L’objectif général d’ici à 2030 est que le Vietnam achève la construction d’un gouvernement numérique, en formant un gouvernement intelligent fonctionnant sur la base du big data et de l’intelligence artificielle.
Transformer les données en une ressource stratégique, fondement du gouvernement numérique
La décision énonce clairement que le Programme de développement du gouvernement numérique (le Programme) vise à développer des services numériques inclusifs et accessibles à tous, en plaçant les citoyens et les entreprises au centre, à la fois sujets et bénéficiaires, et en co-créant ces services. L’objectif est de placer l’utilisateur au cœur d’un écosystème de services unifié, sans laisser personne de côté.
Transformation numérique globale des agences étatiques, garantissant que toutes les activités de conseil, de traitement des dossiers, de gestion, d'administration interne, de pilotage et d'exploitation soient fondées sur des données en temps réel ; une gestion axée sur les résultats. Valorisation des acquis, assurant l'unité, la synchronisation, la connectivité, le partage des données et l'absence de duplication dans l'ensemble du système politique, du niveau central au niveau local, adaptée aux collectivités territoriales à deux niveaux.
Décentraliser et renforcer la décentralisation sur les plateformes numériques. Développer l'infrastructure et les technologies numériques de manière synchrone, moderne, sécurisée et efficace, en évitant le gaspillage. Créer des centres de données à grande échelle, conformes aux normes environnementales et respectant scrupuleusement la planification énergétique. Construire et perfectionner des plateformes numériques nationales et partagées par secteur et industrie, dans une optique de développement centralisé et unifié, à l'échelle nationale ; veiller à éviter les doublons et à garantir une connexion et une interconnexion synchrones. Ces plateformes numériques seront investies, construites et déployées de manière synchrone et cohérente par l'État jusqu'aux échelons locaux (y compris provinciaux et communaux).
Promouvoir le développement des données ouvertes, renforcer la transparence, la responsabilité et l'innovation. Faire des données une ressource stratégique, fondement de la gouvernance numérique. Prioriser la construction et le développement de bases de données nationales, spécialisées et partagées afin de faciliter la direction, l'exploitation, la prestation de services publics, le suivi, la prévision et l'élaboration des politiques. La construction de ces bases de données doit garantir les principes d'exactitude, d'exhaustivité, de fiabilité, de mise à jour, d'intégration et de partage.
Combiner les ressources internes et tirer parti des ressources externes, encourager les entreprises nationales de technologies numériques à participer au développement de nouvelles applications et services numériques sous forme de partenariat public-privé (PPP) est un modèle et une approche novateurs pour développer une plateforme numérique nationale au service du gouvernement numérique dans la nouvelle période ; coopérer de manière proactive à l'échelle internationale, en tirant des enseignements des expériences et des normes internationales en matière de développement du gouvernement numérique.
Des opérations intelligentes et automatisées fondées sur la priorité donnée aux applications d'intelligence artificielle (IA d'abord). Le déploiement de l'IA dans la fourniture de services publics en ligne, tout au long du processus, garantit efficacité, proactivité, transparence et une expérience utilisateur personnalisée. Parallèlement, l'amélioration des applications d'IA permet d'optimiser les processus métier, de rendre les opérations transparentes et d'optimiser les ressources dans les processus décisionnels et opérationnels des organismes publics.
Le programme fixe comme objectif général que, d'ici 2030, le Vietnam achève la construction d'un gouvernement numérique, en créant un gouvernement intelligent s'appuyant sur le big data et l'intelligence artificielle, et en adoptant un modèle de gouvernance proactif, prédictif et centré sur l'utilisateur. Les activités essentielles des agences d'État sont menées sur des plateformes numériques centralisées, unifiées et interconnectées entre les différents niveaux et secteurs, créant ainsi un écosystème numérique moderne et synchrone. Parallèlement, la sécurité du réseau, la protection des données personnelles et la souveraineté numérique nationale sont assurées. L'IA devient un outil central de l'administration publique, fournissant des services publics et appuyant la prise de décision politique, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité opérationnelle et l'expérience des citoyens et des entreprises.
