Restructurer la formation pour piloter la transformation des ressources humaines dans l'industrie et le commerce

Durant la période 2021-2025, le travail de formation et de soutien du ministère de l'Industrie et du Commerce est mis en œuvre dans le cadre d'une politique nationale de promotion de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration profonde.

Lors de la conférence de synthèse du travail de formation et de perfectionnement mené durant la période 2021-2025 et des orientations et tâches pour la période 2026-2030, qui s'est tenue l'après-midi du 1er décembre, M. Nguyen Quang Hong, directeur adjoint du Département de l'organisation et du personnel du ministère de l'Industrie et du Commerce, a présenté un rapport de synthèse sur le travail de formation mené par le ministère de l'Industrie et du Commerce durant la période 2021-2025, ainsi que sur les orientations et tâches pour la période 2026-2030.

Réalisations exceptionnelles en matière de leadership, d'autonomie et de recherche

Selon M. Nguyen Quang Hong, la première avancée majeure dans le travail de formation du ministère de l'Industrie et du Commerce durant cette période réside dans la méthode de direction, de fonctionnement et de restructuration du réseau des établissements d'enseignement .

« Dans le but constant de « maintenir la stabilité des universités et de réduire le nombre d’établissements d’enseignement supérieur », le ministère a élaboré et mis en œuvre cinq projets de fusion et de rationalisation afin de créer des pôles scolaires interdisciplinaires et multidisciplinaires et d’améliorer l’efficacité de l’utilisation des ressources » , a déclaré M. Nguyen Quang Hong.

Par ailleurs, un autre axe de réforme du ministère pour les cinq prochaines années est la promotion de l'autonomie financière des établissements de formation. Par la décision 3335/QD-BCT, le ministère a accordé l'autonomie financière, pour la période 2023-2025, à 32 écoles d'enseignement et de formation professionnelle.

Le rapport de M. Nguyen Quang Hong souligne que le mécanisme de regroupement autonome est clairement établi afin de motiver chaque établissement et de lui fournir un cadre propice à son développement indépendant. Cinq universités et un institut sont classés dans le groupe entièrement autonome (autofinancé pour leurs dépenses courantes et leurs investissements), deux instituts appartiennent au groupe autofinancé pour leurs dépenses courantes, et les quatre universités et vingt instituts restants font partie du groupe partiellement autofinancé pour leurs dépenses courantes. Il s'agit d'une méthode de décentralisation pratique et constructive, qui permet aux établissements de disposer à la fois d'un mécanisme et d'une motivation pour réinvestir et se développer de manière stable.

M. Nguyen Quang Hong, directeur adjoint du Département de l'organisation du personnel du ministère de l'Industrie et du Commerce, a présenté le bilan des activités de formation menées par le ministère entre 2021 et 2025, ainsi que les orientations et les objectifs pour la période 2026-2030. Photo : Minh Trang

Grâce au mécanisme d'autonomie et aux efforts de diversification des sources de revenus, les recettes totales des établissements de formation relevant du ministère, issues du budget de l'État, sont passées de 824 milliards de VND en 2021 à environ 6 355 milliards de VND en 2025. Les recettes liées à la formation professionnelle ont notamment enregistré une progression remarquable : de 3 432 milliards de VND en 2021 à 5 828 milliards de VND en 2025, elles représentent désormais plus de 80 % des recettes totales des établissements du système. L'importance de ces recettes a permis au système de constituer une réserve supérieure à 2 000 milliards de VND, réinvestie dans les infrastructures, la formation et la recherche.

Dans le secteur des investissements publics, le ministère de l'Industrie et du Commerce a alloué près de 800 milliards de VND à 22 projets d'investissement dans l'éducation et la formation, dont 20 projets de construction d'infrastructures et 2 projets scientifiques et technologiques . Grâce à l'efficacité de la mise en œuvre et aux progrès réalisés, le ministère a achevé 21 des 22 projets d'ici 2025, garantissant ainsi les infrastructures essentielles à l'écosystème d'enseignement et de recherche.

