La Chine est déterminée à agir « avec force » pour relancer l’économie.

S'exprimant lors de la Conférence centrale sur le travail financier, qui s'est tenue du 30 au 31 octobre, le président Xi Jinping a affirmé que la Chine devait « renforcer globalement la supervision financière ».

Le président chinois Xi Jinping s'exprime lors de la Conférence centrale sur le travail financier. (Source : Xinhua)

Le message délivré lors de la conférence a souligné les inquiétudes de Pékin quant à la fragilité de son système financier, en particulier à un moment où la deuxième économie mondiale est confrontée à un environnement géopolitique de plus en plus volatile, aux prises avec une crise immobilière et des risques d'endettement locaux.

La conférence a également envisagé de faire de Hong Kong un centre financier international un objectif politique. Cette proposition avait été évoquée pour la première fois en 2012 après la crise financière mondiale, mais avait été abandonnée lors de la Conférence centrale sur le travail financier de 2017.

Cette importante réunion de politique financière, qui a lieu deux fois par décennie, vise également à répondre aux besoins raisonnables de financement de tous les types d’entreprises immobilières et à poursuivre des politiques visant à répondre aux besoins en matière de logement.

Le rapport officiel publié lors de la conférence a déclaré que la gestion des risques financiers est cruciale pour la prochaine étape de développement de la Chine, tout en reconnaissant que l' économie est toujours confrontée à « des risques économiques et financiers résiduels, un chaos généralisé et une corruption dans le secteur financier, ainsi qu'une mauvaise qualité des services financiers qui ne sont pas en phase avec l'économie réelle ».

Le président Xi Jinping a souligné que la Chine doit « renforcer de manière globale la supervision financière et contrôler toutes les activités financières conformément à la loi ».

Dans le même temps, le gouvernement doit également améliorer la qualité des services financiers pour soutenir des secteurs importants tels que la technologie, la fabrication de pointe, l’économie verte et les petites et moyennes entreprises – qui sont très importantes pour la création d’emplois.

La Chine est actuellement confrontée à de nombreux défis financiers : les investisseurs étrangers retirent leurs capitaux de nombreuses bourses nationales, les cours des actions chutent et le taux de change du yuan par rapport au dollar américain est tombé à son plus bas niveau depuis 16 ans.

S'adressant à de hauts responsables lors de la conférence, le président chinois Xi Jinping a souligné que le gouvernement devait se concentrer sur l'identification et la résolution des risques financiers potentiels. « Nous devons être pleinement conscients que les différents conflits et problèmes du secteur financier sont interconnectés et s'influencent mutuellement, et que certains d'entre eux sont très courants », a déclaré M. Xi, cité par la chaîne publique CCTV .

Selon le rapport, Pékin se concentrera prochainement sur le renforcement de la supervision globale ainsi que sur la prévention et la minimisation des risques financiers systémiques. La conférence a également évoqué la mise en place d'un mécanisme à long terme pour prévenir et résoudre les risques d'endettement local, et la mise en place d'un système de gestion de la dette publique conforme à l'objectif de développement de qualité.

En conséquence, l’économie d’Asie du Nord-Est continuera d’améliorer sa gestion macroprudentielle du financement immobilier, tout en répondant aux besoins raisonnables de mobilisation de capitaux des promoteurs privés et publics.

« Le gouvernement fera bon usage de sa boîte à outils politique, soutiendra et améliorera les besoins en matière de logement, accélérera la réalisation d'objectifs majeurs tels que le logement abordable ou la construction d'un nouveau modèle de développement immobilier », indique le rapport.

La deuxième économie mondiale n'a pas encore réussi à se remettre solidement de la pandémie de Covid-19, car un ralentissement prolongé du marché immobilier a suscité des inquiétudes croissantes quant à la situation financière des gouvernements locaux, à la stabilité du système financier national et à la dynamique de croissance future.

La crise immobilière en Chine a continué de s'aggraver cette année, marquée par l'effondrement du groupe Evergrande, suivi du géant endetté Country Garden, malgré des séries de mesures de relance politique.

La dette des collectivités locales a atteint 38 000 milliards de yuans (5 200 milliards de dollars), mais les passifs éventuels – empruntés par l’intermédiaire des véhicules de financement des collectivités locales (LGFV) – contournent souvent les limites de la dette. – serait encore plus grand.

« L'évaluation des hauts dirigeants montre que la situation financière est très grave », a déclaré Liu Shengjun, économiste en chef de l'Institut chinois pour la réforme financière, un groupe de réflexion privé basé à Shanghai. « Les conférences précédentes mettaient l'accent sur l'innovation, mais celle-ci se concentre sur la réglementation financière et la prévention des risques. »

Liu Shengjun a prédit que la lutte contre la corruption resterait le principal outil utilisé par Pékin pour aider à résoudre les problèmes du secteur financier.

Depuis fin septembre, les gouvernements provinciaux et municipaux sont autorisés à émettre des bons de refinancement pour rembourser des dettes arrivant à échéance, jusqu'à 1 000 milliards de yuans (137 milliards de dollars). La semaine dernière, Pékin a également approuvé l'émission d'1 000 milliards de yuans d'obligations d'État, ces fonds étant destinés aux collectivités locales pour soutenir la reconstruction et améliorer les capacités de prévention et de secours en cas de catastrophe.

La nouvelle émission portera le déficit budgétaire à environ 3,8 % du PIB, soit bien plus que l'objectif de 3 % fixé en mars.

Wang Huiyao, fondateur du Centre pour la Chine et la mondialisation, un groupe de réflexion basé à Pékin, a déclaré que le mécanisme proposé par le gouvernement pour résoudre les problèmes de dette locale est très opportun, reflétant l'efficacité des efforts de Pékin pour relever de manière significative les défis existants.

« Ce mécanisme permet de coordonner et d'allouer des ressources de manière globale pour répondre aux difficultés et défis économiques locaux. L'ensemble du pays peut collaborer pour renforcer la confiance et prévenir tout risque de propagation. C'est également l'un des outils politiques du gouvernement chinois », a-t-il déclaré.

Organisée pour la première fois en 1997, la Conférence centrale sur le travail financier se tient généralement tous les cinq ans et n'aura pas lieu en 2022. La dernière fois que la Conférence a eu lieu, c'était en 2017.

Source: https://baoquocte.vn/trung-quoc-quyet-manh-tay-lam-dieu-nay-de-vuc-day-nen-kinh-te-248255.html