Fournir des services numériques inclusifs et intelligents
L’un des objectifs spécifiques du Programme est de fournir des services numériques inclusifs et intelligents :
Période 2025-2027 : 100 % des services publics entièrement en ligne pour l’ensemble des procédures administratives éligibles ; 100 % des informations, documents et pièces justificatives relatifs aux procédures administratives liées aux activités de production et commerciales sont fournis une seule fois aux organismes administratifs de l’État ; 95 % des personnes et des entreprises sont satisfaites de l’utilisation des services publics en ligne.
Entre 2028 et 2030 , 99 % des particuliers et des entreprises seront satisfaits de l'utilisation des services publics en ligne ; 50 % des services publics essentiels en ligne seront déployés de manière proactive, avec le soutien de l'IA pour « personnaliser », notifier ou suggérer des actions en fonction des étapes importantes de la vie ; 100 % des agences d'État fourniront des données ouvertes standardisées ; 100 % des dossiers et résultats du règlement des procédures administratives seront numérisés ; 80 % des informations et données numérisées dans le cadre du règlement des procédures administratives et des services publics seront exploitées et réutilisées.
Les agences étatiques gèrent, dirigent et opèrent de manière intelligente et sûre en se basant sur les données.
Phase 2025-2027 : 100 % des plateformes numériques nationales et des plateformes numériques partagées des secteurs et domaines au service du gouvernement numérique sont achevées et mises en service de manière unifiée, du niveau central au niveau local, comme prévu ; 100 % des dossiers de travail aux niveaux ministériel, provincial et communal sont traités dans l’environnement électronique (à l’exception des dossiers de travail relevant du secret d’État) et utilisent des signatures numériques personnelles pour le traitement des dossiers ; 100 % des régimes de rapports des agences sont mis en œuvre sur le Système d’information de rapports ;
100 % des tâches confiées par le gouvernement et le Premier ministre aux ministères, directions et collectivités locales sont suivies, supervisées et évaluées dans l'environnement électronique ; 100 % des ministères, directions et collectivités locales atteignent le niveau 3 de maturité en matière de gestion des données ; 100 % des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public sont formés aux compétences numériques de base ; 50 % des cadres chargés des technologies de l'information et de la transformation numérique des ministères, directions et collectivités locales sont formés pour obtenir des certificats de base en gestion des données.
Période 2028-2030 : 100 % des ministères, directions et collectivités locales atteignent le niveau 4 et 90 % le niveau 5 de maturité en matière de gestion des données ; 100 % des systèmes d’information sont connectés et partagent des données via des services de partage de données ; 100 % des agences et organisations utilisent au moins une application d’IA pour leurs orientations et leurs opérations ; 25 % de l’équipe dirigeante de chaque agence et organisation possède une expertise et une expérience en sciences, technologies et transformation numérique adaptées aux exigences de la mission.
100 % des spécialistes en informatique et transformation numérique des ministères, des directions et des collectivités locales sont formés pour obtenir des certificats de base en gestion des données ; 100 % des systèmes d’information au service du développement du gouvernement numérique doivent voir leurs documents de proposition de cybersécurité approuvés à chaque niveau avant leur mise en service et leur utilisation ; et faire l’objet d’inspections et d’évaluations périodiques en matière de cybersécurité.
9 tâches et solutions
Pour atteindre les objectifs ci-dessus, le Programme définit 9 tâches et solutions, notamment : 1- Perfectionner les institutions ; 2- Développer les données numériques ; 3- Développer des applications et des plateformes numériques pour le gouvernement numérique ; 4- Développer l'infrastructure du gouvernement numérique ; 5- Garantir la sécurité du réseau ; 6- Développer les ressources humaines numériques ; 7- Coopération internationale ; 8- Garantir le financement ; 9- Mesurer, suivre et évaluer la mise en œuvre.
Numériser 100 % des dossiers et des résultats des procédures de règlement administratif
En matière de développement des données numériques , le programme se concentre sur la numérisation des données et l'exploitation de leur réutilisation afin de réduire et de simplifier les procédures administratives, en particulier dans les domaines de la justice, de l'éducation, de la santé et du foncier.
Numériser 100 % des dossiers et résultats des procédures administratives ; achever la construction, la mise à niveau et le développement des bases de données nationales et spécialisées afin de garantir des données « correctes, suffisantes, propres, unifiées et partagées » ; connecter et partager les données pour faciliter la mise en œuvre des procédures administratives et la prestation de services publics.
