Pourquoi ce taux bas ?

Phan Thai Binh, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a inspecté la semaine dernière des projets clés à Duy Xuyen. Photo : NP

Faible taux de décaissement du capital

Lors d'une réunion avec le vice-président permanent du Comité populaire provincial Phan Thai Binh la semaine dernière, M. Van Ba Quang, chef du département des finances et de la planification de Duy Xuyen, a déclaré que dans le plan d'investissement public 2024, la localité mettra en œuvre la construction de 27 projets de la capitale provinciale et du district avec un investissement total de près de 172 milliards de VND.

À ce jour, 24 projets ont vu leurs rapports technico- économiques approuvés et 3 projets soumettent leurs plans de prévention et de lutte contre les incendies pour approbation.

En outre, le Comité populaire du district de Duy Xuyen a confié la tâche d'investisseur aux localités et aux unités pour mettre en œuvre 55 projets dans le cadre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale (NTM) dans 11 communes, en construisant des NTM avancés et exemplaires.

Jusqu'à présent, les projets ont vu leurs rapports technico-économiques approuvés et des capitaux alloués à la construction ; 2 projets mettant en œuvre le district NTM avancé sont en cours de construction ; 7 projets proviennent de la source de dépenses du budget ordinaire du district.

Dans le même temps, exhorter les localités à établir des registres de procédure pour maintenir et améliorer les normes des nouvelles communes rurales grâce à l'appui budgétaire provincial dans le cadre du budget prévisionnel de 2024.

Au cours des huit derniers mois, le taux de décaissement des capitaux d'investissement publics en 2024 du district de Duy Xuyen a été faible. Photo : NP

Concernant la mise en œuvre des projets en vertu de la résolution n° 14 (datée du 21 septembre 2022) du Conseil populaire du district de Duy Xuyen dans 14 communes et villes en 2024, la liste a été approuvée et les procédures sont en cours d'achèvement pour la mise en œuvre.

M. Van Ba Quang a déclaré que le plan total d'investissement public en capital pour 2024 du district de Duy Xuyen (y compris le capital étendu autorisé) est de plus de 217,2 milliards de VND ; le capital total décaissé au 30 août 2024 est de plus de 66,3 milliards de VND, atteignant un taux de 30,54 %.

Dont le capital en 2023 prolongé jusqu'en 2024 était de près de 32 milliards de VND et à la fin août 2024, plus de 16 milliards de VND avaient été décaissés, atteignant 50,38% ; le capital en 2024 était de plus de 185,3 milliards de VND et à la fin août 2024, plus de 50,2 milliards de VND avaient été décaissés, atteignant 27,12%...

Quelle en est la cause ?

Les dirigeants du district de Duy Xuyen ont reconnu qu'en plus des raisons subjectives telles que la lenteur des investisseurs à établir les documents, les procédures de préparation des investissements, la sélection des entrepreneurs, la mise en œuvre des travaux de construction..., il existe également des raisons objectives dues à de nombreuses lacunes dans les institutions et les politiques dans le domaine de l'investissement dans la construction.

La lenteur de la mise en œuvre du projet est due à de nombreuses difficultés et problèmes. Photo : NP

Pour pouvoir débourser le capital alloué, les investisseurs doivent procéder à la préparation de l'investissement, organiser la sélection des entrepreneurs, le déblaiement du site, le règlement des paiements...

Toutes ces activités sont réglementées par diverses dispositions légales telles que la loi foncière, la loi sur la protection de l'environnement, la loi sur les appels d'offres, la loi sur le budget de l'État, la loi sur l'urbanisme, la loi sur l'investissement public, la loi sur la construction et la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies.

En général, les nouveaux projets doivent mener à bien les étapes de conception, d’estimation et de sélection de l’entrepreneur, qui prennent généralement de 6 à 8 mois pour être achevées, réaliser la construction et débourser le capital alloué.

M. Nguyen The Duc, vice-président du comité populaire du district de Duy Xuyen, a déclaré que l'indemnisation et le déblaiement du site constituent une étape plutôt compliquée dans la mise en œuvre du projet.

De plus, le district de Duy Xuyen ne dispose d'aucune mine de matériaux agréée. Certains matériaux essentiels à la construction, comme la terre des fondations, le sable et les pierres de construction, restent rares et très difficiles d'accès, voire très chers par rapport à leur prix unitaire estimé.

La plupart des projets sont transférés vers un contrat à prix forfaitaire, et le prix des matières premières ne peut pas être ajusté dans le devis ou le contrat signé, ce qui fait que certains entrepreneurs tardent à mettre en œuvre et exécutent la construction à un rythme lent...

De nombreuses difficultés et problèmes surviennent dans les projets de la région de Dong Duy Xuyen. Photo : NP

Certains investisseurs, notamment dans les localités, tardent encore à préparer les documents et les procédures de préparation des investissements ; les ressources humaines et les capacités professionnelles des départements spécialisés dans le domaine de l'investissement et de la construction au niveau des communes sont encore limitées, de sorte que la plupart des projets sont envoyés aux agences de construction spécialisées au niveau du district pour évaluation avant approbation, ce qui affecte le temps de mise en œuvre et le décaissement des sources de capitaux...

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Phan Thai Binh, a demandé au district de Duy Xuyen de se concentrer sur l'examen et l'inspection de projets spécifiques, d'éliminer activement les difficultés et les obstacles dans le déblaiement des sites, l'approvisionnement en matériaux de construction courants... pour créer des conditions favorables aux entrepreneurs afin d'accélérer l'avancement de la mise en œuvre des projets.

« Pour les projets bénéficiant d'un financement, le district doit renforcer l'inspection et la supervision afin d'accélérer la construction, de finaliser les documents de règlement et de décaisser les capitaux. Nous devons notamment nous efforcer de décaisser 100 % des capitaux du gouvernement central et de la province, sans aucune perte de capital… », a souligné M. Binh.

Source : https://baoquangnam.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-o-duy-xuyen-vi-sao-dat-ty-le-thap-3141237.html