Poursuivre les efforts visant à éliminer les obstacles à la mise en œuvre des travaux de réduction de la pauvreté

QTO - La participation de l'ensemble du système politique, de la province jusqu'aux échelons locaux, a contribué aux nombreux résultats positifs obtenus dans la province de Quang Tri pour la mise en œuvre du Programme national ciblé (PNC) de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025. Ce programme a permis d'améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population et de favoriser le développement socio-économique local. Toutefois, malgré ces points positifs, certaines difficultés et certains problèmes nécessitent une résolution rapide.

Confusion dans la mise en œuvre

Au fil des ans, le Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté est devenu un levier essentiel pour aider les zones particulièrement défavorisées à améliorer progressivement leurs conditions de vie et à développer leur tissu socio- économique . Sur la période 2021-2025, le montant total mobilisé sur le budget de l'État pour la mise en œuvre du programme s'élève à plus de 1 272 milliards de VND, dont 89,2 % proviennent du budget central et 10,8 % du budget provincial. Le budget mobilisé pour la mise en œuvre des politiques de réduction de la pauvreté dans l'ensemble de la province dépasse 8 848 milliards de VND. Ces ressources ont contribué à améliorer les conditions de vie, à élargir l'accès aux services essentiels pour les populations pauvres et, par conséquent, à promouvoir une réduction durable de la pauvreté.

Grâce à cela, d'ici fin 2024, le taux de pauvreté dans l'ensemble de la province diminuera à 4,46 %, soit 19 805 ménages ; le taux de pauvreté des ménages appartenant à des minorités ethniques diminuera quant à lui à 37,92 %, soit 15 437 ménages. La mise en œuvre simultanée de politiques de lutte contre la pauvreté permet à des milliers de ménages de créer des emplois, d'accéder au logement et à des moyens de subsistance, d'améliorer progressivement leurs conditions de vie et de sortir de la pauvreté.

L'Union de la jeunesse lance un projet de construction de logements pour les familles en difficulté - Photo : NP

Cependant, malgré quelques points positifs, la mise en œuvre du programme se heurte encore à de nombreuses difficultés, ce qui nuit à la qualité de l'atteinte de l'objectif de réduction durable de la pauvreté. En particulier, certains documents d'orientation, émanant des autorités centrales et provinciales, ont été publiés tardivement ou ont fait l'objet de multiples amendements et compléments, engendrant une confusion à tous les niveaux, dans tous les secteurs et toutes les localités, et ralentissant ainsi la mise en œuvre des activités. Le taux de décaissement des fonds de développement professionnel est faible ; les sous-projets, tels que ceux relatifs à la nutrition ou au soutien aux travailleurs expatriés, sont mis en œuvre de manière synchrone. Les actions de communication et de sensibilisation, notamment dans les communes isolées, se sont avérées inefficaces, car elles manquent de clarté, de créativité et ne sont pas adaptées à la culture et aux habitudes d'accès à l'information des minorités ethniques. Le processus de mise en œuvre comporte encore de nombreuses procédures complexes, inadaptées au niveau et aux conditions de vie des ménages pauvres.

De plus, dans certaines localités, les capacités de direction et d'encadrement des comités et autorités du Parti restent limitées ; les services chargés de la mise en œuvre manquent de détermination, craignent les responsabilités et travaillent sans conviction ; ils souffrent d'un manque d'orientation, d'inspection et de supervision. Parmi les plus démunis, certains persistent dans leur manque d'efforts, leur refus de sortir de la pauvreté et leur mentalité attentiste, se résignant à ne pas vouloir être retirés de la liste des ménages pauvres pour bénéficier des aides de l'État.

Leçons tirées pour accélérer la mise en œuvre du programme

Les difficultés et les obstacles qui ont ralenti la mise en œuvre du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté (2021-2025) ont permis de tirer de nombreux enseignements afin d'en améliorer l'efficacité et d'accélérer sa mise en œuvre à l'avenir. Il est primordial, en premier lieu, de considérer ce Programme comme une tâche essentielle de la stratégie de développement socio-économique, et de le mettre en œuvre de manière cohérente et à long terme.

Par conséquent, tous les niveaux et secteurs de la province doivent privilégier la décentralisation et la clarification des responsabilités ; revoir et publier (ou mettre à jour) les règlements de coordination afin de réduire les chevauchements et de préciser les responsabilités en matière de décaissement et de signature des décisions d’affectation de capital. Parallèlement, il convient de rationaliser et d’intégrer les ressources et d’accélérer les décaissements ; pour les petits programmes et projets, il est nécessaire de proposer un mécanisme visant à raccourcir les procédures de décaissement de capital. Dans le même temps, il est essentiel de renforcer la communication en l’orientant vers une approche diversifiée, créative et proche des citoyens ; d’innover dans les modes d’accès à l’information, de combiner de manière flexible le direct et le numérique, d’utiliser les réseaux sociaux, des images et des vidéos explicatives, ainsi que les langues locales.

Parallèlement, il est nécessaire de privilégier la mise en œuvre de modèles de subsistance durables, associés à l'emploi et à l'accès au marché, afin de créer des sources de revenus stables et d'aider les populations pauvres à devenir autonomes et à sortir durablement de la pauvreté. Il convient d'intégrer efficacement les ressources pour éviter leur fragmentation, leur duplication et leur dispersion. Enfin, il est indispensable de mettre en place un mécanisme de suivi et d'évaluation objectif et transparent, avec la participation des populations et de la communauté.

Forte des enseignements tirés, la province de Quang Tri mettra en œuvre, au cours de la nouvelle période, l'objectif d'une réduction de la pauvreté multidimensionnelle, inclusive et durable. Il s'agira non seulement d'aider les ménages pauvres à sortir durablement de la pauvreté, mais aussi de promouvoir un développement rural moderne et global et de réduire les disparités régionales. Ainsi, l'objectif de réduire le taux de pauvreté de plus de 50 % par rapport au début de la période, conformément à la norme nationale de pauvreté multidimensionnelle, deviendra rapidement une réalité d'ici fin 2030. Cette action contribuera à une croissance économique rapide et durable, à la résolution efficace des problèmes de protection sociale et à la réalisation des objectifs fixés par la résolution du Congrès provincial du Parti.

Nam Phuong

Source : https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202512/tiep-tuc-thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-cong-tac-giam-ngheo-06f6cc1/