Élaborer et diffuser un plan de publication des données ouvertes au niveau national et dans chaque ministère, direction et collectivité locale, comprenant une liste des données ouvertes prioritaires, une feuille de route de publication, les modalités d'accès, les responsabilités en matière de mise à jour et les critères d'évaluation du niveau d'utilisation et de réutilisation des données ouvertes. La mise à disposition des données ouvertes est effectuée conformément aux normes techniques et à la réglementation en vigueur.
Élaborer et promulguer des mécanismes et des politiques spécifiques permettant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de normaliser, d'ouvrir, de partager et de mettre en ligne des données qualifiées sur la plateforme de données, de promouvoir la formation et le développement du marché des données, associés à un mécanisme transparent sur la propriété, les droits d'exploitation, la commercialisation des données et la distribution de la valeur issue des données.
Constituer au moins 3 clusters de centres de données nationaux
En ce qui concerne le développement de l'infrastructure numérique du gouvernement , le Programme déploiera la construction et le développement de l'infrastructure numérique au service du gouvernement numérique conformément à la décision n° 1132/QD-TTg du 9 octobre 2024 du Premier ministre approuvant la stratégie d'infrastructure numérique jusqu'en 2025 et l'orientation jusqu'en 2030.
Mise en place d'une infrastructure de stockage et de calcul conforme aux normes internationales et environnementales. Développement de clusters de centres de données à grande échelle, respectueux de l'environnement, interconnectés et partagés afin de former un réseau de clusters et de promouvoir le secteur du Big Data, notamment par la création d'au moins trois clusters nationaux de centres de données, conformément aux dispositions de la résolution n° 175/NQ-CP du 30 octobre 2023 du gouvernement approuvant le projet national de centres de données.
Création d'un centre national de données et d'une plateforme informatique en nuage unifiée et performante afin de fournir des ressources informatiques, un stockage centralisé, des sauvegardes et d'assurer le plus haut niveau de sécurité réseau, de sécurité de l'information et de sécurité des données pour les systèmes d'information des ministères, des directions, des collectivités locales et de l'ensemble du système politique.
Développement de l'infrastructure réseau pour répondre aux besoins du déploiement de l'administration numérique dans les ministères, les services et les collectivités locales, en privilégiant la location de services, la connexion et l'utilisation efficace des réseaux de transmission de données spécialisés des organismes du Parti et de l'État. Développement et perfectionnement du système d'authentification par signature numérique spécialisé, destiné à l'usage public de tous les organismes d'État.
Moderniser, gérer et exploiter la plateforme nationale de réunions en ligne de manière fluide, sûre et sécurisée, du niveau central au niveau local, en répondant aux exigences d'une utilisation unifiée dans l'ensemble du système politique.
Intégrer des contenus de formation sur les compétences numériques et l'IA dans le programme de formation des spécialistes en gestion publique
En matière de développement des ressources humaines numériques , le programme développera et fournira des supports de formation, popularisera les compétences numériques et guidera les citoyens dans l'utilisation des services numériques des organismes d'État pour toutes les disciplines, sur la base d'une éducation numérique populaire.
Mettre en place des ressources humaines spécialisées dans les technologies de l'information et la transformation numérique ; mettre en œuvre de manière substantielle et efficace le mouvement « Éducation numérique pour tous » et les activités des groupes communautaires de technologies numériques.
Élaborer et mettre en œuvre des programmes de formation spécialisés et réguliers, ainsi que des programmes de soutien technique et d'accompagnement destinés aux responsables communaux et de quartier, axés sur les compétences en matière d'utilisation des plateformes partagées et sur les compétences nécessaires pour aider les citoyens à utiliser les services numériques.
Réviser et actualiser le référentiel de compétences et les normes de compétences informatiques en intégrant les compétences numériques pour les fonctionnaires et agents de l'État. Inclure des modules de formation sur les compétences numériques et l'intelligence artificielle dans les programmes de formation à la gestion de l'État destinés aux spécialistes, aux experts et aux agents de niveau équivalent.
Minh Hien
Source : https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chinh-phu-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-chinh-phu-so-102251201214442576.htm
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