Il convient d’allouer d’urgence le reste du capital du plan 2025 qui n’a pas encore été affecté en détail aux tâches et aux projets, et de mettre en œuvre des solutions radicales et opportunes pour promouvoir la mise en œuvre et le décaissement du capital d’investissement public affecté et du capital du programme national ciblé ; d’accélérer la mise en œuvre des projets d’investissement public nationaux clés et importants, des autoroutes et des projets clés.
Il s’agit là d’un des principaux éléments du décret officiel n° 237/CD-TTg du 6 décembre 2025 relatif à l’accélération du décaissement des capitaux d’investissement publics au cours des derniers mois de 2025, qui vient d’être signé et publié par le Premier ministre Pham Minh Chinh .
Télégramme aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales ; aux chefs des autres agences centrales et aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti ; aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central.
Le communiqué indique : Au cours des dernières années, sous l'impulsion du Parti, avec le soutien de l'Assemblée nationale , du Gouvernement et du Premier ministre, le décaissement des investissements publics en 2025 a été mené avec rigueur et détermination, grâce aux efforts conjugués de tous les niveaux et secteurs. Le taux de décaissement du plan d'investissement public pour les onze premiers mois de l'année est estimé à 60,6 % des objectifs fixés par le Premier ministre, un chiffre supérieur à celui de la même période en 2024 (58,2 %), soit environ 155,7 billions de VND de plus. Le Premier ministre a félicité douze ministères, agences centrales et vingt collectivités locales pour leurs résultats supérieurs à la moyenne nationale, notamment certaines collectivités touchées par les intempéries et les inondations qui ont néanmoins respecté leurs engagements et atteint leurs objectifs de décaissement. Parallèlement, il a sévèrement critiqué vingt-deux ministères, antennes, agences centrales et douze collectivités locales pour leurs résultats inférieurs à la moyenne nationale.
Bien que les résultats des décaissements pour les 11 premiers mois de 2025 aient été supérieurs à ceux de la même période en 2024, ils n'ont toujours pas atteint l'objectif fixé ; alors que le délai de décaissement des capitaux d'investissement public en 2025 n'est que de 55 jours, le montant des capitaux à décaisser est assez important (environ 360 billions de VND). Afin d'accélérer le processus, de réaliser une percée et de s'efforcer d'atteindre l'objectif de décaissement intégral du plan d'investissement public en 2025, contribuant ainsi à la stabilisation de la macroéconomie, à la promotion de la croissance, à l'équilibre des principaux secteurs de l'économie, à la création d'emplois et de moyens de subsistance pour la population et à la réalisation des objectifs de développement socio-économique, le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences centrales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, ainsi qu'aux secrétaires des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti, aux présidents des conseils populaires et aux chefs des délégations de l'Assemblée nationale des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, d'assumer pleinement leurs responsabilités et de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et solutions clés suivantes de manière plus rigoureuse, coordonnée, rapide et efficace :
Identifier la promotion de l'investissement public comme l'une des tâches politiques les plus importantes
1. Ministres, chefs d'agences de niveau ministériel, agences gouvernementales, autres agences centrales, présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central
Assumer l'entière responsabilité, devant le Premier ministre, de la mise en œuvre synchrone des tâches et solutions énoncées dans les résolutions et conclusions du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, les dépêches officielles, les directives et les documents donnant instruction au Premier ministre de promouvoir l'allocation et le décaissement des capitaux d'investissement publics.
L'identification de la tâche de promouvoir l'investissement public comme l'une des tâches politiques les plus importantes est l'un des critères d'évaluation des cadres selon le Règlement 366-QD/TW du Politburo ; par conséquent, en matière de leadership et de direction, il faut une grande détermination, un effort considérable, une action radicale, l'exécution correcte de chaque tâche, la réalisation complète de chaque tâche et l'attribution des tâches pour garantir « 6 clartés : personne claire, tâche claire, responsabilité claire, autorité claire, temps clair, résultats clairs ».
L'accent est mis sur la suppression des difficultés liées au déblaiement des sites, à l'obtention des permis d'exploitation minière et à l'exploitation des matières premières.
2. Ministères, agences centrales et locales :
a) Affecter d'urgence le reste du capital du plan 2025 qui n'a pas encore été détaillé aux tâches et projets et mettre en œuvre des solutions radicales et opportunes pour promouvoir la mise en œuvre et le décaissement du capital d'investissement public affecté et du capital du programme national cible ; accélérer la mise en œuvre des projets et travaux d'investissement public nationaux clés et importants, des autoroutes, des principaux travaux interrégionaux, des projets à retombées positives, etc. ; il s'agit d'une tâche politique clé qui relève de la responsabilité des chefs de ministères et d'agences centrales et locales.
b) Gérer et résoudre avec détermination et proactivité les obstacles et les difficultés de manière opportune et efficace, conformément aux fonctions et tâches assignées ; mettre en œuvre un mécanisme clair et précis d’attribution et de coordination des pouvoirs et des responsabilités entre les organismes et les unités pour la réalisation des procédures d’investissement des projets. Continuer à promouvoir et à améliorer l’efficacité du groupe de travail spécial présidé par le président du Comité populaire provincial.
c) Renforcer la discipline et l'ordre dans le décaissement des capitaux d'investissement public ; accélérer le déblaiement des sites et l'avancement des travaux de construction, lever les difficultés et les obstacles liés au foncier, aux ressources, etc. ; appliquer des sanctions strictes, conformément à la loi, aux investisseurs, aux comités de gestion de projet, aux organismes et aux personnes qui, intentionnellement, entravent ou ralentissent l'allocation, la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement public. Remplacer sans délai les cadres, fonctionnaires et agents publics incompétents, lents ou causant des troubles et des comportements perturbateurs ; lutter fermement contre les comportements répréhensibles dans la gestion des investissements publics. Effectuer des inspections et des contrôles, et traiter avec rigueur toute situation d'attribution de concessions minières à des personnes non autorisées, entraînant des achats et des ventes illicites de matériaux et une hausse de leurs prix.
