Pourquoi certains médecins n'ont-ils pas perçu les indemnités prévues par le décret 05 ?

Récemment, des journalistes de Dan Tri ont reçu des témoignages de plusieurs membres du personnel médical de Hô Chi Minh-Ville, exprimant leur souhait de recevoir prochainement un soutien pour bénéficier d'allocations professionnelles préférentielles conformément au décret 05/2023/ND-CP destiné au personnel médical luttant directement contre l'épidémie, en 2022 et 2023.

Décret 05/2023/ND-CP relatif aux indemnités préférentielles pour le personnel médical

Conformément à la conclusion 25-KL/TW (30 décembre 2021), l’allocation préférentielle pour les professionnels de la médecine préventive et des soins de santé primaires passe de 40-70 % à 100 %. Période d’application : du 1er janvier 2022 au 31 décembre 2023.

Sujets concernés : fonctionnaires réguliers travaillant directement sur le terrain dans les établissements suivants : établissements de médecine préventive (y compris la quarantaine aux frontières) ; centres de santé communaux, de quartier et municipaux ; polycliniques régionales ; maternités ; centres médicaux et hôpitaux aux niveaux de district, municipal, de ville et provincial ou dans les villes gérées centralement.

Aucune indemnité n'est versée conformément au décret 05.

Mme T., employée d'un service professionnel de l'hôpital général de Khanh Hoi (anciennement hôpital du district 4), a indiqué qu'après la publication du décret n° 05 du gouvernement en avril 2023, le département de la santé de Hô Chi Minh-Ville a publié une dépêche officielle signalant le besoin de la localité en matière de financement préférentiel pour les professions.

Conformément aux dispositions du présent document, l'hôpital devra indiquer la source de financement du paiement. En cas d'insuffisance de fonds, il sera invité à solliciter un financement auprès du budget de l'État.

Par la suite, le département de la Santé de Hô Chi Minh-Ville a publié deux documents relatifs à ce sujet. L'un d'eux, daté du 25 novembre 2024, donne des instructions concernant la priorisation des sources de financement pour le versement des indemnités prévues par le décret n° 5 au personnel médical.

Cependant, selon Mme T., jusqu'à présent, les employés éligibles à recevoir de l'argent en vertu du décret 05 à l'hôpital du district 4 (plus de 100 personnes) n'ont pas été payés en 2022 et 2023.

« Durant la pandémie, il est difficile de voyager et de lutter contre l'épidémie ; nous voulons simplement contribuer à la protection de la santé publique. Lorsque nous avons appris la publication du décret n° 5, nous étions ravis car nos efforts étaient reconnus. Si l'on se base sur le barème salarial, je devrais recevoir environ 70 millions de VND. »

L’hôpital avait promis de payer, mais deux ans se sont écoulés et rien n’a été fait. « Pour nous, le personnel médical, il s’agit d’une somme importante qui nous permettrait de mieux subvenir aux besoins de nos familles et de nos enfants », a déclaré Mme T.

De même, M. V., employé d'un service de soins à l'hôpital Khanh Hoi, a également indiqué qu'il attendait depuis longtemps l'allocation prévue par le décret 05, mais qu'il ne savait toujours pas quand il la recevrait.

La situation de ne pas disposer ou de ne pas percevoir suffisamment d'indemnités conformément au décret 05 de 2022-2023 concerne également certains membres du personnel médical d'autres établissements tels que l'hôpital général de Binh Phu (anciennement hôpital du district 6), l'hôpital Le Van Viet...

Les dirigeants hospitaliers prennent la parole

Un journaliste de Dan Tri a contacté la direction de l'hôpital Khanh Hoi pour obtenir des informations. Le docteur Do Thanh Tuan, directeur de l'hôpital, a déclaré que le personnel médical de l'unité n'avait pas perçu les indemnités préférentielles prévues par le décret 05/2023/ND-CP.

Selon le Dr Tuan, après l'épidémie de Covid-19, le décret 05 a été promulgué par le gouvernement avec pour politique de soutenir les soins de santé de base et les hôpitaux de district afin d'encourager la lutte contre l'épidémie.

Les bénéficiaires de cette aide sont les fonctionnaires qui œuvrent directement et régulièrement dans le domaine médical pour lutter contre l'épidémie (code officiel V08). À l'hôpital Khanh Hoi, on compte plus de 100 personnes dans cette catégorie.

Pour effectuer le paiement, les hôpitaux doivent établir une liste de devis et l'envoyer au département de la santé de Hô Chi Minh-Ville pour synthèse, puis la soumettre au département des finances et au comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour approbation.

