La mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux à Hanoï a engendré de nombreux changements positifs, notamment la stabilité et la promotion du rôle des centres de santé communaux et de quartier dans les soins de santé primaires pour la population.
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| Les habitants de la commune de Tien Thang bénéficient de bilans de santé gratuits. |
Les centres de santé ne se contentent pas d'assurer efficacement les activités de routine en matière d'examens et de traitements médicaux ; ils constituent également un élément essentiel de la mise en œuvre des programmes de santé communautaire, de la prévention des maladies et de la protection de la santé des populations de manière globale, pratique et durable.
L'un des points forts est la commune de Tien Thang ( Hanoi ), qui a été pionnière dans le programme d'examens de santé gratuits et de tenue de dossiers médicaux pour plus de 60 000 personnes dans 22 villages de la région.
Le programme se déroule du 13 septembre au 31 octobre pour un coût total de plus de 20 milliards de VND, mobilisés sur le budget de l'État et des sources socialisées.
En particulier, tous les individus bénéficient d'examens gratuits portant sur des sujets importants tels que les analyses de sang, les échographies générales, le dépistage précoce des maladies du foie, de la vésicule biliaire, des reins, du pancréas, de la vessie, de l'utérus, des ovaires, de la prostate...
De plus, les patients peuvent également bénéficier d'examens approfondis dans des spécialités telles que la médecine interne, la chirurgie, l'oto-rhino-laryngologie, la dentisterie, la chirurgie maxillo-faciale, la chirurgie faciale et ophtalmologique, et se faire prélever du sang pour le dépistage précoce de maladies chroniques telles que le diabète, la dyslipidémie, l'anémie et les anomalies des cellules sanguines.
L'un des points forts notables du programme est la mise en place de dossiers médicaux électroniques pour chaque citoyen, leur conservation à vie et leur intégration dans le système national de gestion de la santé.
Grâce à cela, chaque personne peut facilement consulter les résultats de ses examens via l'application sur son smartphone, ce qui facilite grandement le suivi et les soins de santé à long terme.
Il s'agit d'une étape importante dans la feuille de route de la transformation numérique du secteur des soins de santé primaires, jetant les bases d'un système de santé fondé sur les données numériques, la science et l'efficacité.
Afin de garantir la qualité et le bon déroulement de la mise en œuvre, la commune de Tien Thang a mobilisé plus de 80 médecins et personnels médicaux pour participer directement aux examens et consultations de santé ; 30 employés pour la saisie des données et la gestion des dossiers électroniques ; avec la coordination active du Comité du Front de la Patrie, de l'Union de la jeunesse, de l'Union des femmes, de l'Association des agriculteurs, de l'Association des anciens combattants et des organisations politiques et sociales.
La participation concertée de l'ensemble du système politique local a permis à la campagne de dépistage de se dérouler de manière scientifique, ordonnée et pratique pour la population. Le secrétaire du Comité du Parti de la commune de Tien Thang, M. Hoang Anh Tuan, a souligné que ce programme ne se limite pas à une simple action médicale, mais témoigne également de l'engagement du Comité du Parti et du gouvernement à placer la santé et le bien-être de la population au premier plan.
Dans le même temps, il a appelé les organisations et les individus de la commune à continuer d'unir leurs efforts dans le travail de propagande et de mobilisation, en veillant à ce que tous les habitants bénéficient d'examens médicaux et d'une prise en charge conformément au plan.
À l'instar de la commune de Tien Thang, les centres médicaux de nombreuses autres localités d'Hanoï se sont également rapidement adaptés et ont fonctionné de manière stable après la fusion des unités administratives, contribuant ainsi à garantir la continuité de la chaîne de soins de santé.
Au centre de santé de la commune de Phuc Thinh, les personnes souhaitant consulter un médecin doivent simplement présenter leur carte d'identité à puce intégrant leurs informations d'assurance maladie, conformément aux nouvelles limites administratives. Toutes les démarches sont effectuées avec fluidité, rapidité et professionnalisme.
M. Nguyen Dang Phuc (65 ans), un résident local, a partagé sa satisfaction quant à l'accueil attentionné et au service dévoué de la gare.
De même, le centre de santé du quartier de Giang Vo a également rapidement stabilisé son dispositif et déployé efficacement des tâches professionnelles conformément aux directives du département de la santé de Hanoï.
Du suivi, du zonage, de la gestion des cas, de l'organisation de vaccinations régulières à la communication sanitaire lors d'occasions telles que la Journée mondiale de la population, toutes les activités sont spécifiquement planifiées, clairement attribuées et mises en œuvre avec sérieux.
