créant un consensus social. Au début du quatrième trimestre 2025, la commune avait atteint 23 objectifs de développement socio-économique, dont 12 avaient été réalisés ou dépassés à 100 % du plan. De nombreux domaines, tels que l'éducation, la santé et les infrastructures rurales, ont connu des évolutions positives.

Toutefois, la mise en œuvre du nouveau modèle se heurte encore à des difficultés telles que : la lenteur des progrès dans la délivrance des certificats de droits d’utilisation des terres en raison du grand nombre de demandes et d’une pénurie de personnel ; des obstacles au défrichement des terres pour certains projets clés en raison de faibles taux d’indemnisation ; et des infrastructures inadéquates pour les centres culturels villageois après la fusion.

De plus, la rationalisation initiale des unités de service public a été limitée en raison de la nature différente du travail selon les secteurs, comme l'agriculture qui diffère de la culture et de l'information, ce qui a entraîné un manque d'efficacité opérationnelle véritablement spécialisée.

M. Giàng Seo Vần a suggéré que le gouvernement fournisse prochainement des directives précises aux communes frontalières en matière de politique étrangère et envisage également la création d'un poste supplémentaire de vice-président au sein du Comité populaire communal afin de répondre aux exigences spécifiques liées à l'important volume de travail et à son lien étroit avec la défense et la sécurité nationales. Il a par ailleurs proposé de scinder le Département économique communal (qui gère actuellement de nombreuses fonctions et tâches) en deux départements spécialisés distincts afin d'améliorer la qualité et l'efficacité des services de conseil.


La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra en compagnie des dirigeants du Comité du Parti et du Comité populaire de la commune de Muong Khuong - Photo : VGP/Thu Giang

Les premiers résultats sont très positifs.

En conclusion de la séance de travail, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a reconnu et salué les efforts proactifs et le sens des responsabilités du Comité du Parti et du gouvernement de la commune de Muong Khuong dans l'organisation et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le vice-Premier ministre a souligné que les premiers résultats à Muong Khuong sont très positifs. L'appareil administratif fonctionne globalement sans interruption ; l'organisation et le personnel ont été consolidés et stabilisés, avec des fonctions, des tâches et des pouvoirs clairement définis.

« Ce sont les premiers résultats que nous avons enregistrés, d'autant plus que nous avons conservé la quasi-totalité du personnel en place – un avantage considérable qui contribue à minimiser les perturbations pendant la transition », a déclaré le vice-premier ministre.

De plus, le centre administratif de la commune fonctionne efficacement et le personnel maîtrise les procédures, répondant ainsi aux exigences nécessaires pour servir la population.

Le leadership et l'orientation ont été mis en œuvre de manière synchrone dans tous les domaines – de la construction du parti et du renforcement du système politique au développement socio-économique.

Cependant, selon le vice-Premier ministre, outre les réussites, la commune de Muong Khuong doit encore surmonter des difficultés. La mise en œuvre de ses nouvelles fonctions, missions et prérogatives engendre encore une certaine confusion initiale en raison des changements importants d'échelle et de nature du travail.

La décentralisation et la délégation de pouvoir présentent encore certaines incohérences et ne réunissent pas les conditions nécessaires à leur mise en œuvre, notamment en ce qui concerne les procédures relatives aux questions foncières.

Il subsiste des inquiétudes et de la confusion quant à la manière d'organiser et de faire fonctionner efficacement les unités de service public dans la région, selon un modèle de prestation de services publics complets.


La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra en compagnie des dirigeants du Comité du Parti et du Comité populaire de la commune de Muong Khuong - Photo : VGP/Thu Giang

Rationaliser l'organisation des unités de service public ; accroître la flexibilité du nombre de services au niveau communal.

Le vice-Premier ministre a déclaré que le gouvernement central finalisait en urgence le cadre juridique fondamental. Après avoir pris connaissance des observations du Politburo, le gouvernement publiera un nouveau décret relatif à la classification des unités administratives, tandis que la commission permanente de l'Assemblée nationale établira des normes pour chaque type.

« En matière d’organisation administrative, le nombre de services au niveau communal sera flexible et dépendra de la classification de l’unité administrative. Pour les services publics, l’organisation sera rationalisée, avec la création de pôles de services publics intégrés, de pôles de développement foncier et d’investissement dans la construction », a indiqué le vice-Premier ministre.

Le vice-Premier ministre a notamment insisté sur la nécessité d'améliorer la qualité des agents municipaux et des fonctionnaires – un facteur déterminant pour la réussite du nouveau modèle.

« Avec 134 fonctionnaires, l'effectif actuel de la commune est conséquent. L'essentiel est de privilégier la qualité, l'expertise et l'adaptabilité. Les fonctionnaires doivent régulièrement actualiser leurs connaissances juridiques et perfectionner leurs compétences dans des domaines tels que le foncier, l'environnement, la finance, l'investissement et la construction, les technologies de l'information et la transformation numérique », a déclaré le vice-Premier ministre.


La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra en compagnie des dirigeants du Comité du Parti et du Comité populaire de la commune de Muong Khuong - Photo : VGP/Thu Giang

Un nouveau décret sera publié réglementant le nombre de vice-présidents des comités populaires au niveau communal.

Concernant la demande de la commune d'augmenter le nombre de vice-présidents du Comité populaire communal, le vice-Premier ministre a indiqué qu'un nouveau décret régissant cette question serait prochainement publié. Le choix du nombre de vice-présidents (deux ou trois) relève de la compétence locale, en fonction de la taille, de la nature et des caractéristiques de chaque collectivité ; le gouvernement central n'impose pas de réglementation stricte.

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a insisté sur la nécessité d'un changement fondamental de mentalité, qui ne se limite pas à la gestion des tâches quotidiennes. Nous devons innover dans nos méthodes de travail, nos compétences et nos connaissances. Il ne s'agit pas seulement de bien servir la population, mais aussi d'innover pour gouverner la société plus efficacement et ainsi favoriser le développement.

« L’essence de la gouvernance locale est de placer le peuple au centre, en mobilisant les forces de l’ensemble de la population dans la gouvernance sociale », a souligné le vice-Premier ministre.

Source : https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/sap-xep-tinh-gon-don-vi-su-nghiep-hinh-thanh-cac-trung-tam-cung-ung-dich-vu-cong-tong-hop-trung-tam-phat-trien-quy-dat-dau-tu-xay-dung


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