Des instructions seront bientôt publiées pour la mise en œuvre de la résolution 07, garantissant les droits des responsables syndicaux démissionnaires.

La Confédération générale du travail du Vietnam (VGCL) met en œuvre en urgence une politique visant à faciliter l'accès aux congés et aux nouveaux avantages sociaux des cadres syndicaux à temps plein, conformément à la résolution n° 07 du gouvernement. Des journalistes des quotidiens Tin Tuc et Dan Toc ont interviewé Mme Ho Thi Kim Ngan, directrice adjointe du département des relations sociales de la VGCL, à ce sujet.

Comment la Confédération générale du travail du Vietnam a-t-elle résolu les difficultés rencontrées par le groupe de responsables syndicaux à temps plein travaillant sous contrat qui ont démissionné en raison d'une restructuration organisationnelle mais qui ne sont pas éligibles à la politique 178, Madame ?

Dans le cadre de la mise en œuvre du décret 178/2024/ND-CP du Gouvernement, en date du 31 décembre 2024, relatif aux politiques et régimes applicables aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, travailleurs et forces armées dans le cadre de l'organisation du système politique, la Confédération générale a reçu des observations de syndicats de tous niveaux demandant que les responsables syndicaux à temps plein, employés sous contrat, bénéficient des dispositions des décrets n° 178/2024/ND-CP et n° 67/2025/ND-CP. En conséquence, le 21 mai 2025, la Confédération générale a adressé au ministère de l'Intérieur la dépêche officielle n° [numéro manquant] proposant officiellement d'inclure les responsables syndicaux à temps plein signataires de contrats de travail professionnels et techniques parmi les bénéficiaires des dispositions des décrets n° 178/2024/ND-CP et n° 67/2025/ND-CP.

Mme Ho Thi Kim Ngan, chef adjointe du département des relations de travail, Confédération générale du travail du Vietnam .

Ensuite, le Comité permanent du Comité du Parti de la Confédération générale a fait rapport au Comité du Parti du Front de la Patrie , aux organisations centrales et a publié une dépêche officielle sur la poursuite de la mise en œuvre du décret n° 178/2024/ND-CP, donnant pour instruction aux localités et aux secteurs : « Dans l’attente des avis des autorités compétentes, les agences et les unités doivent définir les régimes et les politiques conformément à la réglementation ».

Dans le même temps, la Confédération générale a mis en place une équipe de recherche composée de responsables syndicaux spécialisés qui signent des contrats de travail professionnels et techniques afin d'examiner et de proposer des solutions pour résoudre les politiques et les régimes de ce groupe en fonction des capacités et de l'autorité de la Confédération générale, appelée équipe 3713.

Le 4 juillet 2025, le Politburo a publié la Conclusion n° 174-KL/TW relative à plusieurs tâches visant à poursuivre le développement de l'organisation et du fonctionnement des unités administratives à deux niveaux, afin d'en garantir le bon déroulement et l'efficacité. L'article 5 stipule notamment : « La Confédération générale du travail du Vietnam est chargée de superviser et de coordonner avec le ministère de l'Intérieur les travaux de recherche, de conseil, de proposition et d'orientation concernant la mise en place des régimes et politiques applicables aux responsables syndicaux à temps plein travaillant sous contrat (et percevant un salaire et des indemnités financés par les fonds syndicaux) concernés par ce dispositif. »

Immédiatement après la Conclusion n° 174-KL/TW, la Confédération générale a chargé le Groupe 3713 de la Confédération générale de se coordonner avec le Ministère de l'Intérieur pour étudier et proposer des solutions afin de résoudre les politiques concernant les fonctionnaires syndicaux à temps plein travaillant sous contrat.

Le Comité permanent du Comité du Parti de la Confédération générale du travail a adressé une dépêche officielle au Comité du Parti du Front de la Patrie et aux organisations centrales afin de les informer du plan d'application du décret n° 178/2024/ND-CP relatif aux avantages sociaux des responsables syndicaux à temps plein sous contrat. Parallèlement, la Confédération générale du travail a également transmis au Gouvernement le document n° 01/TTr-TLĐ, daté du 17 juillet 2025, le priant d'adopter une résolution d'application du décret n° 178/2024/ND-CP concernant les politiques applicables aux responsables syndicaux à temps plein sous contrat.