Toutefois, le fonctionnement du modèle gouvernemental à deux niveaux a également rencontré certaines difficultés dans les centres de santé, notamment dans les localités nouvellement fusionnées.
Au centre de santé du quartier de Long Bien, la responsable, Nguyen Khac Thuy, a indiqué que le centre souffrait actuellement d'un manque de personnel, de nombreux soignants devant gérer simultanément plusieurs programmes et activités. De plus, le logiciel de gestion de la population et les dossiers médicaux électroniques n'ayant pas été mis à jour de manière synchronisée, des difficultés de gestion et de fonctionnement ont été constatées.
Le centre de santé communal de Duong Hoa est également confronté à des infrastructures dégradées et à un manque d'équipements, ce qui nuit à la qualité des examens et des traitements médicaux ainsi qu'à la prévention des maladies. Le centre demande au ministère de la Santé de soutenir rapidement l'acquisition de médicaments et de fournitures médicales et de lui fournir sans délai les instructions nécessaires pour qu'il puisse accomplir correctement ses missions.
Afin de soutenir rapidement les centres de santé de base dans la phase initiale de mise en œuvre du nouveau modèle, le département de la santé de Hanoï a mis en place des groupes de travail chargés d'intervenir directement dans 126 centres de santé de niveau communal de la région afin de fournir des conseils, un soutien en matière d'expertise et de professionnalisme, et de résoudre les difficultés rencontrées sur place.
À l’échelle nationale, le ministère de la Santé a également publié des instructions spécifiques sur l’organisation et le fonctionnement des centres de santé dans le cadre de l’aménagement des unités administratives et de la réorganisation des collectivités locales à deux niveaux.
Selon la dépêche officielle n° 5962/BYT-TCCB de 2025, les postes de santé communaux et de quartier continueront d'être maintenus ou réorganisés en un poste principal dans la nouvelle commune, ainsi que les points de service dans les anciennes communes afin d'assurer un service complet à la population.
Le centre de santé reste sous le contrôle direct du Centre de santé, sous la direction professionnelle du secteur de la santé de niveau supérieur, et simultanément sous la gestion directe du Comité populaire au niveau communal.
En particulier, Hanoi est l'une des trois localités (avec Hung Yen et Phu Tho) à mettre en œuvre le modèle de centres de santé gérés directement par le Comité populaire au niveau communal, ce qui crée des conditions plus favorables pour la coordination et la direction de la prévention des épidémies, l'approvisionnement en matériel, l'organisation du personnel et la rotation flexible du personnel médical entre les différents niveaux.
Le ministère de la Santé travaille également activement à l'élaboration d'une nouvelle circulaire pour remplacer la circulaire 33/2015/TT-BYT, dans laquelle il est prévu que les centres de santé communaux et de quartier deviennent des unités de service public dotées d'un statut légal, d'un siège social, de sceaux et de comptes séparés, et qu'ils assument en même temps un certain nombre de nouvelles fonctions provenant d'autres secteurs tels que le travail, les invalides de guerre et les affaires sociales.
Parallèlement, le ministère de la Santé finalise des politiques sur la mobilisation, la rotation et le transfert du personnel médical des niveaux supérieurs vers les niveaux communaux, l'amélioration des capacités professionnelles dans les centres de santé ; la mise en place d'un mécanisme pour attirer et maintenir les ressources humaines médicales de base ; la promotion du projet d'envoi de 1 000 médecins pour travailler au niveau des services de santé de base ; et la recherche et la proposition de politiques visant à soutenir la création d'unités de service public sous l'égide des comités populaires au niveau communal, conformément aux directives du Politburo et du Secrétariat dans la conclusion n° 179-KL/TW.
Il est possible d'affirmer que, dans un contexte de forte innovation en matière de structure organisationnelle et de modèle de gestion, les centres de santé communaux et de quartier continuent d'affirmer leur rôle irremplaçable dans les soins de santé de la population.
Les efforts continus déployés à la base, conjugués aux conseils opportuns du secteur de la santé et des autorités à tous les niveaux, constitueront une base solide pour développer le système de santé de base dans une direction moderne, humaine et durable, répondant toujours mieux aux besoins de soins de santé des habitants de la capitale et de l'ensemble du pays.
Source : https://baodautu.vn/tram-y-te-gan-dan-sat-dan-vi-suc-khoe-cong-dong-d390242.html
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