Entre 2021 et 2025, la situation internationale et régionale a connu de profondes mutations, marquées par une évolution rapide et complexe. Parallèlement, des événements tels que la pandémie de Covid-19 ont eu un impact considérable sur tous les aspects de la vie, de l'économie et de la société des pays. Sur le plan national, l'ensemble du système politique s'attache à mettre en œuvre des plans de réorganisation et de restructuration des structures administratives.
Dans ce contexte, le travail de construction et de perfectionnement des institutions demeure un axe majeur de la gestion étatique au sein du ministère de l'Industrie et du Commerce et bénéficie d'une attention particulière de la part des responsables du ministère et de ses services. Au cours des cinq dernières années, près de 290 documents juridiques ont été déposés et délivrés, contribuant ainsi à la construction et au perfectionnement des institutions nationales dans cette nouvelle ère.
Le Dr To Hoai Nam, secrétaire général et président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, a partagé avec les journalistes du journal Industrie et Commerce les informations relatives au travail de construction et de perfectionnement du système juridique mené par le ministère de l'Industrie et du Commerce au cours de la période 2021-2025.
Le travail d'élaboration et de perfectionnement des lois mené par le ministère de l'Industrie et du Commerce a eu un impact positif sur l'environnement des affaires et de la production. Photo d'illustration
Réduire le «fossé» juridique
- Du point de vue de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, quelle est votre évaluation du travail de construction et de perfectionnement du système juridique du ministère de l'Industrie et du Commerce pour la période 2021-2025 ?
Dr. To Hoai Nam : D'après nos observations, le travail de construction et de perfectionnement du système juridique du ministère de l'Industrie et du Commerce présente plusieurs points remarquables. Tout d'abord, la qualité et l'avancement des documents se sont considérablement améliorés. En particulier, le ministère de l'Industrie et du Commerce a piloté l'examen, la recherche, l'élaboration et la soumission au gouvernement, en vue de leur présentation à l'Assemblée nationale pour approbation, de lois importantes ayant un impact socio-économique majeur, telles que : la loi sur le pétrole de 2022, la loi sur la protection des droits des consommateurs de 2023, la loi sur l'électricité de 2024, la loi sur les produits chimiques de 2025 et la loi modifiant certains articles de la loi sur l'utilisation économique et efficace de l'énergie.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également fait preuve de responsabilité en créant un cadre juridique adapté à plusieurs nouveaux secteurs. Par exemple, l'élaboration du projet de loi sur le commerce électronique témoigne d'une vision en phase avec la tendance de l'économie numérique, permettant ainsi aux entreprises vietnamiennes, aux produits vietnamiens et au cadre juridique de rester en phase avec cette évolution.
Il convient de souligner que le ministère de l'Industrie et du Commerce ne se contente pas d'élaborer des lois, mais promulgue également des décrets, comme en témoigne le triplement du nombre de circulaires d'orientation publiées en 2025. Ceci illustre un fort engagement, un sens aigu des responsabilités et une efficacité accrue.
Par ailleurs, l'élaboration rapide d'un grand nombre de documents réglementaires revêt une importance particulière pour les entreprises, notamment les PME. De ce fait, l'initiative du ministère de l'Industrie et du Commerce a contribué à réduire le vide juridique et à raccourcir les délais de mise en œuvre des politiques.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce pilote la mise en œuvre de grands projets visant à renforcer les capacités des organismes juridiques, conformément à la résolution n° 66-NQ/TW. Selon vous, quelle est l'importance de ces travaux pour améliorer la qualité et l'efficacité du perfectionnement des lois du secteur de l'Industrie et du Commerce ?
Dr. To Hoai Nam : La mise en œuvre de grands projets visant à renforcer les capacités des institutions juridiques, conformément à la résolution n° 66-NQ/TW relative à l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois, est essentielle pour répondre aux exigences du développement national à l'ère nouvelle. En effet, il est désormais indispensable de perfectionner, de consolider et de former les juristes afin de répondre aux nouveaux besoins du développement. Ainsi, lorsque le ministère de l'Industrie et du Commerce disposera d'une équipe juridique solide, dotée de compétences en analyse des politiques publiques, il pourra réagir rapidement aux enjeux émergents tels que l'économie numérique, la logistique transfrontalière, les accords de libre-échange, le commerce vert, etc.
