Proposition visant à élaborer une loi-cadre sur l'eau

Le professeur Dao Xuan Hoc, président de l'Association vietnamienne de l'irrigation, a déclaré que les documents du 14e Congrès témoignent d'une forte volonté politique et d'une grande capacité d'innovation. Toutefois, pour atteindre les objectifs de développement durable, une avancée majeure dans la gestion des ressources, notamment en eau, est indispensable. L'eau est en effet considérée comme le fondement de la sécurité écologique et du développement à long terme du pays.
Constatant la fragmentation de la gestion des ressources, notamment en eau, qui perdure depuis de nombreuses années et constitue un frein majeur à la gestion intégrée des bassins hydrographiques, à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles, ainsi qu'au développement urbain et agricole , le professeur Dao Xuan Hoc a déclaré que la répartition des responsabilités entre de nombreux ministères et secteurs engendre des politiques désynchronisées et d'une efficacité limitée. Il a proposé la création d'un pôle central pour la gestion des ressources en eau afin de garantir la cohérence et l'efficacité des opérations, du contrôle et de la planification globale.
S’appuyant sur son expérience internationale, le professeur Dao Xuan Hoc a proposé l’élaboration d’une loi-cadre sur l’eau et les lois spécialisées connexes, sur le modèle des quatre lois-cadres existantes : la loi sur les ressources en eau, la loi sur la gestion et l’exploitation des ouvrages d’irrigation, la loi sur l’approvisionnement en eau et l’assainissement, et la loi sur la prévention et l’atténuation des catastrophes naturelles. Ce modèle permettra de définir clairement les responsabilités de gestion dans chaque domaine, d’assurer la cohérence des actions et, simultanément, de permettre une décentralisation et une délégation de pouvoirs raisonnables entre l’État central et les collectivités locales.
En outre, le professeur Dao Xuan Hoc a proposé d'ajouter deux projets clés d'adaptation au changement climatique à la liste des programmes nationaux pour la période 2026-2030 : un projet de prévention et de contrôle durables des inondations dans les grandes villes, axé sur la planification intégrée du drainage et l'application de technologies intelligentes à la gestion des inondations urbaines ; et un projet de construction et de gestion de corridors d'évacuation des crues des grands fleuves, afin d'assurer la sécurité des populations riveraines et d'accroître la capacité d'évacuation des crues des grands systèmes fluviaux tels que le fleuve Rouge, le Thai Binh et le Cuu Long.
Pour mener à bien ces projets, le professeur Dao Xuan Hoc estime qu'il est indispensable de perfectionner les institutions de planification, de passer d'une planification détaillée et rigide à une planification-cadre plus flexible, et d'encourager l'utilisation des technologies du big data et de l'intelligence artificielle dans les domaines de la prévision, de l'alerte et de la prise de décision. La gestion des ressources en eau et la lutte contre le changement climatique ne sont pas seulement des enjeux techniques, mais aussi institutionnels, humains et de gouvernance nationale.
« Le développement durable exige l’unité entre développement économique et protection de l’environnement, entre exploitation et régénération des ressources. En promouvant la science, la technologie et l’innovation dans la gestion des ressources, le Vietnam sera mieux armé pour répondre aux catastrophes naturelles, minimiser les risques, protéger le cadre de vie et garantir la sécurité hydrique des générations futures », a souligné le professeur Dao Xuan Hoc.
Piliers clés de l'économie du savoir

Selon la professeure agrégée, Dr Bui Thi An, directrice de l'Institut des ressources naturelles, de l'environnement et du développement communautaire (Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques), les documents de projet témoignent d'une vision stratégique, mais doivent davantage souligner le rôle de la science, de la technologie et de l'innovation en tant que piliers essentiels de l'économie du savoir.
La professeure agrégée Bui Thi An a déclaré que la science et la technologie doivent être considérées comme le fondement et le principal moteur de la croissance, et non comme un simple outil de soutien. Le document doit définir plus clairement les avancées en matière d'institutions, de ressources et d'environnement créatif, afin de construire un écosystème national d'innovation où les entreprises jouent un rôle central, l'État crée un cadre institutionnel favorable et les instituts de recherche et les universités constituent le soutien nécessaire.
S’appuyant sur ses recherches et activités scientifiques, la professeure agrégée Bui Thi An a proposé cinq grands axes de solutions : créer un environnement politique ouvert afin que la science, la technologie et l’innovation deviennent véritablement les principaux moteurs du développement ; former et développer des ressources humaines scientifiques et technologiques de haut niveau, en lien avec les secteurs clés, notamment les technologies vertes, les biotechnologies et la transformation numérique ; offrir aux jeunes talents, en particulier aux femmes intellectuelles, les mêmes chances de développer leur créativité et de contribuer au développement durable ; renforcer les liens et promouvoir le rôle des intellectuels vietnamiens et de la diaspora ; et enfin, créer rapidement un Conseil consultatif national des intellectuels et un Réseau mondial d’experts vietnamiens, réunissant des personnalités passionnées, compétentes et reconnues, afin de participer directement à l’élaboration des politiques, à l’analyse critique et à la proposition de solutions stratégiques.
Le document devrait créer un mécanisme permettant aux intellectuels de critiquer et de contribuer de manière indépendante et franche, en considérant la critique sociale des intellectuels comme un moteur d'innovation et non comme une simple formalité ; il est nécessaire de maintenir des forums nationaux réguliers permettant aux dirigeants du Parti et de l'État d'échanger directement avec des scientifiques, des experts et des intellectuels, tant au niveau national qu'international, sur les questions stratégiques nationales.
Le document doit également souligner l'importance de promouvoir la science et la technologie au service du développement durable, notamment par la transition écologique et la transformation numérique. Le Vietnam doit prioriser la recherche sur les technologies d'économie d'énergie, les biomatériaux, les énergies renouvelables, l'agriculture intelligente et l'économie circulaire ; parallèlement, il doit considérer l'innovation verte comme un levier incontournable pour améliorer la productivité, la qualité et la compétitivité de son économie.
La professeure agrégée Bui Thi An a également suggéré que les documents de travail du XIVe Congrès national du Parti témoignent clairement de l'esprit d'innovation et de la volonté de contribution de la communauté intellectuelle vietnamienne. Non seulement en matière de recherche, mais aussi d'élaboration des politiques, les intellectuels doivent jouer un rôle de pionnier, contribuant à la construction d'une économie du savoir, verte et durable, afin de ne laisser personne de côté dans le processus de développement national.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/the-hien-ro-tinh-than-doi-moi-va-khat-vong-cong-hien-cua-doi-ngu-tri-thuc-viet-nam-20251110114104269.htm






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