Identifier le décaissement des investissements publics comme la tâche politique prioritaire
Le télégramme a été adressé aux ministres, aux directeurs des agences ministérielles et des agences gouvernementales, aux responsables des agences centrales, aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti, ainsi qu'aux présidents des comités populaires des provinces et des villes. Le Premier ministre a estimé que, sous l'égide du Parti et avec le soutien de l'Assemblée nationale , le gouvernement, grâce aux efforts conjugués de tous les niveaux et secteurs, a mené à des résultats positifs en matière de décaissement des investissements publics en 2025. On estime qu'en onze mois, le taux de décaissement a atteint 60,6 % de l'objectif fixé par le Premier ministre, contre 58,2 % pour la même période en 2024 ; le montant des décaissements a augmenté d'environ 155 700 milliards de VND.
Premier ministre Pham Minh Chinh . Photo : VGP.
Bien que les résultats des onze derniers mois soient meilleurs que l'an dernier, les progrès globaux n'ont pas encore atteint les objectifs fixés, alors que le délai d'exécution du plan d'investissement n'est que de 55 jours et que le montant des capitaux à débourser s'élève encore à environ 360 billions de VND. Afin de garantir le déboursement intégral du plan d'investissement en 2025, contribuant ainsi au maintien de la stabilité macroéconomique, à la promotion de la croissance et à la création d'emplois, le Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences centrales et locales de responsabiliser davantage leurs dirigeants et de se concentrer sur la mise en œuvre résolue, coordonnée et efficace des tâches essentielles.
Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences ministérielles et des agences gouvernementales, ainsi qu'aux présidents des comités populaires provinciaux et municipaux, d'assumer l'entière responsabilité de la mise en œuvre des tâches relatives à l'allocation et au décaissement des capitaux d'investissement public, conformément aux résolutions et conclusions du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et aux instructions précédentes. Le communiqué souligne qu'il s'agit d'une tâche politique prioritaire et, simultanément, d'un critère d'évaluation des cadres, conformément au règlement n° 366 du Bureau politique.
Dans la direction et l'exécution, les unités doivent faire preuve d'une grande détermination, d'efforts considérables et d'une action décisive ; attribuer les tâches selon le principe « 6 clairs » : personnes claires, travail clair, responsabilité claire, autorité claire, temps clair et résultats clairs.
Accélérer les procédures de déblaiement des sites, d'octroi des permis miniers et de finalisation des investissements
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales :
Il convient d'allouer d'urgence le solde du budget du plan 2025 non encore détaillé ; d'accélérer la construction et le décaissement des projets nationaux prioritaires, des projets autoroutiers, des projets interrégionaux et des projets à retombées économiques. Cette tâche relève directement de la responsabilité du chef de l'exécutif.
Gérer les problèmes de manière proactive en fonction des fonctions attribuées ; répartir clairement les responsabilités entre les organismes chargés de mener à bien les procédures d'investissement des projets ; renforcer le rôle des groupes de travail provinciaux spéciaux.
Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales d'allouer d'urgence le reste du budget du plan 2025 qui n'a pas encore été détaillé ; d'accélérer la construction et le décaissement des principaux projets nationaux, des projets autoroutiers... Photo : Kinhtedothi.
Renforcer la discipline en matière de décaissement des capitaux ; s'attacher à lever les difficultés liées aux terrains, au déblaiement des sites, aux ressources et aux matériaux ; traiter avec fermeté les organisations et les individus à l'origine de retards, d'obstacles ou d'augmentations de coûts ; remplacer les fonctionnaires incompétents et corrompus ; intensifier les inspections, notamment concernant l'attribution de mines à des personnes non compétentes, source de spéculation et de flambée des prix.
Élaborer des plans de décaissement détaillés pour chaque projet, par semaine et par mois ; désigner des responsables chargés du suivi des progrès ; examiner et transférer les capitaux des projets à faible progression vers ceux présentant un bon potentiel de décaissement ; renforcer les inspections de chantier et inciter les entrepreneurs à redoubler d'efforts.
Les collectivités locales doivent s'attacher à résoudre les problèmes liés à l'indemnisation des travaux de déblaiement ; à l'octroi des permis d'exploitation des carrières de terre, de pierre, de sable et de gravier ; à la fixation et à la gestion des prix des matériaux de construction conformément à la réglementation ; et à un suivi rigoureux des fluctuations du marché afin d'actualiser les prix. Parallèlement, il est nécessaire de favoriser le paiement et le règlement des capitaux, en évitant l'accumulation des retards de paiement des volumes achevés mais non réglés.
Le Premier ministre a chargé les responsables du groupe de travail gouvernemental et les membres du gouvernement de renforcer l'inspection et la supervision ; de travailler directement avec les ministères, les directions et les collectivités locales pour lever immédiatement les difficultés de décaissement.
Le ministère des Finances est chargé de mettre en œuvre la transformation numérique afin de suivre les progrès accomplis, de contrôler régulièrement les décaissements des organismes, de signaler sans délai les retards de paiement et de proposer des mesures de gestion appropriées. Chaque semaine, le ministère doit publier dans les médias un rapport sur l'état des décaissements de chaque ministère et de chaque organisme, tant central que local.
Le ministère de la Construction est chargé de suivre de près l'évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés ; de rendre compte rapidement au Premier ministre des solutions nécessaires pour assurer l'équilibre entre l'offre et la demande et contrôler les prix.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement continue d'orienter et de lever les obstacles liés au processus d'autorisation d'exploitation de la pierre, du sable, du sol et du gravier ; et de traiter les difficultés en matière de droit foncier et de déblaiement des sites pour les projets de développement socio-économique et les grands projets de transport.
Les ministères chargés des programmes nationaux ciblés doivent rapidement régler les difficultés rencontrées par les ministères, les antennes et les collectivités locales afin de favoriser le bon déroulement des décaissements.
Le Premier ministre a également demandé aux médias centraux et locaux d'intensifier la diffusion d'informations sur les modèles de réussite et les personnes exemplaires, et parallèlement de repérer les cas de progrès lents, de progrès prolongés et de manifestations négatives dans la mise en œuvre des investissements publics.
La directive enjoint aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de sélectionner et d'allouer proactivement des capitaux en 2026 aux projets ayant achevé les procédures d'investissement et éligibles au décaissement. Après l'approbation du plan par le Premier ministre, les entités concernées doivent rapidement allouer et affecter les capitaux d'investissement détaillés pour 2026, conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics, à la résolution de l'Assemblée nationale et au budget prévisionnel de l'État.
Dans le même temps, les unités doivent élaborer des plans et des solutions spécifiques pour gérer les difficultés liées à l'indemnisation, au déblaiement des sites et aux appels d'offres afin d'accélérer le déroulement des travaux de construction.
Le Bureau gouvernemental est chargé de surveiller, d'encourager la mise en œuvre et de rendre compte des questions qui dépassent son champ de compétences.
Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux présidents des comités populaires provinciaux et municipaux de mettre sérieusement en œuvre les tâches énoncées dans le communiqué officiel.
Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-toc-giai-ngan-phan-dau-hoan-thanh-100-ke-hoach-von-dau-tu-cong-d788110.html
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