Une nouvelle façon d'envisager les ressources.
En collaboration avec le Conseil des politiques et de la stratégie du Comité central et les agences compétentes, le secrétaire général et président To Lam a évalué les ressources nationales de développement liées à l'objectif d'une croissance économique à deux chiffres et à la mise en place d'un nouveau modèle de croissance. Il a d'ailleurs souligné sans détour que de nombreuses ressources nationales sont bloquées par des lourdeurs administratives, des conflits, la crainte d'assumer ses responsabilités et un manque de coordination. Les leviers traditionnels, tels que l'augmentation des capitaux d'investissement, l'expansion du crédit, l'exploitation des terres, le recours à une main-d'œuvre bon marché et l'attraction des investissements directs étrangers (IDE) par le biais d'incitations, montrent progressivement leurs limites à mesure que le pays entre dans une nouvelle phase de développement exigeant une croissance de haute qualité, fondée sur la productivité et une compétitivité durable.
Les atouts du pays comprennent la créativité, l'innovation et un esprit d'audace et de responsabilité. ( Sur la photo : le Centre administratif de Hô-Chi-Minh-Ville)
PHOTO : NGOC DUONG
Auparavant, dans son discours d'orientation prononcé lors de la Conférence nationale sur l'étude, la compréhension et la mise en œuvre de la résolution du deuxième plénum du XIVe Comité central du Parti communiste vietnamien, le secrétaire général et président To Lam avait également clairement déclaré : « Pendant longtemps, dans de nombreux endroits et à de nombreux niveaux, une conception du développement fondée principalement sur les ressources existantes, et s'appuyant sur le budget de l'État, les terres et les investissements publics, a prévalu. Cette approche considère les ressources de développement comme finies et statiques, privilégiant l'allocation à la création. Si elle n'est pas modifiée à temps, cette conception constituera un obstacle majeur au processus de développement dans la nouvelle phase. »
Compte tenu de ces perspectives, le Secrétaire général et le Président ont demandé la numérisation et la libération des ressources immobilisées ; la concentration des ressources sur les pôles de croissance, les projets et les industries à fort effet d'entraînement, en évitant la dispersion et l'égalisation ; le développement des entreprises, des marchés de capitaux et des ressources au sein de la population ; et l'utilisation de la productivité, de la science et de la technologie, des données et des ressources humaines de haute qualité comme principaux moteurs.
Très impressionné par la nouvelle approche axée sur les ressources du Secrétaire général et Président To Lam, le Dr Tran Van Khai, vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a affirmé qu'il s'agissait d'une politique et d'une décision stratégiques, en phase avec les tendances actuelles et les impératifs de développement du pays dans cette nouvelle ère. Placer la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique au cœur de la stratégie de développement témoigne de notre détermination à bâtir un nouveau modèle de développement, en réduisant notre dépendance aux atouts traditionnels tels que la main-d'œuvre bon marché ou l'exploitation des ressources. Après près de 40 ans de Doi Moi (Rénovation), nous avons accompli de nombreux progrès, mais l'ancien modèle de croissance, fondé sur le capital et le travail manuel, montre progressivement ses limites. Notre productivité du travail demeure faible par rapport aux pays développés, le taux de croissance de la productivité stagne et le risque de tomber dans le piège du revenu intermédiaire persiste. Pour aller de l'avant, nous devons miser sur de nouveaux moteurs : la connaissance et l'innovation. C'est la clé qui permettra au Vietnam de se démarquer et d'éviter le risque de prendre du retard au cours de la prochaine décennie.
Les activités créatives et innovantes sont encouragées, contribuant ainsi à la synergie du développement économique. ( Sur la photo : Club de robotique et d’Internet des objets de la Faculté des sciences de l’Université nationale du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville)
PHOTO : NHAT THINH
Ce point de vue est non seulement juste en principe, mais il repose également sur des bases scientifiques et pratiques solides. À l'échelle mondiale, la science, la technologie et l'innovation sont depuis longtemps les principaux moteurs de la croissance économique. Les pays qui ont connu une forte croissance se sont tous appuyés sur leur puissance technologique et leur savoir.
