Modifications apportées à la réglementation relative à l'octroi des permis d'exploitation minière.

Le Gouvernement a publié le décret n° 21/2026/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 193/2025/ND-CP du 2 juillet 2025, qui détaille un certain nombre d'articles et de mesures pour la mise en œuvre de la loi sur la géologie et les minéraux et détaille la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux.

Exploitation minière à ciel ouvert à l'usine de traitement du minerai de cuivre de Sin Quyen , à Lao Cai (Vimico). Photo : Quoc Khanh/TTXVN.

Le décret n° 21/2026/ND-CP modifie et complète l'article 61 du décret n° 193/2025/ND-CP relatif à la délivrance des permis d'exploitation minière. Plus précisément, le décret n° 21/2026/ND-CP ajoute des dispositions relatives aux conditions d'octroi des permis d'exploitation des minéraux du groupe III utilisés comme matériaux de construction courants pour les travaux et projets visés aux points a, b, c, d et e de l'article 55, paragraphe 1a, de la loi sur la géologie et les minéraux.

Concernant la délivrance des permis d’exploitation minière, le décret n° 21/2026/ND-CP stipule ce qui suit :

Les organismes et les personnes physiques peuvent prétendre à des permis d'exploitation minière s'ils remplissent les conditions prévues aux paragraphes 1 et 2 de l'article 53 de la loi sur la géologie et les minéraux, ainsi que les conditions suivantes : ils sont des organismes ou des personnes physiques ayant le droit légal d'utiliser les informations et les résultats de l'exploration minière ; ils disposent de la capacité financière de mettre en œuvre des projets d'investissement dans l'exploitation minière, conformément à l'article 55 du décret n° 193/2025/ND-CP ; ils ont obtenu l'approbation ou une décision relative à la politique d'investissement pour les projets d'investissement dans l'exploitation minière auprès des organismes d'État ou des autorités compétentes, lorsque la loi sur l'investissement, l'investissement public ou l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé l'exige, à l'exception des cas prévus au paragraphe 2 du présent article ; ils ont obtenu l'approbation des organismes d'État ou des autorités compétentes pour les résultats de l'étude d'impact environnemental ou les permis environnementaux, conformément à la loi sur la protection de l'environnement, à l'exception des cas prévus au paragraphe 2 du présent article. L'agence d'État ou l'autorité compétente a fourni un retour d'information écrit sur les résultats du rapport d'évaluation de la sûreté conformément à la loi sur l'énergie atomique pour les cas demandant l'exploitation de minéraux radioactifs ou de minéraux contenant des substances radioactives associées ; à l'exception des cas spécifiés au paragraphe 2 du présent article.

Les organismes et les personnes physiques susceptibles de solliciter des permis d'exploitation de minéraux du groupe III destinés à la fabrication de matériaux de construction courants pour les travaux et projets visés aux points a, b, c, d et e de l'article 55, paragraphe 1a, de la loi sur la géologie et les minéraux doivent satisfaire aux conditions suivantes : les conditions prévues à l'article 53, paragraphe 1a, et à l'article 55, paragraphe 1b, de la loi sur la géologie et les minéraux ; les conditions prévues au point a, paragraphe 1, du présent article ; le dossier de projet d'investissement pour l'exploitation minière doit comprendre des informations sur les techniques de sécurité, la protection de l'environnement et un plan de dépollution et de restauration de l'environnement dans le cadre de l'exploitation minière.

Concernant le dossier de demande, le décret n° 21/2026/ND-CP stipule que le dossier de demande de permis d'exploitation minière dans le cas prévu au paragraphe 1 du présent article doit être constitué d'un seul exemplaire comprenant : une demande écrite de permis d'exploitation minière (original) ; une carte de la zone d'exploitation minière, les cartes connexes, les coupes transversales et les plans (original) ; un rapport d'étude de faisabilité ou un document équivalent du projet d'investissement pour l'exploitation minière (copie certifiée conforme) ; un rapport d'évaluation des incidences environnementales approuvé ou une proposition de permis environnemental qui a été délivrée conformément à la loi sur la protection de l'environnement (copie certifiée conforme).

Le dossier de demande de permis d'exploitation minière dans le cas prévu à l'article 2 doit être préparé en un seul exemplaire, comprenant : une demande écrite de permis d'exploitation minière (original) ; une carte de la zone d'exploitation minière, ainsi que les cartes, coupes transversales et dessins de conception connexes (original) ; un plan de sécurité technique et de protection de l'environnement tel que prescrit (original).

Le décret n° 21/2026/ND-CP stipule clairement que, pour les zones sollicitant des permis d'exploitation minière de minéraux des groupes II et III situées sur le territoire de deux ou plusieurs unités administratives de niveau provincial, l'organisme ou la personne physique requérante doit effectuer les démarches administratives auprès de la commune où la zone d'exploitation représente la plus grande superficie. Le comité populaire de la province où est déposée la demande de permis d'exploitation est chargé de recueillir l'avis des comités populaires des provinces dont les limites administratives se situent dans la zone d'exploitation avant d'octroyer le permis.

Les agences d'État et les autorités compétentes qui délivrent les permis d'exploitation minière comme prescrit ci-dessus doivent procéder au renouvellement, à la réémission, à l'ajustement, à l'échange, à la révocation des permis d'exploitation minière, au transfert des droits miniers et à la fermeture des mines de minéraux pour les permis d'exploitation minière précédemment délivrés.

Dans le même temps, le décret n° 21/2026/ND-CP modifie et complète également l'article 63, paragraphe 1, du décret n° 193/2025/ND-CP en révisant les conditions de renouvellement des permis d'exploitation minière.

Conformément à la nouvelle réglementation, les organismes et les particuliers peuvent solliciter le renouvellement d'une licence d'exploitation minière s'ils remplissent les conditions suivantes : lorsque la période d'exploitation minière a expiré ou a été prolongée, mais que la licence a expiré, et que la zone d'exploitation autorisée contient encore des réserves ; ou lorsque l'organisme ou le particulier soumet une demande de renouvellement ou de réémission d'une licence d'exploitation minière après son expiration, et que la zone d'exploitation autorisée contient encore des réserves ; ils doivent avoir satisfait aux obligations stipulées au point a, alinéa 2, de l'article 59 de la loi sur la géologie et les minéraux et n'avoir enfreint aucune obligation en vertu de cette loi au point d'être passible de poursuites pénales concernant la licence d'exploitation minière précédemment délivrée ; et ils doivent avoir obtenu l'approbation d'un organisme d'État ou d'une autorité compétente pour les résultats de l'étude d'impact environnemental ou le permis environnemental prescrit par la loi sur la protection de l'environnement (le cas échéant). Le Comité populaire provincial doit vérifier le respect des obligations stipulées au point b ci-dessus jusqu'à la demande de réémission de la licence d'exploitation minière, sous l'autorité du ministre de l'Agriculture et de l'Environnement . L'autorité compétente doit approuver par écrit les modifications apportées au projet de base figurant dans l'étude de faisabilité ou dans les plans de construction du rapport technico-économique du projet d'investissement dans la construction, conformément à la loi sur la construction.

Le décret n° 21/2026/ND-CP entre en vigueur le 16 janvier 2026.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/sua-doi-quy-dinh-ve-cap-giay-phep-khai-thac-khoang-san-20260119211012896.htm