Parallèlement à la réforme du système et à l'autonomie financière, le nombre d'élèves inscrits dans les établissements scolaires relevant du ministère a fortement augmenté. De 156 000 élèves en 2021, ce nombre est passé à près de 199 000 en 2025, témoignant de l'attractivité de ces formations et de la demande du marché du travail pour les ressources humaines formées dans le secteur de l'industrie et du commerce. Chaque année, ces établissements maintiennent un objectif d'effectifs stable, compris entre 95 000 et 110 000 élèves. En particulier, les cinq universités et les trois écoles supérieures financièrement autonomes ont toutes atteint entre 95 % et 100 % de leurs objectifs d'inscription, démontrant ainsi l'efficacité du modèle d'inscription flexible et de son adéquation aux besoins du marché.

Dans le domaine des ressources pédagogiques, plus de 800 programmes de formation ont été élaborés et adaptés, dont 134 nouveaux programmes axés sur l'automatisation, la robotique industrielle, l'intelligence artificielle (IA), la science des données, la logistique et les énergies renouvelables. Les établissements scolaires du réseau ont constitué ou acquis près de 9 300 manuels et supports pédagogiques, parmi lesquels 1 540 nouveaux manuels ont été élaborés par les enseignants du réseau.

Parallèlement à la croissance du nombre d'apprenants et de programmes de formation, le nombre et la qualité des enseignants du système de formation du ministère ont également progressé. Selon M. Nguyen Quang Hong, l'effectif total, enseignants et personnels confondus, a atteint 10 156 personnes, soit une augmentation de 9 % par rapport à 2021. Notamment, le nombre d'enseignants titulaires d'un doctorat a bondi de 104 %, passant de 775 en 2021 à 1 583 en 2025, ce qui porte leur proportion à 23 %.

« Toutefois, le ministère a également clairement identifié la différenciation des ressources lorsque 100 % des professeurs, des professeurs associés et la plupart des docteurs sont concentrés dans 9 universités – une structure qui concentre les ressources de recherche mais qui, en même temps, crée un écart en matière de capacités et de titres académiques entre les universités et les écoles supérieures » , a souligné le chef adjoint du département de l’organisation et du personnel.

Le principal fait marquant du travail de formation du Ministère entre 2021 et 2025 réside dans les avancées significatives réalisées en matière de recherche scientifique, de coopération avec les entreprises et d'accréditation des formations aux normes internationales. En cinq ans, les établissements relevant du système de formation du Ministère ont produit 26 845 travaux de recherche scientifique. Le nombre d'articles indexés dans les bases de données ISI/Scopus est passé de 1 139 en 2021 à 1 815 en 2025, le secteur universitaire jouant un rôle prépondérant avec 85 % du total des publications internationales. Parmi les établissements les plus prolifiques, on peut citer l'Université d'Industrie de Hanoï, avec plus de 1 500 publications internationales, et l'Université d'Industrie de Hô Chi Minh-Ville, avec environ 1 200 publications.

Par ailleurs, le processus d'accréditation de la qualité a franchi une étape importante avec l'obtention de l'accréditation pour 100 % des universités relevant du ministère. Au niveau international, l'Université d'industrie de Hô Chi Minh-Ville est devenue la seule institution du système à obtenir l'accréditation selon les normes AUN-QA en 2025.

Conférence de synthèse sur les activités de formation et de développement menées entre 2021 et 2025, et sur les orientations et missions pour la période 2026-2030. Photo : Minh Trang

L'écosystème de coopération entre entreprises s'est également accéléré, avec plus de 1 200 accords de coopération signés en cinq ans. Les universités ont mis en place des programmes de stages rémunérés et créé des laboratoires aux normes des grandes entreprises en partenariat avec des sociétés à capitaux étrangers telles que Samsung, Toyota et Foxconn. Grâce à ces initiatives, de nombreuses universités affichent un taux d'insertion professionnelle de 90 à 95 % pour leurs étudiants dans les six à douze mois suivant l'obtention de leur diplôme. Dans l'enseignement supérieur, les établissements ont adopté un modèle de formation en alternance, où les stages en entreprise représentent 40 à 60 % du programme, tout en promouvant le modèle « Un programme – Deux lieux », combinant théorie à l'université et pratique en entreprise.