M. Khai a cité l'exemple de la Corée du Sud, qui, grâce à d'importants investissements dans la recherche et le développement (R&D), est passée d'un pays pauvre à une puissance industrielle. La Corée du Sud consacre actuellement plus de 5 % de son PIB à la R&D, un taux parmi les plus élevés au monde. Singapour figure également parmi les leaders mondiaux de l'innovation (5e sur 139 économies selon l'Indice mondial de l'innovation 2025), ce qui démontre l'importance de ressources humaines de haute qualité et de politiques encourageant l'innovation. Récemment, la Chine a défini une stratégie d'autosuffisance technologique pour renforcer sa compétitivité à long terme. Le pays accroît continuellement ses investissements dans la science et la technologie, les dépenses de R&D devant atteindre 2,68 % du PIB en 2024 (contre 2,38 % en 2021). Cette priorité vise à promouvoir l'autosuffisance technologique, à créer de nouveaux moteurs de croissance et à prétendre au statut de superpuissance à l'avenir.
« Les enseignements internationaux présentés ci-dessus démontrent que, pour parvenir à un développement rapide et durable à l'ère numérique, il est indispensable de développer vigoureusement la science, la technologie et l'innovation. Pour le Vietnam, la transition vers un modèle de croissance fondé sur la connaissance, la technologie et la numérisation est plus que jamais cruciale. La période allant jusqu'à 2030 impose de nouvelles exigences en matière de développement : nous devons accélérer notre développement pour viser une croissance à deux chiffres et renforcer notre résilience face aux incertitudes mondiales. Dans un contexte de risques commerciaux et géopolitiques imprévisibles, notre principal défi est d'accroître la vitesse et, surtout, l'efficacité des investissements publics, en priorisant les infrastructures numériques, énergétiques et d'innovation, afin de jeter les bases d'une croissance durable et d'améliorer durablement le quotidien des citoyens », a souligné le Dr Tran Van Khai.
Mettre à profit les ressources pour renforcer la nation.
Selon Tran Hoang Ngan, professeur agrégé et député à l'Assemblée nationale, président du Conseil consultatif pour le développement novateur de l'Université de Saigon, le secrétaire général et président To Lam a souligné que le nouveau modèle de croissance doit s'appuyer davantage sur la productivité, la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique et les données. Autrement dit, il est nécessaire de mobiliser pleinement les ressources du pays pour atteindre l'objectif de forte croissance fixé dans les prochains mois, conformément à la résolution du XIVe Congrès national du Parti. Ces ressources ne se limitent pas aux ressources matérielles telles que le capital et les terres, mais comprennent également des ressources immatérielles comme la créativité, l'innovation et un esprit d'initiative et de responsabilité.
Il convient de promouvoir les activités créatives, l'innovation et l'application des sciences et des technologies afin de créer une force synergique pour le développement économique.
PHOTO : NHAT THINH
Parallèlement, la mobilisation efficace des ressources implique d'optimiser le temps, sans tergiverser ; autrement dit, tout doit être traité rapidement et de manière approfondie. Par exemple, les retards dans l'utilisation des terrains représentent un gaspillage considérable de ressources. Or, dans de nombreuses localités, les responsables hésitent à agir par crainte d'être tenus responsables, se déchargeant de leurs responsabilités et attendant patiemment la décision de leurs supérieurs, ce qui retarde l'utilisation des ressources et constitue également un gaspillage.
Parallèlement, le Vietnam vise une croissance forte, durable et substantielle, qui doit reposer sur la science et la technologie, ainsi que sur une productivité du travail accrue grâce à l'innovation, la créativité et la transformation numérique. L'augmentation du contenu scientifique et technologique, ainsi que du volume de connaissances, s'accompagne d'une exploitation accrue des ressources naturelles et des ressources nationales. Pour que l'économie nationale atteigne une forte croissance, toutes les régions doivent se développer, en mobilisant toutes les ressources de la société et en encourageant le développement de tous les secteurs économiques. Le Vietnam doit exploiter pleinement le potentiel et les atouts de chaque région économique et de chaque localité, des plaines aux zones montagneuses.
Le professeur agrégé Tran Hoang Ngan a souligné que, pour rassembler et exploiter les ressources de l'ensemble du pays, chaque foyer et chaque région doit faire preuve de détermination. Chaque fonctionnaire et agent des agences d'État doit participer à la transformation numérique et utiliser les technologies pour simplifier les procédures administratives pour les citoyens et les entreprises. L'effort national déployé pour investir dans les infrastructures de transport, des autoroutes aux voies navigables intérieures, en passant par les réseaux ferroviaires urbains et les lignes à grande vitesse, est également un moyen de connecter les ressources des différentes localités. Les localités et les régions pourront ainsi mieux interagir et se soutenir mutuellement, créant une ressource combinée et une force collective pour exploiter pleinement le potentiel et les atouts de l'ensemble du pays.
