Soumettre à l'Assemblée nationale le projet de construction de l'aéroport international de Gia Binh

L'investissement dans la construction de l'aéroport international de Gia Binh constitue une étape stratégique et novatrice, contribuant à la restructuration du réseau aérien de la région de la capitale ; tout en promouvant des atouts en matière d'espace, de connectivité et d'infrastructures, et en créant une dynamique pour le développement de l'industrie, de la logistique, du commerce électronique, du tourisme et des services.

Poursuivant le programme de la 10e session, le matin du 14 novembre, l'Assemblée nationale a siégé dans l'hémicycle pour entendre le rapport de présentation et d'examen sur la politique d'investissement du projet de construction de l'aéroport international de Gia Binh .

Mouvement stratégique et novateur

Lors de la présentation du rapport, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a déclaré : « L’aéroport de Noi Bai, principale porte d’entrée aérienne internationale de la capitale Hanoï et de la région économique clé du Nord, fonctionne au-delà de sa capacité nominale et présente encore certaines limitations en matière de qualité de service, d’infrastructures, de technologie, etc. Bien que l’aéroport de Noi Bai ait fait l’objet d’études et d’une planification en vue de son extension, il se heurte à de nombreuses difficultés liées aux limitations des fonds fonciers, au déblaiement des sites et aux délais de réalisation. »

Dans ce contexte, l’investissement dans la construction de l’aéroport international de Gia Binh constitue une étape stratégique et novatrice, contribuant à la restructuration du réseau aérien de la région de la capitale selon le modèle du « double centre » qui a été appliqué avec succès par de nombreuses grandes villes du monde .

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, présente la proposition de politique d'investissement pour le projet de construction de l'aéroport international de Gia Binh. (Photo : DUY LINH)

Selon le ministre de la Construction, l'aéroport de Gia Binh jouera un rôle stratégique complémentaire à celui de Noi Bai, en renforçant ses atouts en matière d'espace, de connectivité et d'infrastructures, tout en stimulant le développement des industries, de la logistique, du commerce électronique, du tourisme et des services. Ce projet revêt également une importance particulière pour la défense et la sécurité nationales, ainsi que pour l'organisation d'événements internationaux majeurs, notamment le sommet de l'APEC en 2027.

Le projet devrait bénéficier d'un investissement de niveau 4F selon les normes de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) ; répondant aux besoins d'exploitation d'environ 30 millions de passagers/an et 1,6 million de tonnes de fret/an d'ici 2030 ; environ 50 millions de passagers/an et 2,5 millions de tonnes de fret/an d'ici 2050.

Le projet prévoit deux paires de pistes parallèles, chacune composée de deux pistes. La distance entre les deux paires est de 1 800 m afin de garantir des capacités de décollage et d’atterrissage indépendantes, optimisant ainsi la gestion et les opérations aériennes. La longueur des pistes est comprise entre 3 500 et 4 000 m, répondant aux capacités opérationnelles de tous les types d’avions long-courriers gros-porteurs de nouvelle génération.

D'ici 2030, le terminal passagers sera construit sur une superficie estimée à environ 350 000 m², et d'ici 2050, il sera agrandi pour atteindre une superficie estimée à environ 460 000 m². Le terminal de fret sera construit sur une superficie estimée à environ 1 ha ; d'ici 20250, il sera agrandi pour atteindre une superficie estimée à environ 26 ha. Le terminal VIP sera construit indépendamment du terminal passagers et aura une superficie estimée à environ 5 900 m².

Le projet devrait utiliser plus de 1 800 hectares de terres, dont près de 125 hectares de terres de sécurité, plus de 327 hectares de terres publiques, plus de 169 hectares de terres résidentielles... ; affectant environ 7 100 ménages (dont environ 5 800 ménages devraient être réinstallés) et 118 organisations.

D'après le rapport du gouvernement, le capital d'investissement total pour l'aéroport de Gia Binh s'élève à environ 196 378 milliards de VND. La phase 1 représente environ 141 236 milliards de VND et la phase 2 environ 55 142 milliards de VND.

Le projet est financé par des capitaux d'investisseurs, notamment des fonds propres et des capitaux légalement mobilisés.

L'Assemblée nationale s'est réunie dans l'hémicycle pour examiner le rapport et le rapport de vérification relatifs à la politique d'investissement du projet de construction de l'aéroport international de Gia Binh. (Photo : DUY LINH)

Le gouvernement estime que la période d'exploitation du projet sera de 70 ans (de 2025 à 2095).

