Points saillants de l'élaboration des lois
Selon Nguyen Dac Vinh, président du Comité pour la culture et la société, l'élaboration des lois demeure un point fort des activités du Comité pour son 15e mandat, « avec de nombreuses initiatives contribuant à l'amélioration des institutions, témoignant d'une vision stratégique et humaine, étroitement liée à la vie des gens ».
La charge de travail est importante et exige des progrès rapides et de grande qualité ; le champ des responsabilités est vaste et couvre de nombreux domaines complexes et spécialisés, directement liés aux droits de l’homme, aux droits fondamentaux et aux devoirs des citoyens. Toutefois, grâce à son esprit d’initiative, d’innovation et à son sens aigu des responsabilités, la Commission de la culture et de la société a constamment amélioré, au cours de la dernière législature, la qualité et l’efficacité de ses activités d’examen, d’analyse, d’élaboration de politiques et de réforme législative dans les domaines relevant de sa compétence.
Vingt projets de loi, six projets de résolution de l'Assemblée nationale , un projet d'ordonnance et six projets de résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, présidée par la Commission, ont contribué à perfectionner et à moderniser en profondeur le système de politiques et de lois dans les domaines culturel et social, répondant ainsi aux exigences du développement national et aux aspirations des électeurs. De nombreuses mesures ont rapidement été mises en œuvre et ont été très bien accueillies par l'opinion publique.
Les grandes orientations du Parti en matière de culture et de société font l'objet de recherches approfondies, d'études, de synthèses tirées de la pratique et sont rapidement proposées à l'institutionnalisation par le Comité. Les rapports d'examen, d'explication, d'acceptation et de révision sont élaborés avec soin, rigueur et un esprit critique aiguisé. Les capacités d'examen sont constamment renforcées, notamment en ce qui concerne l'évaluation de l'impact social, de la faisabilité et de l'intégration de la dimension de genre.
Le Comité a présidé à l'examen de nombreux textes législatifs nouveaux, institutionnalisés pour la première fois, tels que : la réglementation relative à la préservation du patrimoine documentaire dans l'environnement numérique (Loi sur le patrimoine culturel), la diffusion des films en ligne (Loi sur le cinéma), et des politiques globales pour les enseignants (Loi sur les enseignants). Dans le domaine de la santé et de l'assurance maladie, le Comité a proposé et perfectionné plusieurs mesures importantes : la centralité du patient, la réforme des procédures administratives, le recours aux technologies de l'information, le développement de la téléconsultation (Loi sur la téléconsultation) ; l'extension de la couverture et des prestations d'assurance maladie, la délivrance de cartes électroniques (Loi portant modification et complément de la Loi sur l'assurance maladie) ; et le complément des prestations de retraite pour les personnes âgées sans pension (Loi sur l'assurance sociale).
En particulier, le Comité a présidé et collaboré avec le Comité du droit (devenu depuis le Comité du droit et de la justice) afin de conseiller à l'Assemblée nationale d'adopter la résolution n° 30 lors de sa première session. Cette initiative législative sans précédent crée un cadre juridique unifié pour l'application de mesures spéciales, spécifiques et exceptionnelles, et mobilise l'ensemble du système politique dans la prévention et la lutte contre la pandémie de Covid-19.
Coordination étroite, rythme, «regarder dans la même direction»
S'exprimant lors de la conférence de bilan du XVe mandat de la Commission de la culture et de la société, le matin du 23 novembre, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré : « La Commission fait toujours preuve d'une vision stratégique et globale, au service des intérêts nationaux et ethniques, ainsi que des droits et intérêts légitimes du peuple. Elle se montre exemplaire en matière de responsabilité, en adoptant une approche proactive, en se préparant en amont et à distance, en s'efforçant d'améliorer la qualité de son travail et d'en assurer le bon déroulement. Les points de vue et les avis de la Commission témoignent toujours clairement de sa position politique et de son esprit d'innovation constante, tant dans sa réflexion législative que dans ses méthodes de travail. Très scientifiques et méthodiques, ces derniers contribuent efficacement à promouvoir l'intelligence collective, le sens des responsabilités civiques des organismes et organisations concernés, ainsi que les contributions concrètes de son équipe d'experts, d'universitaires et d'intellectuels. »
Les présidents de la Commission de la culture et de la société, toutes périodes confondues, ont exprimé leur satisfaction quant aux résultats obtenus par la Commission au cours de sa XVe législature, témoignant de l'enthousiasme, du sens des responsabilités, du courage, de l'intelligence, de la perspicacité et de la flexibilité dont elle a fait preuve dans l'élaboration de ses politiques. La professeure Dao Trong Thi, ancienne présidente de la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse, des adolescents et des enfants, s'est particulièrement félicitée des succès obtenus dans le domaine de l'éducation et de la formation, tant sur le plan législatif que sur celui des grandes orientations politiques. Elle a notamment cité la présentation à l'Assemblée nationale, pour approbation, de la loi sur les enseignants ; la résolution portant généralisation de l'enseignement préscolaire aux enfants de 3 à 5 ans ; et la résolution relative à l'exemption et à la prise en charge des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves du primaire et les étudiants des filières d'enseignement général – « des mesures d'envergure qui placent l'éducation et la formation au premier plan et dont nous n'aurions jamais osé rêver auparavant ».
Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a remercié et salué l'esprit de coopération du Comité de la Culture et de la Société, qui, tout en « accompagnant, comprenant et partageant les idées, n'en omettant pas de formuler des critiques constructives », « œuvre de concert pour résoudre les problèmes de la vie ». Le ministre Nguyen Kim Son a comparé cette coordination à un double applaudissement, dont la réponse rythmique crée une harmonie parfaite.
Pour la première fois depuis des décennies, le secteur de la culture, du sport et du tourisme a vu 5 des 15 lois adoptées par l'Assemblée nationale adopter, soit plus de 30 % du nombre total de lois du secteur. Selon Le Hai Binh, vice-ministre permanent de la Culture, du Sport et du Tourisme, ce volume législatif « sans précédent » a été rendu possible grâce au travail de la Commission de la culture et de la société, qui a accompagné et coordonné très tôt et de manière constante le processus, tant au niveau systémique global que dès la phase d'élaboration des politiques.
Les nouvelles orientations du Parti, axées sur le développement harmonieux et complet de la culture et du peuple vietnamiens, la mise en place d'un système éducatif national moderne et compétitif au niveau régional et international, ainsi que sur une gestion et un développement social durables, garantissant le progrès et l'équité sociaux et le bien-être de la population, imposent de nombreuses exigences nouvelles en matière d'institutionnalisation, de supervision de l'application des lois et de prise de décision sur les questions importantes. Forte de bases de plus en plus solides, et animée d'un sens aigu des responsabilités, d'une grande intelligence et d'un esprit de solidarité, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, est convaincue que la Commission de la culture et des affaires sociales continuera d'accomplir de nombreux progrès au cours de la prochaine législature, « contribuant ainsi de manière significative aux activités de l'Assemblée nationale et répondant à la confiance et aux attentes du peuple ».
Source : https://daibieunhandan.vn/uy-ban-van-hoa-va-xa-hoi-khoa-xv-thau-hieu-dong-hanh-vi-su-phat-trien-hai-hoa-10396839.html
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