Poursuivant son analyse du concept de synergie des ressources récemment évoqué par le secrétaire général et président To Lam, le Dr Nguyen Viet Hung, ancien chef du département de la construction du Parti et de la pensée de Hô Chi Minh à l'Académie des cadres de Hô Chi Minh-Ville, a affirmé que les ressources et la force nationales doivent être envisagées de manière holistique, sous tous leurs aspects : de la force matérielle à la force spirituelle ; en reliant les traditions du passé aux caractéristiques du présent, et en anticipant les valeurs futures. La force nationale globale est la combinaison de la politique, de l'économie, de la culture, de la société, de la défense, de la sécurité et des affaires intérieures et étrangères. Elle représente la totalité des valeurs, également appelée « soft power » d'une nation.
Pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère – une ère de développement rapide et durable –, le Secrétaire général et le Président ont désigné la science et la technologie, le savoir et la transformation numérique comme piliers fondamentaux. Fonder notre développement sur la science, la technologie et le savoir constitue une forme essentielle de force spirituelle. Le Vietnam doit donc conjuguer ressources matérielles et ressources spirituelles. Si la force première est spirituelle, elle a toujours besoin d'un appui matériel pour garantir et déterminer le succès.
Par exemple, durant la période de construction et de défense nationale de nos ancêtres, parallèlement aux traditions culturelles de Van Lang ou de Dong Son, nous étions toujours étroitement liés à la civilisation du riz. C'est le riz et la pomme de terre, dans cette méthode de production agricole du delta du fleuve Rouge, qui ont constitué le socle de la prospérité et de la puissance du Dai Viet.
L'expérience historique a également démontré que les ressources nationales comprennent des éléments matériels et spirituels. Parmi ceux-ci, les ressources matérielles jouent toujours un rôle déterminant, mais les ressources spirituelles sont extrêmement importantes. Certains pays et nations, du point de vue des ressources matérielles et du potentiel, peuvent être inférieurs à une nation rivale, et pourtant ils sont restés indépendants et autonomes pendant des millénaires sans être envahis, colonisés ni assimilés.
« Aujourd'hui, le Vietnam est un pays en développement animé d'une grande ambition nationale : entrer dans une ère de développement rapide et durable. Nous misons sur les avancées scientifiques et technologiques innovantes et promouvons la transformation numérique comme principaux moteurs de ce développement. Si nous parvenons à conjuguer toutes nos forces matérielles et spirituelles – en faisant de l'esprit une source d'élévation, et en insufflant l'enthousiasme à toute la nation – nous créerons une puissante motivation et libérerons un potentiel endogène considérable. Chaque citoyen vietnamien sera animé par l'aspiration à la prospérité, à l'indépendance et à l'autonomie, et contribuera à faire du Vietnam une nation puissante », a clairement affirmé le Dr Nguyen Viet Hung.
Allocation des ressources fondée sur une nouvelle mentalité.
Le secrétaire général et président To Lam a appelé à privilégier la mise en place d'un cadre institutionnel permettant de mobiliser les ressources. Dans ce cadre, il est impératif d'abandonner la logique du « si on ne peut pas gérer quelque chose, on l'interdit ». Parallèlement, les ressources doivent être concentrées sur les pôles de croissance, les projets et les secteurs à fort potentiel de développement, en évitant les approches dispersées et égalitaires ; il convient de développer les entreprises, les marchés de capitaux et les ressources au sein de la population ; et de s'appuyer sur la productivité, la science et la technologie, les données et des ressources humaines hautement qualifiées comme principaux moteurs de croissance.
Selon le professeur agrégé Tran Hoang Ngan, l'allocation des ressources d'investissement nationales devrait généralement reposer sur des critères d'efficacité. Parallèlement, les pôles de croissance les plus dynamiques doivent être renforcés et promus par le biais d'institutions spécifiques. Par exemple, Hô Chi Minh-Ville et Hanoï doivent disposer d'institutions compatibles afin d'exploiter pleinement leur potentiel et leurs atouts, et d'allouer les ressources de manière proportionnelle. Le gouvernement a promulgué de nombreuses résolutions visant à alléger les contraintes administratives dans divers secteurs et à simplifier les procédures administratives. Ceci concrétise également la politique du Parti, qui consiste à réaliser des avancées institutionnelles majeures pour libérer et utiliser efficacement toutes les ressources. Mettre en œuvre ces stratégies avec une nouvelle approche implique également d'éliminer la mentalité du « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le » qui persiste encore dans certaines régions. Ce n'est que lorsque chaque localité et tous les citoyens œuvreront de concert pour exploiter efficacement le potentiel et les atouts de chaque territoire, en maximisant véritablement les ressources internes, que le pays tout entier pourra atteindre une croissance économique forte et durable.