Dans le même temps, des documents juridiques plus transparents contribueront à la stabilité du système juridique. Par ailleurs, une démarche plus systématique d'élaboration des documents permettra de réduire les risques juridiques. C'est précisément ce dont les entreprises, et notamment les PME, ont besoin. Pour elles, un système juridique clair et cohérent est indispensable pour investir et développer leur production et leurs activités en toute sérénité.
Dr. To Hoai Nam - Secrétaire général et président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises
Créer un environnement juridique ouvert qui encourage l'innovation
Dans le cadre de sa démarche d'innovation législative, le ministère de l'Industrie et du Commerce s'attache à examiner et à supprimer les obstacles juridiques, tout en perfectionnant la réglementation afin de favoriser la transformation numérique, la transition écologique et l'innovation. Selon vous, quel impact cela a-t-il sur les activités des entreprises ?
Dr. To Hoai Nam : Concernant la suppression des obstacles juridiques, la promotion de la transformation numérique et la transition écologique, nous saluons vivement l'orientation récente du ministère de l'Industrie et du Commerce visant à renouveler la réflexion législative. Cette orientation est essentielle pour créer un environnement juridique ouvert et encourager l'innovation, notamment la transformation numérique et la transition écologique, deux nouveaux moteurs de croissance économique. Par ailleurs, l'attention portée par le ministère de l'Industrie et du Commerce à la révision et à la suppression des obstacles juridiques contribue à réduire les coûts de mise en conformité et à améliorer la compétitivité des entreprises.
De plus, la révision et la suppression des procédures contraignantes permettront de réduire directement les coûts pour les entreprises, notamment les petites et moyennes entreprises (PME) fortement pénalisées par ce problème. Parallèlement, l'orientation novatrice du ministère de l'Industrie et du Commerce en matière de législation est pragmatique, répond aux besoins des entreprises, contribue à la création d'un environnement juridique transparent et stable et favorise leur développement et leur intégration.
- Dans les prochains mois, afin de répondre aux exigences pratiques et à l'efficacité de la gestion étatique, et de satisfaire aux exigences de l'intégration internationale, sous quels aspects le travail de perfectionnement du système juridique du secteur de l'industrie et du commerce devrait-il continuer à être amélioré, Monsieur ?
Dr. To Hoai Nam : Afin d'améliorer le système juridique du secteur de l'industrie et du commerce dans les prochains mois, nous pensons qu'il est nécessaire de continuer à institutionnaliser de manière proactive et rapide les nouvelles politiques du Parti, notamment en matière de transformation numérique, d'économie verte, de développement industriel, d'économie circulaire, etc.
Parallèlement, il convient d'améliorer la qualité de l'évaluation d'impact des politiques. En conséquence, les organismes de gestion doivent considérer cette évaluation comme un filtre obligatoire, et non comme une simple formalité, et renforcer leur capacité à réagir rapidement et avec souplesse aux fluctuations du marché.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce est sur la bonne voie en matière de réforme institutionnelle, faisant preuve d'un grand sens des responsabilités. Grâce à une approche proactive, scientifique et novatrice de la construction et du perfectionnement du système juridique, le secteur de l'Industrie et du Commerce devrait continuer à contribuer de manière significative au développement économique et à l'amélioration de la compétitivité des entreprises.
Merci!
Selon le Dr To Hoai Nam, le travail d'élaboration et de perfectionnement des lois mené par le ministère de l'Industrie et du Commerce répond aux besoins des entreprises, contribuant à la création d'un environnement juridique transparent et stable et soutenant le développement des entreprises.
Source : https://congthuong.vn/ts-to-hoai-nam-hoan-thien-the-che-nganh-cong-thuong-giup-doanh-nghiep-phat-trien-433688.html
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