Élaboration d'une feuille de route pour l'application de normes d'émission automobile unifiées et synchrones

Légende de la photo — Scène de réunion. Photo : Van Diep/VNA

Réduire la pollution atmosphérique due aux émissions des véhicules

D'après un rapport du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement , l'élaboration d'une feuille de route pour maîtriser et réduire la pollution atmosphérique due aux émissions des véhicules contribue à protéger la santé publique et à améliorer la qualité du cadre de vie. Parallèlement, elle constitue un cadre juridique permettant d'éliminer progressivement les véhicules non conformes aux normes d'émission, de favoriser la transition vers des véhicules propres et respectueux de l'environnement, conformément aux engagements internationaux du Vietnam en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de développement de transports urbains durables.

Le processus de mise en œuvre doit être prudent, réalisable et comporter des phases appropriées afin de minimiser l'impact socio -économique, d'éviter de perturber gravement la vie des gens et les activités de production et commerciales ; de recueillir l'adhésion de la société et de la population ; et de donner la priorité à son application dans les zones à risque de grave pollution atmosphérique telles que Hanoï et Hô Chi Minh-Ville.

Outre le contrôle des émissions, il s'agit de promouvoir les véhicules propres, d'éliminer les véhicules qui ne respectent pas les normes d'émission et d'encourager les gens à passer à des véhicules écologiques tels que les véhicules électriques, les véhicules hybrides et les véhicules utilisant des technologies respectueuses de l'environnement.

La feuille de route reprendra les éléments valides et pertinents de la décision n° 16/2019/QD-TTg fixant la feuille de route pour l'application des normes d'émission aux véhicules en circulation et aux véhicules d'occasion importés ; de la décision n° 19/2024/QD-TTg fixant la feuille de route pour l'application des normes d'émission aux véhicules automobiles importés, fabriqués et assemblés ; et complétera la feuille de route relative à l'application des normes d'émission aux véhicules fabriqués entre 2017 et fin 2021, à partir de 2022.

Plus précisément, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement propose : les voitures fabriquées avant 1999, lorsqu'elles circuleront, appliqueront les normes d'émission de niveau 1 (équivalentes aux normes Euro 1) à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision.

Les voitures fabriquées entre 1999 et fin 2016, lorsqu'elles circuleront, appliqueront le niveau 2 (équivalent aux normes Euro 2) à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision.

Les voitures fabriquées entre 2017 et fin 2021 appliqueront le niveau 3 (équivalent aux normes Euro 3) lors de leur mise en circulation à partir du 1er janvier 2026. Hanoï et Hô Chi Minh-Ville appliqueront le niveau 4 (équivalent aux normes Euro 4) à partir du 1er janvier 2027.

Les voitures fabriquées à partir de 2022 seront soumises au niveau 4 à compter du 1er janvier 2026 ; au niveau 5 (équivalent à la norme Euro 5) à compter du 1er janvier 2032 ; à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville uniquement, le niveau 5 sera applicable à compter du 1er janvier 2028. À compter du 1er janvier 2029, toutes les voitures circulant à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville devront être conformes au niveau 2 ou supérieur.

À noter que les modèles automobiles fabriqués et assemblés sous des certificats techniques de sécurité et de protection de l'environnement délivrés avant le 1er janvier 2022, jusqu'à leur date d'expiration, seront soumis aux mêmes niveaux d'émission que les automobiles fabriquées de 2017 à fin 2021 (niveau 3).

Lors de la réunion, le vice-ministre de la Construction, Le Anh Tuan, a approuvé le projet de feuille de route relatif à l'application des normes d'émission aux véhicules de tourisme. Cependant, l'application du niveau 4 aux véhicules fabriqués entre 2017 et 2021 à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville soulève des interrogations, car près de 16 % d'entre eux, principalement des camions et des tracteurs routiers, ne respectent pas les normes. Un durcissement des normes d'émission sur l'ensemble du territoire aurait un impact considérable sur les coûts de transport et de logistique, notamment à Hô Chi Minh-Ville, qui dispose d'un important système portuaire et d'une plaque tournante majeure du fret.