Le Dr Nguyen Viet Hung estime également que le Vietnam ne manque ni de ressources, ni de personnes ambitieuses, et qu'il bénéficie d'une base solide construite au cours de 40 années de réformes et d'un environnement international stable. Cependant, ces atouts ont été mis à mal par divers facteurs ces derniers temps.
Premièrement, il existe un goulot d'étranglement institutionnel. Le système réglementaire, les politiques et les procédures administratives se chevauchent et sont inadaptés. Cet « obstacle institutionnel » restreint les droits démocratiques et entrave le développement des secteurs économiques. De plus, les abondantes ressources du pays sont exploitées de manière inefficace et gérées de façon laxiste, ce qui engendre des pertes considérables.
S’appuyant sur l’analyse précédente, M. Hung a souligné la nécessité de bien saisir le changement fondamental de conception des « ressources » insufflé par le Secrétaire général et le Président. Il s’agit de libérer le potentiel du développement existant, de promouvoir les pratiques performantes et de tirer les leçons des échecs. Pour ce qui n’existe pas encore, la recherche, l’innovation et l’expérimentation sont indispensables. Dans cette optique, une avancée majeure doit consister à passer d’une logique d’allocation des ressources à la création d’un environnement propice à leur synergie. Concernant les ressources actuellement bridées par les institutions, la priorité est de transformer ces institutions de manière constructive, afin de « gonfler les voiles » du développement. Parallèlement, il convient d’éliminer les préjugés et de susciter l’ambition au sein de toutes les couches de la population, afin que chacun puisse œuvrer ensemble à la prospérité, à l’autonomie et au progrès du pays.
L'évaluation des individus et des secteurs économiques, comme le secteur privé, doit être juste et impartiale, y compris en matière d'émulation et de récompense. Les innovations et les aspirations à la création de richesse doivent être protégées par des lois strictes, ouvertes, transparentes et équitables ; elles doivent être encouragées dans un environnement juridique et administratif favorable et stimulant qui incite chacun à mettre ses talents au service du pays. C'est là un atout considérable pour stimuler une forte croissance économique.
Détermination à agir et mise en œuvre efficace.
Cette nouvelle phase exige une plus grande capacité d'innovation, une action résolue et une mise en œuvre efficace. Le Vietnam doit bâtir et perfectionner un cadre institutionnel transparent ainsi qu'un système juridique équitable, transparent et facile d'accès. Seule la création d'un environnement d'investissement véritablement attractif, équitable et durable permettra d'attirer d'importants flux de capitaux, tant nationaux qu'étrangers, et ainsi d'accélérer le développement socio-économique. Fort des acquis et des orientations claires définies par le XIVe Congrès national, le pays dispose d'une formidable opportunité de réaliser son aspiration à un développement prospère et harmonieux.
Professeur agrégé, docteur en philosophie, député Tran Hoang Ngan , président du Conseil consultatif pour le développement novateur de l'Université de Saigon
L'effet combiné des forces internes et externes.
Nous tirons parti de nos atouts internes grâce à une science et une technologie de pointe, tout en déployant tous les moyens nécessaires pour attirer des ressources extérieures (capitaux, nouvelles technologies) dans un esprit de coopération et de partenariat internationaux, tout en préservant notre indépendance et notre autonomie. Ainsi, lever les obstacles institutionnels et bâtir une institution démocratique, rigoureuse et innovante est essentiel pour exploiter pleinement les ressources nationales. Je suis convaincu que la transformation du Parti et de ses dirigeants visionnaires insufflera un puissant élan politique, permettant à la nation tout entière d'entrer sereinement dans une ère de progrès.
Dr Nguyen Viet Hung , ancien chef du département de construction du Parti et de la pensée de Hô Chi Minh, Académie des cadres de Hô Chi Minh-Ville.
Source : https://thanhnien.vn/tam-nhin-khai-mo-nguon-luc-quoc-gia-185260523205914508.htm
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