Proposer 4 nouvelles politiques adaptées aux pratiques de développement de la province de Nghe An
Français Présentant la proposition du gouvernement, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que le développement d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour institutionnaliser la résolution n° 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Politburo sur la construction et le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, vise à promouvoir tous les potentiels et avantages pour développer la province de Nghe An rapidement et durablement, en s'efforçant de faire de Nghe An une province assez développée du pays, avec un développement économique rapide et durable, imprégnée de l'identité culturelle du Vietnam et de Nghe An ; d'être le centre de la région du Centre-Nord en termes de commerce, de logistique, de soins de santé, d'éducation et de formation, de science et de technologie, d'industrie et d'agriculture de haute technologie ; d'avoir un système d'infrastructure synchrone et moderne, capable de répondre et de s'adapter efficacement aux catastrophes naturelles et au changement climatique ; de faire de la ville de Vinh le centre économique et culturel de toute la région du Centre-Nord ; La vie matérielle et spirituelle de la population est constamment améliorée ; La valeur de l'écosystème des forêts, des mers, des îles, de la culture, de l'histoire et des traditions, en particulier la culture de Nghe An, est préservée et promue ; la défense nationale, la sécurité et la souveraineté sur les frontières, les mers et les îles sont fermement assurées ; l'organisation du Parti et le système politique sont propres et forts ; la force du grand bloc d'unité nationale et la confiance du peuple dans le Parti et l'État sont renforcées.
Le ministre de la Planification et de l'Investissement a déclaré que le projet de résolution de l'Assemblée nationale stipule 4 groupes de domaines avec 14 politiques, notamment : la gestion financière et budgétaire de l'État (4 politiques) ; la gestion des investissements (6 politiques) ; la gestion des ressources urbaines et forestières (2 politiques) ; la structure organisationnelle et la dotation en personnel (2 politiques).
En plus des politiques similaires qui ont été approuvées par l'Assemblée nationale pour être appliquées dans d'autres localités, le gouvernement propose quatre nouvelles politiques adaptées aux pratiques de développement de la province.
En particulier, la politique 1 permet à la province de Nghe An, lors de la détermination du solde supplémentaire du budget central au budget local, de ne pas inclure les recettes fiscales provenant des installations de production hydroélectrique, les recettes intérieures provenant des activités d'exploitation minière (à l'exclusion de la taxe sur la valeur ajoutée et de l'impôt sur les sociétés) dans la région occidentale de Nghe An (clause 3, article 3 du projet de résolution).
Cette politique vise à aider la province de Nghe An à compléter les ressources pour organiser les investissements en infrastructures afin de compenser les impacts ainsi que de promouvoir le développement socio-économique dans les districts de cette zone dans le contexte où la province élabore des programmes et des projets de développement pour l'ouest de Nghe An, une zone particulièrement importante en termes de politique, de défense nationale et de sécurité à mettre en œuvre conformément à l'orientation de la résolution n° 39-NQ/TW du Politburo.
La politique 2 autorise Nghe An à conserver et à utiliser les fonds destinés au reboisement lors de la conversion de l'usage forestier à un autre usage (clause 2, article 5 du projet de résolution). Cette politique vise à mettre en œuvre des mesures sylvicoles favorisant la régénération naturelle, en recourant à des plantations supplémentaires ou à la promotion de la régénération naturelle plutôt qu'à de nouvelles plantations. La zone de reboisement garantira la succession naturelle de la forêt, ainsi que sa biodiversité.
Cette politique permet à la province de Nghe An d’utiliser des fonds pour le reboisement de remplacement dans les cas où les terres ne peuvent pas être aménagées pour le reboisement de remplacement, surmontant ainsi la limitation des terres vacantes dans la province qui ne répondent pas aux critères et conditions de reboisement de remplacement.
La politique 3 permet à la province de Nghe An d'allouer 50 % supplémentaires du capital d'investissement public du budget central (NSTW) pour compléter l'objectif de la localité conformément aux principes, critères et normes stipulés dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les principes, critères et normes d'allocation du capital d'investissement public du budget de l'État pour la période 2026-2030 (clause 4, article 3 du projet de résolution). La politique aide la province de Nghe An à disposer de davantage de ressources pour mettre en œuvre les principaux projets d'infrastructures socio-économiques de la localité et de la région occidentale de Nghe An ; atteignant progressivement les objectifs fixés dans la résolution n° 39-NQ/TW du Politburo.
La politique 4 autorise le Comité populaire de la province de Nghe An à compter au maximum cinq vice-présidents (clause 1, article 6 du projet de résolution). Compte tenu des caractéristiques d'une localité dotée d'une vaste zone montagneuse (plus de 83 % de la superficie totale de la province), d'un terrain fragmenté et accidenté, il est nécessaire d'ajouter un vice-président supplémentaire pour être en charge de la zone montagneuse afin de répondre aux exigences pratiques du travail, contribuant ainsi à renforcer le leadership et la direction pour le développement socio-économique de l'ouest de Nghe An conformément à l'orientation de la résolution n° 39-NQ/TW du Bureau politique. Le gouvernement demande à la délégation du Parti à l'Assemblée nationale de faire rapport à l'autorité compétente sur ce contenu.
Le ministre de la Planification et de l'Investissement a souligné qu'il s'agit de politiques adaptées aux conditions pratiques de Nghe An, visant à attirer et à utiliser efficacement les ressources de tous les secteurs économiques pour le développement, en particulier le développement du système d'infrastructures socio-économiques et des régions, secteurs et domaines économiques qui sont encore confrontés à de nombreuses difficultés, contribuant à maximiser le potentiel et les forces, en développant la province de Nghe An de manière globale, avec une concentration et des points clés.
Il est nécessaire de définir clairement la responsabilité des autorités compétentes dans les décisions de récupération des terres.
En présentant le rapport de vérification, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que la soumission du gouvernement à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur le projet de résolution est nécessaire, a une base politique et juridique et relève de son autorité.
En ce qui concerne les politiques similaires qui ont été appliquées dans d’autres localités ou les politiques similaires mais ajustées et complétées pour s’adapter à la situation pratique à Nghe An, le Comité des finances et du budget est fondamentalement d’accord avec les politiques soumises par le gouvernement.
En ce qui concerne le mécanisme politique d'exploitation et de développement des fonds fonciers urbains (clause 1, article 5), la Commission des finances et du budget est fondamentalement d'accord avec le projet de politique visant à surmonter certaines limitations dans l'exploitation des avantages des différences de loyer foncier des projets d'investissement pour construire des infrastructures de transport, contribuant à augmenter les ressources du budget de l'État ; en même temps, en créant de l'initiative et de la flexibilité pour les localités dans la récupération des terres à des fins d'exploitation et en promouvant l'efficacité de l'utilisation des terres après avoir investi dans les voies de transport urbain.
En outre, la commission des finances et du budget a également proposé qu’il soit nécessaire de définir clairement la responsabilité des autorités compétentes dans la décision de recouvrement, de garantir la publicité et la transparence et d’éviter l’exploitation des politiques.
+ Le 31 mai également, l’Assemblée nationale s’est réunie sur la Planification nationale de l’espace marin pour la période 2021-2030.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-bo-sung-chinh-sach-dac-thu-cho-nghe-an-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-374906.html
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