d) Élaborer un plan de décaissement détaillé pour chaque projet et le respecter scrupuleusement chaque semaine et chaque mois ; désigner des responsables chargés du suivi de l’avancement des projets afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles et d’assumer la responsabilité des résultats de décaissement de chaque projet, en considérant ces résultats comme base d’évaluation et de classification du niveau d’achèvement des tâches assignées en 2025 ; examiner immédiatement l’état d’avancement des décaissements de chaque projet afin de prévoir le transfert des fonds des projets dont les décaissements sont incomplets, l’affectation des fonds restants aux projets dont les décaissements sont satisfaisants et l’allocation de fonds supplémentaires en 2025, conformément aux autorisations. Renforcer les inspections et la supervision sur le terrain, et inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer le rythme des travaux.
d) Les collectivités locales s'attachent à lever les difficultés liées à l'indemnisation pour le déblaiement des sites, l'octroi des permis d'exploitation minière et l'exploitation des matières premières telles que la pierre, le sable et la terre nécessaires aux projets ; elles annoncent les prix des matériaux de construction courants dans la région conformément à la réglementation en vigueur ; elles contrôlent, examinent et gèrent rigoureusement les prix des matériaux de construction ; elles chargent les organismes et services concernés de suivre régulièrement et de près l'évolution du marché de la construction afin de mettre à jour et de publier rapidement les prix des matériaux de construction conformément à la réglementation. Elles favorisent le paiement et le règlement des investissements publics, en évitant tout retard de paiement pour les volumes achevés mais non réglés.
3. Chefs des groupes de travail du Premier ministre et des membres du gouvernement :
Renforcer l'inspection, la supervision et la mise en œuvre régulière des activités des groupes de travail du Premier ministre et des membres du gouvernement chargés de collaborer de manière proactive avec les ministères et les agences centrales et locales afin d'inspecter, d'inciter et de lever rapidement les difficultés et les obstacles au décaissement des capitaux d'investissement public.
Publier chaque semaine l'état d'avancement de la mise en œuvre et le taux de décaissement
4. Ministère des Finances : Mettre en œuvre la transformation numérique pour le suivi, le contrôle et l’incitation des décaissements des ministères et des organismes centraux et locaux, en informant rapidement le Premier ministre des organismes, unités et localités présentant des retards de décaissement et en proposant des solutions de gestion flexibles, au plus près de la réalité, afin d’atteindre l’objectif de décaissement des investissements publics en 2025. Publier chaque semaine dans les médias l’état d’avancement et le taux de décaissement des ministères et des organismes centraux et locaux.
5. Ministère de la Construction : Prendre l'initiative et se coordonner avec les organismes compétents pour suivre de près la situation et l'évolution du marché des matériaux de construction, en particulier des matériaux clés, proposer et signaler rapidement au Premier ministre des solutions pour lever les difficultés et les obstacles à l'approvisionnement et à la demande, et contrôler les prix des matériaux de construction.
6. Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement : Continuer d'orienter et de lever rapidement les difficultés et les obstacles liés au processus d'autorisation d'exploitation minière et de matières premières (pierre, sable, terre et gravier) pour les projets d'investissement public, en veillant à l'avancement, à l'efficacité et au respect de la réglementation. Veiller à la levée immédiate des difficultés et des obstacles relatifs à la légalité et aux procédures d'autorisation des terrains et des sites afin de faciliter la mise en œuvre des projets de développement socio-économique et des grands projets de transport.
7. Les ministères et agences chargés des programmes nationaux ciblés traitent et résolvent rapidement les difficultés et les problèmes des ministères, des succursales et des localités afin de promouvoir les progrès du décaissement des capitaux des programmes.
8. Les agences de presse centrales et locales mènent activement un travail de presse professionnel afin de contribuer à la promotion d'exemples typiques et avancés, de bonnes pratiques et de repérer les lieux connaissant des retards de longue durée, des groupes et des individus stagnants, ainsi que des manifestations négatives...
Sélectionner et allouer de manière proactive des capitaux en 2026 aux projets ayant achevé leurs procédures d'investissement et éligibles au décaissement.
9. Les ministères et les organismes centraux et locaux doivent sélectionner et allouer de manière proactive les fonds nécessaires pour 2026 aux projets ayant achevé les procédures d'investissement et éligibles au décaissement. Ils doivent élaborer et attribuer sans délai des plans détaillés d'investissement du budget de l'État pour 2026, dès leur approbation par le Premier ministre, en veillant au respect des dispositions de la loi sur les investissements publics, de la résolution de l'Assemblée nationale et des directives du Premier ministre relatives au budget prévisionnel de l'État pour 2026. Ils doivent également mettre en œuvre de manière proactive des plans et des solutions spécifiques pour lever les difficultés et les obstacles liés aux indemnisations, au déblaiement des terrains, aux appels d'offres, etc., afin d'accélérer l'avancement des travaux.
10. Charger le Bureau gouvernemental de surveiller et d'insister conformément aux fonctions et tâches qui lui sont assignées ; faire rapport aux autorités compétentes sur les questions qui dépassent son autorité.
Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les autres agences centrales, les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central sont responsables de la stricte mise en œuvre des tâches énoncées dans le présent communiqué officiel.
Source : https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chi-dao-day-nhanh-tien-do-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nhung-thang-cuoi-nam-post1081511.vnp
Comment (0)