Fin novembre 2024, après de nombreuses instructions, le département de la santé de Hô Chi Minh-Ville a envoyé un document aux hôpitaux de district et à la ville de Thu Duc, indiquant que ces unités devaient privilégier l'utilisation des recettes provenant des activités professionnelles et d'autres sources de financement légales pour effectuer les paiements.

« Certains hôpitaux disposent de fonds excédentaires et dépensent donc suffisamment. Certains établissements peuvent même consacrer une année entière aux salaires de leur personnel. Mais notre hôpital n'a aucun excédent, nous ne pouvons donc pas répartir équitablement nos dépenses. »

Lorsque les dépenses sont réparties selon les domaines mentionnés ci-dessus, cela crée également des inégalités, car pour lutter contre l'épidémie, les services directs et indirects travaillent tous d'arrache-pied.

Pour toutes ces raisons, l'hôpital a transmis des explications et des recommandations écrites à la ville. Lors de la récente visite d'une équipe d'inspection du ministère de la Santé visant à évaluer la satisfaction des patients et du personnel médical, nous avons également fourni des réponses détaillées à ce sujet », a indiqué le Dr Tuan.

Le directeur de l'hôpital général de Binh Phu (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que son établissement ne verse pas non plus l'indemnité préférentielle prévue par le décret 05/ND-CP au personnel médical qui y a droit, faute de ressources financières.

À l'hôpital Le Van Viet (ancien 9e arrondissement), le chef d'unité a déclaré que l'établissement avait équilibré son budget pour payer plus de 100 membres du personnel médical éligibles aux indemnités prévues par le décret 05, pour l'année 2022. Pour 2023, l'unité ne dispose plus de budget.

L'hôpital général de Lanh Binh Thang (ancien hôpital du district 11) est l'endroit où sont intégralement versés les fonds du décret 05 destinés aux fonctionnaires ayant le code V08 travaillant dans l'unité.

Pour expliquer cela, un membre du conseil d'administration de l'hôpital a déclaré que l'établissement avait constitué un fonds de réforme salariale depuis de nombreuses années et qu'il disposait donc de ressources suffisantes pour payer le montant susmentionné.

« Heureusement, le régime d'indemnités prévu par le décret 05 ne s'applique qu'aux années 2022 et 2023, sinon nous aurions des difficultés à le verser. L'hôpital est également confronté à des difficultés, car le salaire de base actuel a augmenté et il y a de nombreuses autres sources de revenus à verser aux employés », a déclaré le représentant de l'hôpital Lanh Binh Thang.

Département de la Santé de Hô Chi Minh-Ville : Les hôpitaux doivent équilibrer leurs propres ressources financières pour payer

En réponse aux questions des journalistes, le département de la santé de Hô Chi Minh-Ville a déclaré que, pour mettre en œuvre le décret n° 05/2023/ND-CP, l'agence a publié des documents donnant instruction et orientation aux unités affiliées afin d'établir une liste précise des fonctionnaires éligibles au régime 2022-2023, en veillant à ce qu'aucun sujet ne soit oublié.

Concernant les paiements, le ministère de la Santé a publié de nombreux documents enjoignant les établissements à examiner et à synthétiser leurs besoins de financement et à proposer des sources de dépenses issues du budget de l'État, des recettes publiques et d'autres sources légales. Ce ministère a également recommandé au ministère des Finances et au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville d'envisager un financement complémentaire pour ces établissements.

Conformément aux directives du ministère des Finances et du département des finances de Hô Chi Minh-Ville, le département de la Santé recommande aux unités de privilégier l'utilisation des recettes provenant des activités de carrière et d'autres sources de financement légales pour verser des allocations préférentielles aux fonctionnaires travaillant directement et régulièrement dans le secteur médical.

Dans le cas où les unités n'ont pas payé ou n'ont pas intégralement payé les allocations préférentielles conformément au décret n° 05/2023/ND-CP, le ministère de la Santé demande aux unités d'équilibrer leurs ressources financières pour établir un plan de paiement.

Selon le département de la Santé de Hô Chi Minh-Ville, de nombreux établissements ont déjà mis en œuvre le versement des indemnités préférentielles conformément à la réglementation en vigueur. L'hôpital Le Van Viet, notamment, a effectué ces versements pour trois trimestres de l'année.

Le ministère de la Santé affirme qu'il est toujours attentif, qu'il surveille et qu'il rappelle et guide régulièrement ses unités affiliées afin qu'elles versent des indemnités préférentielles conformément aux dispositions du décret n° 05/2023/ND-CP, garantissant ainsi les droits légitimes du personnel médical.

Source : https://dantri.com.vn/suc-khoe/vi-sao-mot-so-y-bac-si-chua-duoc-chi-tra-phu-cap-theo-nghi-dinh-05-20250718132658968.htm