Lors de son rapport sur l'explication, la réception et la révision du projet de loi sur la réponse aux situations d'urgence, dans le cadre de la 48e session du Comité permanent de l' Assemblée nationale (CPAN), le 11 août après-midi, le président du Comité de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, Le Tan Toi, a déclaré que le projet avait été enrichi d'un nouvel article important sur les « principes d'application des mesures en cas d'état d'urgence ».

Plus précisément, le projet de loi autorise l'application des mesures de la loi relative aux interventions d'urgence pour gérer les situations d'urgence même en l'absence de déclaration officielle d'état d'urgence. Ceci offre une plus grande flexibilité et une plus grande capacité d'initiative dans la gestion des situations d'urgence, notamment lorsque la situation n'a pas encore atteint le seuil justifiant la déclaration d'état d'urgence, mais requiert néanmoins des mesures spécifiques pour maîtriser ou minimiser les dégâts.
Les mesures appliquées dans le cadre des conflits armés entre particuliers sont également examinées afin de garantir qu'elles soient exhaustives, proportionnées et appropriées à chaque type de conflit armé, tout en assurant un équilibre entre le pouvoir et les droits de l'homme.

Selon le président Le Tan Toi, la définition de l'état d'urgence temporaire (TTKC) est clarifiée : il s'agit de l'état d'urgence déclaré et annoncé par les autorités compétentes en cas de catastrophe (naturelle ou d'origine humaine) menaçant gravement la vie, la santé ou les biens, ou en cas de situation menaçant gravement la défense nationale, la sécurité nationale, l'ordre public et la sûreté. L'état d'urgence temporaire se divise en deux grandes catégories : l'état d'urgence temporaire relatif à la sécurité nationale, à l'ordre public et à la sûreté, et l'état d'urgence temporaire lié aux catastrophes (naturelles, épidémies, incidents environnementaux, chimiques, radiologiques, nucléaires, énergétiques ou autres).
« Cet amendement reprend les dispositions de l’ordonnance de 2000 relative à l’état d’urgence temporaire et contribue à généraliser les éléments et caractéristiques les plus importants de cet état, tout en reconnaissant la diversité et la difficulté de quantifier précisément le seuil de transition d’une situation d’urgence à l’état d’urgence temporaire. Il résout également le problème pratique qui se pose lorsque certains incidents et catastrophes exigent la déclaration de l’état d’urgence temporaire sans passer par les différents niveaux de protection civile », a expliqué M. Le Tan Toi.
Concernant le mécanisme de direction, de commandement et d'exécution des mesures d'urgence temporaires (TTKC), le projet de loi précise les responsabilités des comités de pilotage et des commandements telles que définies dans les lois spécifiques. Concrètement, lors de la déclaration d'une TTKC en cas de catastrophe, le Comité national de pilotage de la protection civile fait office de Comité national de pilotage des TTKC. Pour les TTKC relatives à la sécurité nationale, à l'ordre public et à la sûreté, le Comité permanent du gouvernement est l'autorité qui décide des mesures à appliquer et l'organisme, l'organisation ou la personne chargée de leur mise en œuvre.
Il convient de noter que le projet de loi a ajouté des dispositions visant à soutenir les entreprises dans la conversion de leur production de biens nécessaires pour répondre aux catastrophes, afin de garantir les droits et intérêts légitimes des entreprises participant aux opérations de secours.
Source : https://www.sggp.org.vn/xu-ly-tinh-huong-som-tu-truoc-khi-ban-bo-tinh-trang-khan-cap-post807848.html






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