La joaillerie en or fait face à des changements majeurs de politique de gestion : ouverte mais pas fermée

Retirer les bijoux en or de la liste des activités soumises à conditions contribuera à créer un marché ouvert, mais les politiques doivent être élaborées selon une feuille de route, garantissant la transparence et ne perturbant pas le marché.

Devrait être considéré comme un article commercial courant

L'Association vietnamienne des entreprises aurifères vient d'adresser une dépêche au président de l'Assemblée nationale demandant d'envisager de retirer de la liste des activités soumises à conditions la production, la transformation et le commerce de bijoux et d'œuvres d'art en or, ainsi que l'exportation et l'importation d'or brut destiné à la production de bijoux et d'œuvres d'art en or.

Ainsi, les lignes d’activité conditionnelles pour l’industrie aurifère dans l’annexe 4 du projet de loi sur l’investissement (modifié) ne comprennent que « la production et le commerce de lingots d’or, de produits dérivés de l’or et de salles de marché de l’or ».

Selon l'Association vietnamienne du commerce de l'or, à l'échelle mondiale , la production, la transformation et le commerce de bijoux en or constituent une industrie normale de production et de commerce de biens de consommation, et aucun pays ne l'a classée comme une industrie commerciale soumise à conditions.

S'exprimant auprès d' un journaliste de VietNamNet , le Dr Nguyen Tri Hieu, expert en finance et en banque, a déclaré que la production, la transformation et le commerce de bijoux en or devraient être considérés comme une activité commerciale normale, au même titre que les produits répondant aux besoins de beauté et de rangement des gens, et non comme appartenant à la catégorie des activités commerciales soumises à conditions.

Selon lui, les lingots d'or et l'or brut peuvent avoir un impact sur la macroéconomie car ce ne sont pas des produits de consommation courante ; s'ils sont investis et spéculés de manière excessive, ils peuvent affecter les réserves de change, l'inflation et les réserves nationales. Par conséquent, le commerce des lingots d'or doit être réglementé et soumis à une autorisation.

Les experts estiment que les politiques relatives aux bijoux en or doivent être élaborées selon une feuille de route précise, garantissant la transparence et évitant toute perturbation du marché de l'or. Photo : NK

Au contraire, les bijoux en or ne constituent pas un produit commercial ayant un impact sur la macroéconomie et peuvent donc être retirés de la liste des activités soumises à conditions.

« Dans de nombreux pays, comme les États-Unis, les entreprises qui produisent et commercialisent des bijoux en or n'ont besoin que d'une licence commerciale ordinaire, et non d'une licence spéciale comme celle du secteur bancaire », a souligné M. Hieu.

Il estime que le fait de retirer les bijoux en or de la liste des activités commerciales soumises à conditions contribuera à la création d'un marché ouvert qui se développe selon la loi de l'offre et de la demande.

Il faut calculer avec soin.

M. Nguyen Quang Huy, directeur général de la Faculté de finance et de banque (Université Nguyen Trai), a déclaré que la joaillerie en or est depuis longtemps considérée comme un secteur alliant valeurs culturelles, artisanat et facteurs de marché. Contrairement aux lingots d'or, ce segment est plus commercial et créatif, et moins directement lié aux objectifs de gestion monétaire.

D’un point de vue neutre, global et constructif, cette proposition vise à faciliter la production et le commerce, mais exige également un calcul minutieux pour maintenir la stabilité du marché et assurer l’harmonie des intérêts des entreprises, des consommateurs et des organismes de gestion.

M. Huy a estimé que la proposition comportait des points raisonnables, compte tenu de trois aspects.

Tout d'abord , caractéristiques du produit : les bijoux en or sont des produits transformés, dont la forme et la valeur ne dépendent plus uniquement de l'or lui-même. C'est pourquoi de nombreux pays les considèrent comme des produits commerciaux ordinaires et ne leur appliquent pas les mêmes règles que les lingots d'or.

Deuxièmement , un potentiel de croissance : si les conditions s’assouplissent, les entreprises pourront accéder plus facilement aux matières premières, investir dans les machines, moderniser leurs conceptions et rehausser les normes industrielles. Cela créera les conditions propices à l’expansion des exportations, notamment vers les marchés exigeants qui apprécient les marques émergentes.

Troisièmement , les avantages socio-économiques : l’industrie de la joaillerie en or emploie de nombreux travailleurs hautement qualifiés. La réduction des obstacles administratifs permettra d’accroître la production, créant ainsi davantage d’emplois et stimulant le développement des industries connexes. Ces retombées positives s’inscrivent dans la stratégie de développement des industries créatives et d’augmentation de la valeur ajoutée nationale.

L'expert a toutefois souligné que l'ouverture est nécessaire, mais qu'elle doit s'accompagner de la mise en place d'un mécanisme de gestion harmonieux afin de garantir la stabilité du marché. L'absence d'obligation de licence commerciale ne signifie pas un relâchement des normes. Pour protéger la réputation des produits vietnamiens et garantir les droits des consommateurs, il est indispensable de maintenir un système transparent de contrôle de la composition, des normes pour la joaillerie et un étiquetage clair des produits.

Bien que les bijoux en or n'aient pas d'incidence directe sur la politique monétaire, l'or brut demeure une matière première unique et de grande valeur. Un système de traçabilité rigoureux contribue à la transparence des flux, limite les distorsions commerciales et instaure la confiance chez les importateurs internationaux.

Par conséquent, M. Huy a proposé que les grandes entreprises soient intégrées au mécanisme de déclaration des transactions importantes selon un seuil raisonnable afin de garantir la transparence et la sécurité des marchés. Cette réglementation favorise la gestion des risques sans imposer de contraintes administratives aux petites entreprises.

« Le marché de l’or est sensible, c’est pourquoi les changements de politique doivent être mis en œuvre progressivement afin d’éviter des changements brusques. La feuille de route qui prévoit un projet pilote, une évaluation et une extension constitue une solution sûre et harmonieuse », a déclaré M. Huy.

M. Huy a indiqué que, pour une efficacité optimale, il serait judicieux d'envisager l'application de normes techniques simples et claires plutôt que de licences d'exploitation conditionnelles, afin de garantir la transparence sans créer d'obstacles pour les entreprises. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un système de traçabilité numérique par le biais du codage des expéditions et de la connexion des données entre les entreprises, les douanes et les organismes de gestion, ce qui simplifierait la gestion et permettrait un contrôle efficace des flux de matières premières.

Le ministère des Finances aborde la question du seuil d'imposition applicable à l'achat et à la vente de lingots d'or. Concernant la proposition d'imposer les transferts de lingots d'or, et notamment le taux et les modalités d'application, le ministère des Finances vient de fournir des précisions.

Source : https://vietnamnet.vn/vang-trang-suc-dung-truoc-thay-doi-lon-ve-chinh-sach-quan-ly-2470382.html