Créer les conditions optimales pour permettre aux fonctionnaires de développer leurs compétences, tout en empêchant toute exploitation des politiques publiques.

(Chinhphu.vn) - Le ministre de l'Intérieur a affirmé qu'il examinerait et réviserait le projet de loi sur les fonctionnaires (modifié) afin de créer des conditions optimales pour les fonctionnaires dans leurs activités professionnelles, tout en assurant la transparence, en prévenant les conflits d'intérêts et l'exploitation des politiques.

Le ministre de l'Intérieur, Do Thanh Binh, a apporté des éclaircissements sur certains points qui préoccupaient les députés de l'Assemblée nationale.

Le matin du 13 novembre, lors des débats en séance plénière sur le projet de loi relatif aux fonctionnaires (modifié), les députés de l'Assemblée nationale ont globalement approuvé le contenu du projet de loi ; ils ont estimé que celui-ci comportait de nombreux aspects novateurs et créatifs, répondant aux exigences d'une gestion moderne et efficace ; tout en promouvant le rôle des organismes de gestion, des services publics et les compétences, les atouts et l'intelligence des fonctionnaires au service du peuple.

Les délégués ont formulé des observations détaillées sur le contenu, la structure et les techniques législatives, approfondissant les questions soulevées et garantissant ainsi que le projet de loi soit de haute qualité, cohérent et applicable en pratique.

S'exprimant devant l'Assemblée nationale, le ministre de l'Intérieur, Do Thanh Binh, a respectueusement remercié les délégués pour leurs opinions dévouées et responsables.

Il a déclaré qu'immédiatement après la réunion, l'organisme de rédaction se coordonnera avec la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale et le Bureau de l'Assemblée nationale afin de synthétiser et d'intégrer pleinement tous les avis pour réviser et perfectionner le projet, garantissant ainsi sa qualité et son avancement avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Lors de la séance de discussion, certains délégués ont proposé de ne pas réglementer le contenu relatif à l'organisation et au fonctionnement des unités de service public dans l'article 5 du projet, mais de laisser la loi sur l'organisation et le fonctionnement des unités de service public régir cela.

Le ministre Do Thanh Binh a déclaré que le gouvernement avait examiné attentivement cette question. La loi sur les fonctionnaires régit principalement le recrutement, l'emploi et la gestion des fonctionnaires, tandis que l'organisation des unités de la fonction publique relève de la structure organisationnelle.

Cependant, les dispositions actuelles des articles 9 et 10 de la loi de 2010 sur les employés du secteur public, modifiée et complétée en 2019, stipulent que les unités de service public servent de base au gouvernement pour réglementer l'organisation et le fonctionnement des unités de service public.

Par conséquent, en attendant la promulgation de la loi sur l'organisation et le fonctionnement des unités de service public, le ministre a proposé que l'Assemblée nationale conserve les dispositions de l'article 5 du projet de loi afin de servir de base à la promulgation des textes législatifs et de maintenir la stabilité du fonctionnement des unités de service public.

Innovation dans le mécanisme de gestion et utilisation des fonctionnaires en fonction de leur poste

De nombreux délégués souhaitent moderniser le système de gestion et l'affectation des fonctionnaires en fonction de leur poste – un point crucial pour le recrutement, l'emploi, l'évaluation et la classification des agents publics. Le ministre de l'Intérieur a indiqué qu'il réviserait et compléterait la réglementation relative aux modalités, principes et méthodes de recrutement, ainsi qu'aux politiques salariales, aux primes et autres régimes liés aux postes.

Concernant le pouvoir de recruter des fonctionnaires, le ministre a déclaré que, lors de cette session, le gouvernement avait également soumis à l'Assemblée nationale un projet de résolution portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et essentiels visant à réaliser des progrès significatifs dans le développement de l'éducation et de la formation, notamment des réglementations relatives au pouvoir de recruter des fonctionnaires enseignants. Il stipule par ailleurs qu'en cas de divergence sur un même point entre cette résolution et la loi, les dispositions de la résolution prévaudront, de sorte que les réglementations spécifiques relatives aux enseignants seront mises en œuvre conformément aux dispositions de cette résolution.

Pour les autres contenus, l'organisme rédacteur se coordonne avec les organismes de révision afin d'assurer la cohérence entre le projet de loi et les dispositions des lois relatives à la gestion des fonctionnaires spécialisés.

L'une des mesures qui a suscité beaucoup d'attention est la possibilité pour les fonctionnaires de signer des contrats de travail ou des contrats de services professionnels avec des agences et des organisations extérieures à l'unité de service public où ils travaillent.

Les délégués s'accordaient généralement sur le fait que cette disposition contribuerait à créer un mécanisme de mise en relation des ressources humaines entre les secteurs public et privé, tout en offrant aux fonctionnaires les conditions nécessaires à une augmentation de leur revenu légitime. Cependant, de nombreux avis suggéraient la mise en place d'un mécanisme spécifique visant à garantir que les fonctionnaires accomplissent correctement leurs missions, en évitant les conflits d'intérêts et les abus de politique.

En réponse aux observations formulées, le ministère de l'Intérieur examinera, ajustera et garantira les principes visant à créer les conditions optimales pour les fonctionnaires dans l'exercice de leurs activités professionnelles, tout en assurant la transparence, en évitant les conflits d'intérêts et l'exploitation des politiques publiques.

Constituer une équipe de fonctionnaires professionnels pour mieux servir le peuple

Concernant l'évaluation et la classification des fonctionnaires, les délégués ont souligné la nécessité d'une évaluation substantielle, objective et multidimensionnelle, liée aux produits et résultats du travail accompli. Le ministère de l'Intérieur intégrera et adaptera cette évaluation afin qu'elle soit menée de façon régulière et continue, en se basant sur la qualité des services publics et le niveau de satisfaction des citoyens. Parallèlement, il mettra en œuvre les technologies numériques et constituera une base de données nationale des fonctionnaires, garantissant ainsi la transparence et l'accessibilité des informations.

Outre les éléments susmentionnés, l'organisme rédacteur recevra également des observations sur la discipline, la formation, la promotion, l'émulation, les récompenses, l'exemption de responsabilité, la retraite, la cessation d'emploi et les autres droits et obligations des fonctionnaires, afin de constituer une équipe toujours plus professionnelle et efficace, répondant aux exigences du service public dans cette nouvelle période.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-toi-da-de-vien-chuc-phat-huy-nang-luc-dong-thoi-ngan-truc-loi-chinh-sach-102251113143519498.htm