En ce qui concerne les mécanismes politiques spécifiques, dans le cadre du projet de déblaiement de sites, environ 25 vestiges doivent être déplacés.

« Toutefois, la loi actuelle sur le patrimoine culturel ne réglemente que le déplacement des objets classés monuments historiques et n'autorise pas encore le déplacement des structures. Par conséquent, afin de remédier à cette situation, le gouvernement propose à l'Assemblée nationale d'autoriser l'application de la politique spéciale suivante : le déplacement sera effectué sur la base d'un plan décidé par le Comité populaire de la province de Bac Ninh, garantissant la préservation et la mise en valeur optimales des monuments historiques. En cas de difficultés lors de la mise en œuvre, le gouvernement apportera son soutien » , a déclaré le ministre Tran Hong Minh.

Proposer de quantifier clairement les objectifs du projet, de déterminer la feuille de route et d'en évaluer la faisabilité

Dans son rapport d'évaluation, le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a déclaré que la commission approuvait la nécessité d'investir dans ce projet.

L'organisme d'évaluation a également approuvé de manière générale les objectifs, l'échelle, l'emplacement, le calendrier, l'état d'avancement de la mise en œuvre du projet d'investissement, les besoins en matière d'utilisation des terres, le plan de déblaiement du site, le réaménagement, le plan de sélection des principales technologies et les solutions de protection de l'environnement tels que soumis par le gouvernement.

Toutefois, l'organisme d'évaluation a proposé de quantifier clairement les objectifs du projet (norme Skytrax 5 étoiles, classement parmi les 10 meilleurs au monde, neutralité carbone…), de définir la feuille de route et d'en évaluer la faisabilité. Il est également nécessaire de compléter l'évaluation géologique, hydrologique, du drainage et de l'impact sur le fleuve Ngu, et de préciser le plan d'investissement pour un système de transport multimodal, en cohérence avec le calendrier de réalisation du projet.

Le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, présente le rapport d'inspection. (Photo : DUY LINH)

Le Comité a également proposé d'évaluer la faisabilité de l'achèvement du projet afin de respecter le calendrier de l'APEC 2027, compte tenu des nombreuses difficultés liées à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et aux conditions géologiques complexes ; des plans de formation, de reconversion professionnelle, de création d'emplois pour les personnes touchées et des solutions pour garantir la sécurité alimentaire lors de la remise en état de vastes superficies de rizières à double culture ; de clarifier la liste, les normes techniques, les procédures d'inspection, le fonctionnement, la formation du personnel et d'établir un mécanisme d'évaluation intersectoriel pour garantir la sûreté, la sécurité et un fonctionnement stable.

En outre, l'organisme d'examen a proposé de compléter le rapport par une évaluation d'impact plus spécifique sur l'hydrologie, les inondations, les changements de débit, l'élaboration d'un plan de gestion environnementale, la surveillance des émissions, le bruit, l'évaluation des impacts écologiques et sonores sur les résidents et la mise en place d'un mécanisme de surveillance communautaire.

Le Comité économique et financier a également demandé au gouvernement d'analyser les fondements de la durée d'exploitation de 70 ans du projet. Selon l'organisme d'évaluation, il est nécessaire de déterminer cette durée en fonction de la période réelle d'amortissement du capital et des modalités de suivi périodique quinquennal afin d'actualiser les recettes, les coûts et les bénéfices, et de procéder à des ajustements flexibles pour garantir la convergence des intérêts de l'État, des investisseurs et des usagers.

Concernant l'investissement total préliminaire et les sources de financement, l'organisme d'évaluation de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de préciser la méthode de calcul du taux d'investissement du projet, de le comparer à celui de projets aéroportuaires similaires dans la région et de l'ajuster aux prix locaux afin de déterminer le niveau de coût optimal. Le gouvernement doit également préciser les sources de financement, sa capacité à recouvrer les capitaux investis et à rembourser les emprunts.

Tout en approuvant le mécanisme et la politique spéciaux proposés par le gouvernement, l'organisme d'examen a toutefois proposé des réglementations claires sur la gestion des conséquences du déplacement des reliques, notamment la re-reconnaissance des reliques après leur déplacement, afin de garantir la préservation des éléments originaux et des valeurs historiques et culturelles.

Source : https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-du-an-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-post922998.html