
Délégué Ta Van Ha - Vice-président de la commission de la culture et de la société
Un grand point d'interrogation subsiste quant à l'évaluation et à l'acceptation.
Le matin du 14 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en séance le projet de loi sur la construction (modifié). Dans son intervention, le député Ta Van Ha, vice-président de la Commission de la culture et de la société, a déclaré que cette modification législative était nécessaire pour remédier à un problème chronique qui perdure depuis de nombreuses années : les projets d'investissement public sont constamment réajustés, leur durée s'allonge, leur coût augmente et ils accusent des retards.
Selon le délégué, la question la plus importante demeure la phase de préparation de l'investissement. Ce dernier doit être de qualité, évalué et prévisionnel en fonction de la réalité.
Dans certains pays, la période de préparation des investissements est très longue, tandis que la période de construction est courte. Dans notre pays, la période de préparation ne dure que quelques mois, mais la construction s'étend sur quatre à cinq ans, ce qui entraîne une augmentation du capital investi, une lenteur d'avancement et de nombreux autres coûts.

Le pont de la rivière Lo, avec sa structure en acier apparente, provoque l'indignation publique.
Un autre point important soulevé par les délégués concerne la qualité, l'acceptation et le contrôle de la qualité des travaux et des projets.
Prenant pour exemple le cas du pont de la rivière Lo avec son noyau en acier apparent, qui provoque l'indignation du public, le délégué Ta Van Ha a déclaré que cela soulève de sérieuses questions quant à l'évaluation, l'acceptation et la gestion de la qualité des projets clés.
« À qui la faute ? Quelle en est la cause ? Notre équipe est-elle incompétente, faible, ou est-ce dû à un équipement inadéquat ? », a demandé le délégué, suggérant de changer de mentalité et de ne plus se focaliser sur le nombre de projets. Compte tenu des contraintes budgétaires, « chaque projet coûte cher », il faut absolument le mener à bien.
Supprimer les permis de construire, mais pas la gestion de la construction
Ajoutant des commentaires au projet de loi, le délégué Ta Van Ha a estimé que la loi sur la construction (modifiée) abolissant les permis de construire constituait « un pas en avant » et a proposé d'étendre audacieusement la portée de l'abolition des permis à de nombreux domaines, d'accroître les inspections a posteriori et d'abolir les licences, mais pas la gestion de la construction.
« Nous partageons l'avis des délégués : il faut abolir sans hésiter les permis de construire. La question est : si nous les abolissons, les gens construiront-ils n'importe comment ? Je pense qu'il faut supprimer la procédure d'autorisation, et non la gestion de l'État », a déclaré le délégué.
Le délégué a également suggéré qu'il était nécessaire de bien distinguer ce problème car, en réalité, chaque année, Hanoï et Hô Chi Minh-Ville comptent des millions, voire des centaines de milliers de constructions autorisées, mais pourquoi observe-t-on encore des infractions ? Quel problème l'autorisation résout-elle donc ?
« Je suis très allergique aux procédures d'autorisation. Le maintien du permis de construire engendre des coûts supplémentaires pour les particuliers, allonge les délais et peut même avoir des conséquences négatives. C'est évident pour quiconque se lance dans la construction de son propre logement : c'est complexe et fastidieux », a déclaré le délégué Ta Van Ha.
Selon le délégué, en matière de construction, nous disposons de normes, de lignes rouges, de règles de densité, de hauteur et de marges de recul, le tout étant parfaitement transparent. De plus, un contrôle est effectué après la construction par l'agence de gestion de l'État, et les infractions à la réglementation sont sévèrement sanctionnées.

Délégué Nguyen Thi Viet Nga (délégation Hai Phong )
Partageant le même avis que le délégué Ta Van Ha, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Phong) a suggéré qu'en parallèle de la réduction des « pré-inspections » et de l'exemption des permis de construire pour certains projets, il est nécessaire d'ajouter des mécanismes pour renforcer les « post-inspections » afin de détecter et de traiter rapidement les infractions en matière de construction.
Parallèlement, il convient de stipuler clairement la responsabilité du Comité populaire au niveau communal en matière d'inspection, de détection et de traitement des infractions aux règles de construction dès le départ ; de prévoir des sanctions supplémentaires pour encadrer la responsabilité du chef de chantier s'il ne détecte pas ou ne traite pas rapidement les infractions constatées lors des travaux de construction.
Des sanctions sont nécessaires à l'encontre des dirigeants qui laissent perdurer des infractions aux règles de construction.
Lors de sa participation à la séance de commentaires sur le projet de loi, le délégué Nguyen Tam Hung (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que le projet de loi décentralisait fortement en confiant au niveau communal la gestion des ordres de construction liés à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux du 1er juillet à aujourd'hui.
Toutefois, il est recommandé d'établir des réglementations plus spécifiques pour faciliter la mise en œuvre, telles que l'autorisation donnée au Comité populaire au niveau communal d'inspecter les lieux, de dresser des procès-verbaux d'infraction et de suspendre temporairement la construction de projets de logements individuels et de petits projets.
Mettre en œuvre la réception et le retour des résultats de certaines procédures simples via le guichet unique électronique relié au niveau provincial. Parallèlement, des sanctions sont prévues à l'encontre du responsable en cas de violation prolongée des consignes de construction.
« Cela permettra de réduire le déficit de gestion et d'améliorer l'efficacité des autorités locales, notamment au niveau communal », a déclaré le délégué Hung.

Délégué Nguyen Tam Hung (délégation de Ho Chi Minh Ville)
Par ailleurs, la déléguée Khuong Thi Mai (délégation de Ninh Binh) a proposé que, pour accroître la transparence du processus d'octroi des licences, il soit possible d'étudier la possibilité de convertir le processus d'octroi des licences de construction en un format électronique, en le reliant à la base de données nationale de la construction.
Toutes les démarches administratives, y compris les procédures de raccordement au réseau routier et la consultation des organismes spécialisés en construction, sont effectuées via un guichet unique et la procédure d'autorisation de construire est entièrement dématérialisée. Parallèlement, les règlements, normes et réglementations de construction sont rendus publics afin d'en faciliter l'accès aux entreprises et aux particuliers.
Source : https://vtv.vn/tru-cau-song-lo-tro-loi-thep-trach-nhiem-thuoc-ve-ai-100251114121023702.htm






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