D'autres avis suggèrent que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement devrait clarifier le contenu relatif au zonage des zones d'émission et à l'autorité compétente pour déterminer les zones d'application des normes d'émission ; stipuler clairement le délai et le plan d'élimination, afin d'éviter de prolonger la situation des véhicules anciens et peu performants…

La politique doit être cohérente d'un véhicule à l'autre et quel que soit le carburant.

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que la feuille de route pour l'application des normes d'émission aux automobiles en circulation devait être envisagée de manière unifiée et synchrone entre les automobiles nouvellement fabriquées, les automobiles nouvellement importées et les véhicules en circulation ; afin d'éviter une situation où les automobiles importées seraient contraintes de respecter des normes élevées, tandis que les véhicules nationaux seraient toujours soumis à des normes inférieures, ce qui créerait une injustice et affecterait le marché.

Le vice-Premier ministre a demandé que les dispositions relatives aux droits de propriété et de circulation, telles que la délimitation de zones à circulation restreinte, l'interdiction ou l'autorisation de circulation, soient examinées avec soin au regard de la législation en vigueur, afin de garantir que la réglementation relève de l'autorité compétente et du niveau de compétence requis. Les dispositions relevant de l'autorité du Premier ministre doivent figurer dans une décision, tandis que celles relevant de l'autorité du gouvernement doivent être intégrées à un décret. En l'absence de dispositions légales, il convient d'étudier la question et de proposer des amendements, ou, le cas échéant, de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale pour examen.

Le vice-premier ministre a demandé une évaluation complète de l'impact de la politique de restriction ou d'interdiction de véhicules, afin de déterminer précisément le nombre d'organisations et de personnes concernées et, à partir de là, d'élaborer des plans de soutien adaptés pour éviter toute perturbation et tout préjudice pour les particuliers et les entreprises. Ces mesures pourraient inclure un soutien à l'amélioration et à la modernisation des équipements des véhicules, des politiques de renouvellement du parc automobile, l'ajustement des tarifs des transports publics et la mise à disposition de nouveaux types de carburants, etc.

Le vice-Premier ministre a déclaré que si la circulation de certains types de véhicules personnels est restreinte en zone urbaine, le gouvernement doit prévoir un nombre suffisant de bus et de transports en commun propres, ainsi qu'un aménagement judicieux des arrêts et des parkings afin de faciliter les déplacements des citoyens, de protéger leurs droits et leurs activités quotidiennes. Il a également souligné que l'exigence de normes d'émission plus strictes pour les véhicules doit s'accompagner d'un approvisionnement en carburant garanti.

« Par conséquent, les politiques doivent être synchronisées, des véhicules aux carburants, de la feuille de route technique aux conditions nécessaires à leur mise en œuvre », a déclaré le vice-Premier ministre.

Concernant les véhicules des forces de défense nationale et de police, le vice-Premier ministre a déclaré que des réglementations distinctes ne s'appliquent qu'aux véhicules spéciaux, tandis que les moyens de transport et de service public doivent toujours se conformer aux normes générales ; parallèlement, il convient de poursuivre la recherche de solutions pour améliorer la technologie et remplacer les équipements afin de réduire les émissions.

Le vice-Premier ministre a chargé les ministères de l'Agriculture et de l'Environnement, de la Construction et de la Justice d'examiner attentivement le projet de décret du Premier ministre, en veillant à ce qu'ils disposent des pouvoirs nécessaires. Il leur a également demandé de se coordonner avec le ministère des Sciences et des Technologies afin d'harmoniser les normes entre les différents types de véhicules et de carburants. Pour la mise en œuvre de ce décret, il est indispensable de privilégier une forte décentralisation au niveau local, afin de permettre aux collectivités d'appliquer rapidement des normes d'émission plus strictes, adaptées à leur situation.

Source : https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/xay-dung-lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-va-dong-bo-20251111183800214.htm