Suite à l'avis du Bureau du Gouvernement, la Confédération générale a tenu une réunion le 28 juillet 2025, en présence de représentants du Comité central d'organisation, du Bureau du Gouvernement, du ministère de l'Intérieur, du ministère des Finances et du ministère de la Justice, afin de recueillir des idées et de discuter du plan à soumettre au Gouvernement. L'avis unanime lors de cette réunion était de « revoir et de recalculer le plan proposé afin de le ramener au niveau de la politique de départ prévue par le décret n° 178/2024/ND-CP ».

Le 1er août 2025, le Comité permanent du Comité du Parti de la Confédération générale du travail a adressé une dépêche officielle au Comité du Parti du Front de la Patrie, aux organisations de masse centrales, au ministère des Finances et au ministère de la Justice afin de recueillir leurs observations sur le projet de proposition au gouvernement et sur le projet de résolution gouvernementale, éléments essentiels à la finalisation de la politique. Par la suite, la Confédération générale du travail a transmis au ministère de l'Intérieur une dépêche officielle (n° 1) afin de prendre connaissance des observations du Comité du Parti du Front de la Patrie, des organisations de masse centrales, du ministère de la Justice et du ministère des Finances, observations qui devaient être soumises au gouvernement pour promulgation de la résolution.

Par la suite, la Confédération générale a continué d'adresser le document n° [numéro du document] au ministère de l'Intérieur et au ministre de l'Intérieur afin de formuler des observations sur le projet de résolution du gouvernement visant à proposer, outre la politique de licenciement, l'ajout d'un dispositif de retraite anticipée pour les cadres syndicaux à temps plein, couverts par contrat de travail et éligibles à la retraite anticipée. Le niveau de cette prestation correspond à 80 % des dispositions du décret 178/2024/ND-CP.

Le 17 septembre 2025, le Gouvernement a officiellement publié la résolution n° 07/2025/NQ-CP, applicable à compter de la date de signature jusqu'au 1er novembre 2025. La Confédération générale publiera prochainement un document d'orientation pour la mise en œuvre de la résolution n° 07/2025/ND-CP du Gouvernement.

Je pense que la résolution 07 a fondamentalement résolu bon nombre des problèmes actuels rencontrés dans le processus de mise en œuvre de la restructuration organisationnelle avec des cadres syndicaux spécialisés.

Pourriez-vous nous indiquer combien de personnes bénéficieront de la résolution 07 ? D’où proviendront les fonds ? Est-il trop urgent de mettre en œuvre cette aide en un peu plus d’un mois ? Les dossiers postérieurs au 1er novembre 2025 seront-ils traités ?

D'après notre analyse préliminaire, 511 dossiers étaient initialement proposés pour bénéficier du régime prévu par le décret 07, mais après examen, seules 425 personnes y sont éligibles. Il s'agit des personnes ayant signé un contrat avant le 15 janvier 2019 et percevant un salaire et des indemnités financés par le syndicat.

Le financement estimé pour rémunérer 425 personnes s'élève à environ 400 milliards de VND, prélevés sur les finances du syndicat conformément à la décentralisation.

La résolution 07 exige que tous les dossiers des personnes concernées soient examinés par les autorités compétentes et traités rapidement avant le 1er novembre 2025, ce qui signifie que toutes les prestations doivent être versées avant cette date. Les services concernés devront donc examiner les dossiers en moins d'un mois et statuer sur les départs anticipés à la retraite ou les licenciements ; ils devront également prévoir les ressources financières nécessaires pour assurer le paiement.

Les dossiers postérieurs au 1er novembre 2025 ne seront pas traités conformément à la résolution 07. Par conséquent, il est urgent d'agir : les syndicats à tous les niveaux doivent examiner attentivement les dossiers, effectuer des calculs précis et suffisants afin de payer rapidement et de garantir les droits des bénéficiaires.

Merci beaucoup!

Source : https://baotintuc.vn/xa-hoi/som-ban-hanh-huong-dan-trien-khai-nghi-quyet-07-bao-dam-quyen-loi-cho-can-bo-cong-doan-nghi-viec-20250920093203091.htm