Feuille de route pour l'internationalisation, la numérisation et la normalisation de la formation

À l'aube de la nouvelle période 2026-2030, le Ministère reconnaît la nécessité pour son système de formation de remédier en profondeur à ses lacunes en matière de qualité, de compétences transversales, de langues étrangères et de transformation numérique incomplète. En particulier, 17 des 20 établissements d'enseignement supérieur et 4 des 9 universités ne remplissent toujours pas les conditions requises pour bénéficier d'une autonomie financière et restent partiellement dépendants du budget en raison de la taille limitée de leurs capacités de formation et de leurs ressources. Par ailleurs, le Ministère identifie clairement les défis posés par l'asynchronisme des infrastructures, la prévision tardive de la demande de main-d'œuvre et l'adaptation de la structure du secteur de la formation.

À partir de ces réussites et de ces limites, le Ministère a déterminé que l'efficacité de la réforme de la formation au cours de la période à venir reposera sur 5 piliers stratégiques : l'innovation dans la réflexion et les institutions internes, garantissant la mise en œuvre de l'autonomie associée à la responsabilité ; une éducation complète et la construction d'une culture scolaire sûre et moderne ; une transformation numérique complète de l'administration et de la formation, intégrant l'IA dans les tests, les examens et l'évaluation ; le développement d'une équipe d'enseignants répondant aux normes internationales, axée sur les STIM et les industries clés ; la promotion de liens internationaux bidirectionnels pour attirer des experts, des étudiants, des ressources et le transfert de technologies.

M. Nguyen Quang Hong a souligné le rôle essentiel du secteur universitaire dans l'amélioration de la qualité de la formation de troisième cycle et le développement des ressources humaines clés pour les secteurs de l'industrie et du commerce. Parmi les priorités figurent le perfectionnement de la stratégie d'autonomie, l'innovation des admissions pour garantir l'équité et la qualité, le recrutement d'enseignants-chercheurs dans les domaines des sciences, des technologies, de l'ingénierie et des mathématiques (STEM), le renforcement des normes d'accréditation internationale, la promotion de la recherche à impact social et une communication proactive visant à accroître la confiance sur le marché du travail et au sein de la société.

Délégués participant à la conférence. Photo : Minh Trang

Parallèlement, le secteur collégial privilégie la transformation numérique et l'application de l'IA, déploie des relevés de notes et des diplômes numériques, élargit les programmes de formation liés aux infrastructures logistiques, aux énergies vertes, aux industries de soutien et à l'économie numérique, et promeut le modèle « Un programme – Deux lieux », augmente le temps de stage en entreprise et intègre les compétences vertes, les compétences numériques et la pensée entrepreneuriale dans l'ensemble du programme de formation professionnelle.

« Le ministère s’est notamment fixé pour objectif de faire de l’anglais la deuxième langue dans l’enseignement professionnel, d’élargir le modèle de coopération tripartite et d’encourager les entreprises à participer plus activement aux activités de formation des ressources humaines », a affirmé M. Nguyen Quang Hong.

L'orientation de l'intégration internationale pour la période à venir privilégiera la circulation bidirectionnelle des connaissances et des ressources humaines grâce à des partenariats de formation et de recherche avec des systèmes internationaux prestigieux tels qu'Erasmus+ et les ressources de développement de la formation professionnelle de l'USAID. La période 2026-2030 devrait non seulement permettre d'accroître la formation technique des ressources humaines, mais aussi définir une stratégie pour positionner les ressources humaines des secteurs de l'industrie et du commerce dans la chaîne de valeur mondiale de la formation, favorisant ainsi une transition durable vers une économie intelligente, logistique, énergétique verte et numérique, adaptée aux enjeux de demain.

Entre 2021 et 2025, les établissements de formation du ministère de l'Industrie et du Commerce ont scrupuleusement mis en œuvre les principales résolutions, directives et politiques du Parti et de l'État en matière d'éducation et de formation, telles que la résolution n° 29-NQ/TW de 2013 de la 8e Conférence centrale sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, la résolution n° 19-NQ/TW du 12e Comité exécutif central sur la poursuite de l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des services publics, et les stratégies du Premier ministre pour le développement de l'enseignement supérieur et de la formation professionnelle à l'horizon 2030.

Source : https://congthuong.vn/tai-cau-truc-dao-tao-de-dan-dau-chuyen-dich-nhan-luc-cong-thuong-432845.html