Un nouveau cadre juridique pour la transparence des marchés
Selon M. Vu Quoc Huy, directeur du Centre national d'innovation (NIC - Ministère des Finances ), le Vietnam occupe actuellement le troisième rang de la région avec un flux de capitaux en crypto-actifs sur le marché dépassant 220 milliards de dollars américains, soit une augmentation de 55 % par rapport à l'année précédente.
Cependant, la plupart des activités se déroulent encore sur des plateformes d'échange internationales, entraînant des pertes fiscales et affectant la lutte contre le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme et la cybercriminalité.
Le lieutenant-colonel Nguyen Thanh Chung, chef adjoint du département 4 du département de la cybersécurité et de la prévention de la criminalité de haute technologie (A05), a déclaré que de 2019 à 2024, le ministère de la Sécurité publique a découvert près de 20 000 cas de fraude, impliquant plus de 17 000 personnes, causant des pertes de plus de 12 000 milliards de VND.
En cas de fraude et d'appropriation de biens sur Internet, la majeure partie de l'argent obtenu illégalement est convertie en crypto-actifs via des échanges de pair à pair sur des plateformes internationales telles que Binance, HTX, OKX, etc., avec des valeurs de transaction quotidiennes atteignant des milliers de milliards de VND.
De plus, il existe un risque que les plateformes d'échange de crypto-actifs non agréées collectent et stockent de grandes quantités d'informations clients sans se conformer aux dispositions de la loi sur la cybersécurité, de la loi sur la protection des données personnelles, etc.
La directrice adjointe du Département de lutte contre le blanchiment d'argent (Banque d'État), Nguyen Thi Minh Tho, a déclaré que dans le rapport national d'évaluation des risques de blanchiment d'argent, le Vietnam a sélectionné quatre catégories d'actifs virtuels : les fournisseurs de services de portefeuilles numériques, la gestion d'actifs virtuels, les fonds d'investissement en actifs virtuels, les crypto-actifs stables, les actifs virtuels sous forme de titres, les actifs virtuels utilitaires et les actifs virtuels de plateforme. En conséquence, les risques associés à ces quatre catégories ont tous été classés comme moyens à élevés, voire élevés.
C’est pourquoi la loi sur l’industrie des technologies numériques exige la mise en œuvre de réglementations en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme (LBC/FT). La résolution 05/2025/NQ-CP relative à l’expérimentation du marché des crypto-actifs prévoit des réglementations strictes en matière de LBC/FT.
Le matin du 2 octobre, dans le cadre de la Journée nationale de l'innovation, le forum « Marché des actifs numériques : de la tendance à la percée » a été organisé conjointement par le ministère des Finances, le ministère des Sciences et des Technologies, la Commission nationale des valeurs mobilières et l'Association vietnamienne de la blockchain et des actifs numériques (VBA).
Créer une dynamique pour le développement économique numérique
Dans un contexte de forte mutation de l'économie numérique mondiale, les crypto-actifs émergent avec des taux de croissance sans précédent.
Les données de Chainalysis montrent que la valeur des transactions sur la blockchain dans la région Asie-Pacifique est passée de 81 milliards de dollars par mois en juillet 2022 à 244 milliards de dollars fin 2024, triplant en seulement 30 mois.
Évoquant la situation mondiale des crypto-actifs, M. Phan Duc Trung, président de VBA, a déclaré que la tokenisation des actifs réels (RWA) est en train de devenir une tendance, avec une ampleur pouvant atteindre 19 000 milliards de dollars américains d'ici 2033, soit plus de 10 % du PIB mondial.
Evidence est une série de projets déployés par les principales institutions financières mondiales, telles que JPMorgan qui exploite le Tokenized Collateral Network avec un volume de transactions cumulé de plus de 1 500 milliards de dollars américains, soit une moyenne de 2 milliards de dollars américains par jour en 2025.
Hong Kong (Chine) a émis une obligation verte multidevises d'une valeur de 6 milliards de dollars hongkongais, permettant des transactions en J+1 dans plusieurs devises. Avec un cadre juridique adapté, l'impact des actifs pondérés en fonction des risques (RWA) sera considérable, car ils permettent la numérisation et la négociation de tout type d'actif sur la blockchain.
Partageant le même avis, M. David Chan, directeur du développement des marchés à Hong Kong (Chine) du Boston Consulting Group, a déclaré que les crypto-actifs marquent le début d'une tendance économique qui fonctionne et effectue des transactions directement sur la blockchain.
Cependant, les actifs numériques présentent également de nouveaux risques, c'est pourquoi les pays ont besoin de réglementations et de lignes directrices pour une coopération public-privé en vue d'un développement durable.
Du côté de la gestion, M. To Tran Hoa, chef adjoint du département du développement du marché des valeurs mobilières de la Commission nationale des valeurs mobilières, a souligné que la résolution 05/2025/NQ-CP sur le pilotage du marché des crypto-actifs, publiée par le gouvernement le 9 septembre 2025, constitue une base importante pour la formation d'un marché national des crypto-actifs.
La résolution stipule clairement les conditions d'émission, exige que l'entreprise émettrice soit une entité juridique au Vietnam et qu'elle repose sur des actifs réels ; en même temps, elle établit des normes strictes pour les organisations fournissant des services de crypto-actifs (VASP).
Par conséquent, les fournisseurs de services d'actifs virtuels (PSAV) doivent disposer d'un capital social minimum de 10 000 milliards de VND, la participation étrangère ne doit pas excéder 49 % et leur infrastructure technologique doit répondre aux normes de sécurité de niveau 4 sur une échelle de 5. Outre les services de négociation et de conservation de titres, ces entreprises doivent fournir des informations transparentes, séparer les actifs de leurs clients et mettre en place un mécanisme de résolution des litiges et d'indemnisation en cas d'incident.
M. Hoa estime que ce projet pilote favorise non seulement l'innovation, mais agit également comme un filtre, éliminant les modèles potentiellement risqués. Grâce à lui, le marché peut fonctionner en toute transparence, instaurant la confiance auprès des investisseurs nationaux et étrangers, et contribuant ainsi à l'intégration du Vietnam aux normes internationales.
Le colonel Nguyen Thanh Chung a également déclaré que le commerce de crypto-actifs sur des plateformes d'échange nationales agréées contribue non seulement à améliorer l'efficacité de la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, mais garantit également directement les droits des clients en cas de litige.
Source : https://hanoimoi.vn/thi-truong-tai-san-ma-hoa-dong-luc-tang-truong-kinh-te-so-718160.html
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