Poursuivre l'amélioration et le renforcement de l'efficacité opérationnelle du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a récemment signé la lettre officielle n° 84/TTg-TCCV datée du 21 janvier 2026, demandant aux ministères, aux secteurs et aux localités de continuer à améliorer et à renforcer l'efficacité et l'efficience du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Poursuivre l'amélioration et le renforcement de l'efficacité opérationnelle du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le document officiel stipule : En application de la conclusion n° 228-KL/TW du 31 décembre 2025 du Bureau politique et du Secrétariat sur la situation et les résultats du fonctionnement du système politique et de l’administration locale à deux niveaux ; considérant la proposition du ministère de l’Intérieur figurant dans le rapport n° 153/BC-BNV du 9 janvier 2026, afin d’améliorer encore l’efficacité et l’efficience du fonctionnement du modèle d’administration locale à deux niveaux, le Premier ministre demande aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de s’acquitter scrupuleusement des tâches suivantes :

Examiner les documents juridiques et modifier ou compléter les réglementations qui ne sont plus conformes au modèle de gouvernement à deux niveaux.

1. Pour les ministères et agences centraux

Il convient de poursuivre la mise en œuvre rigoureuse des conclusions du Comité central, du Bureau politique et du Secrétariat ; de procéder d’urgence à une révision de l’ensemble du système de textes juridiques, par secteur et domaine de gestion, et de modifier, compléter ou abroger sans délai les règlements qui ne sont plus conformes au modèle de gouvernement local à deux niveaux, en privilégiant les domaines suivants : finances et budget, foncier, planification, structure organisationnelle, personnel, réforme administrative, transformation numérique, science et technologie, éducation et formation. Il est impératif d’appliquer strictement la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la délimitation des compétences ; d’accélérer la réforme des procédures administratives et la transformation numérique, et d’améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion publique.

Plus précisément, l'accent sera mis sur les tâches clés suivantes :

- Ministère de l'Intérieur Examiner d'urgence et proposer des amendements et des ajouts à la réglementation relative au travail et à l'emploi afin d'assurer sa conformité avec la loi sur l'organisation des collectivités locales, en fournissant aux collectivités locales une base pour déléguer des pouvoirs aux comités populaires communaux afin qu'ils gèrent efficacement leurs affaires, conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux ; conseiller et soumettre d'urgence aux autorités compétentes des amendements au décret gouvernemental n° 126/2024/ND-CP du 8 octobre 2024, régissant l'organisation, le fonctionnement et la gestion des associations, ainsi que des amendements à la décision du Premier ministre n° 30/2011/QD-TTg du 1er juin 2011, relative au régime de rémunération des retraités occupant des postes de direction à temps plein dans les associations, après approbation du Politburo.

- Ministère des Finances Poursuivre le renforcement du contrôle, de la supervision et de l'accompagnement des collectivités territoriales dans la mise en œuvre de l'aménagement, de l'organisation et de la gestion des biens et services publics suite à la réorganisation de la structure organisationnelle et des unités administratives, en veillant au respect des directives des autorités compétentes et de la réglementation en vigueur ; diffuser publiquement, sur le portail électronique du ministère des Finances et dans d'autres médias, les informations relatives à l'état d'avancement de l'aménagement et de la gestion des biens et services publics de chaque collectivité. En se conformant strictement aux orientations et directives du Politburo énoncées dans la Conclusion n° 202-KL/TW du 31 octobre 2025, continuer d'accompagner la mise en œuvre du transfert et de la reconversion des fonctions des bâtiments et des terrains destinés à être utilisés comme bureaux, installations opérationnelles, établissements médicaux, établissements d'enseignement, installations culturelles et sportives, à des fins d'utilité publique, de défense nationale, de sécurité et à d'autres fins, conformément au plan local d'aménagement du territoire et aux plans pertinents (par le biais de l'attribution et de la location de terrains, etc., conformément à la législation foncière).

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement examine et corrige régulièrement les erreurs du système d'information dont il a la charge (publication d'informations sur l'alimentation animale, etc.), en veillant à sa compatibilité avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Il fournit des orientations et simplifie les procédures, les documents et les formulaires relatifs au foncier au niveau communal ; et il pilote le déploiement de la base de données du secteur agricole et du catalogue de données ouvertes jusqu'à ce niveau.

Atteindre les objectifs de réduction et de simplification des procédures administratives.

Le ministère de la Sécurité publique et le ministère des Sciences et des Technologies, en coordination avec les ministères et agences concernés, déploieront de manière synchrone une infrastructure numérique et des bases de données partagées, garantissant l'interopérabilité et servant efficacement les citoyens et les entreprises.

- Le ministère de la Justice conseille le gouvernement et le Premier ministre sur la réalisation des objectifs de réduction et de simplification des procédures administratives et des conditions commerciales ; la fourniture de services publics en ligne ; et la mise en œuvre des procédures administratives indépendamment des frontières administratives au niveau provincial.

Garantir la fourniture adéquate des services publics essentiels aux citoyens et aux entreprises.

2. Pour les comités populaires des provinces et des villes administrées par le centre

- Organiser et mettre en œuvre strictement la conclusion n° 228-KL/TW et les directives du Comité central, du gouvernement et du Premier ministre sur le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

- Mettre d'urgence en état de fonctionnement efficace et efficient les organisations et unités spécialisées telles que les services de vulgarisation agricole, les bureaux d'enregistrement foncier et les conseils de gestion, afin d'assurer la fourniture de services publics essentiels aux citoyens et aux entreprises.

- Renforcer la formation, le perfectionnement professionnel et l'affectation des agents municipaux et des fonctionnaires en fonction de leurs compétences, notamment dans les domaines de la finance, du foncier, de l'aménagement du territoire et des technologies de l'information ; simplifier les procédures internes, promouvoir l'application des technologies de l'information et la transformation numérique.

- Achever l'infrastructure numérique, les plateformes numériques et les bases de données ; standardiser les processus de travail ; accélérer les réformes des procédures administratives, en veillant à ce que le travail soit traité rapidement, ouvertement et de manière transparente ; poursuivre la numérisation des dossiers et des documents pour soutenir le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le Premier ministre a demandé que les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central soient tenus responsables devant lui des résultats de la mise en œuvre.

Le ministère de l'Intérieur présidera et coordonnera avec les organismes compétents le suivi, la supervision et l'établissement du rapport de mise en œuvre, et en fera rapport sans délai au Premier ministre.

Source : https://hanoimoi.vn/tiep-tuc-hoan-thien-nang-cao-hieu-qua-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-730875.html