Le matin du 14 mars, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la réunion.
Lors de la réunion, le vice-président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Son, a déclaré qu'après avoir été reçu et révisé, le projet de loi a modifié et complété 42 articles et clauses de la loi actuelle, augmentant de 16 articles et clauses par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session, mais modifiant principalement la technique législative, sans créer beaucoup de nouvelles politiques. Par conséquent, la construction du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières est cohérente avec la portée de l'amendement.
Concernant les actifs mis aux enchères (article 4), le Comité permanent du Comité économique a constaté que la loi actuelle et le projet de loi réglementent la liste des types d'actifs qui, selon les lois spécialisées, doivent être vendus aux enchères et appliquent des procédures d'enchères uniformes à ces types d'actifs. En outre, les lois spécialisées précisent également quels actifs et quelles valeurs doivent être vendus aux enchères, quels actifs et quelles valeurs ne doivent pas l'être, quels actifs doivent être vendus aux enchères pour obtenir le droit d'utilisation (droits de location) et quels actifs doivent être vendus aux enchères pour obtenir le droit de propriété. Parallèlement, la loi actuelle et le projet de loi contiennent tous deux des dispositions générales sur les autres actifs qui, selon les lois spécialisées, doivent être vendus aux enchères afin de garantir l'exhaustivité, l'intégralité et la prévisibilité des actifs susceptibles de surgir à l'avenir.
Concernant le dépôt et son traitement (article 39), le Comité permanent du Comité économique estime qu'il est inapproprié d'augmenter le montant du dépôt pour certains actifs spéciaux, tels que les droits d'utilisation des terres dans le cadre d'attributions et de baux fonciers pour des projets d'investissement, les droits d'exploitation minière et autres actifs, car ces actifs ont souvent une valeur très élevée. Selon le rapport de l'organisme de rédaction, l'application des dispositions relatives au dépôt de 5 % à 20 % de la loi actuelle est globalement conforme à la réalité, créant ainsi les conditions nécessaires pour attirer de nombreuses personnes à participer aux enchères. La pratique internationale ne prévoit pas de réglementation spécifique concernant le dépôt pour participer aux enchères ; par conséquent, les sociétés de vente aux enchères fixent leurs propres niveaux de dépôt en fonction du type d'actif mis aux enchères et de la forme de l'enchère.
Ainsi, l'augmentation du montant du dépôt ne résout pas complètement le problème de l'abandon du dépôt après l'adjudication d'actifs, mais limite également le nombre de personnes autorisées à participer, notamment les petits investisseurs potentiels. Parallèlement, la situation des adjudicataires « abandonnant leur dépôt » doit être gérée autrement, et pas seulement par une réglementation de l'augmentation du montant du dépôt. Cependant, certains avis suggèrent qu'il est nécessaire d'étudier l'augmentation du montant du dépôt lorsque les participants aux enchères proposent des prix anormalement élevés afin d'éviter l'abandon du dépôt après l'adjudication d'actifs.
Au cours des discussions, la majorité des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont approuvé le rapport sur certaines questions importantes du projet de loi, affirmant que le Comité économique a activement reçu les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 6e session, présidé et coordonné avec l'agence de rédaction et le ministère de la Justice pour achever le projet de loi.
Concernant les informations sur les actifs et leur divulgation, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale et Chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a déclaré qu'en réalité, des problèmes et des insuffisances pouvaient survenir. Plus précisément, selon le projet de loi, chaque actif doit clairement indiquer le nom du propriétaire du bien mis aux enchères, ainsi que des informations sur le bien mis aux enchères. « Cependant, les informations sur les biens immobiliers mis aux enchères manquent souvent de transparence. De nombreuses organisations de vente aux enchères enregistrent les informations relatives aux actifs comme des biens immobiliers, mais n'enregistrent ni le numéro de la maison ni la rue, mais uniquement le terrain et le plan, ce qui entraîne des difficultés de suivi, de gestion et d'identification », a analysé le Secrétaire général de l'Assemblée nationale, suggérant qu'il était nécessaire de réglementer l'enregistrement des informations sur les actifs par rue pour faciliter le suivi.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que le projet de loi est lié à de nombreuses autres lois, telles que la loi sur les appels d'offres, la loi foncière, la loi sur les établissements de crédit, la loi sur les entreprises, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur la gestion et l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les affaires des entreprises, la loi sur les télécommunications, la loi sur les fréquences radio, etc., mais que certains contenus spécifiques ne sont pas compatibles. Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale a demandé aux agences de poursuivre leur examen afin d'éviter les chevauchements.
Concernant le Portail national d'enchères d'actifs et le rôle et la responsabilité du ministère de la Justice, le président de l'Assemblée nationale a suggéré de compléter le concept de Portail national d'enchères d'actifs dans le projet de loi, en clarifiant les exigences de gestion, de connexion et de partage de données conformément aux dispositions de cette loi et des lois pertinentes. Parallèlement, le projet de loi doit compléter les responsabilités du ministère de la Justice non seulement dans la création, la gestion et l'encadrement de l'utilisation du Portail national d'enchères d'actifs et d'actifs, mais aussi dans l'élaboration de réglementations répondant aux exigences de stockage et de sécurité des informations.
En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé au Comité économique de se coordonner avec les agences compétentes pour continuer à examiner et à garantir la pleine acceptation des opinions des députés de l'Assemblée nationale et des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, en institutionnalisant pleinement les politiques du Parti, en répondant aux exigences énoncées lors de la modification de la loi, en contribuant à la réforme des procédures administratives mais en luttant en même temps contre la corruption et en pratiquant l'épargne.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que les agences continuent d'examiner et de compléter la réglementation sur les actifs mis aux enchères, en garantissant la couverture de tous les types d'actifs à mettre aux enchères, en évitant les obstacles pratiques, en complétant la réglementation sur les actes interdits, les sanctions, les dépôts et la gestion des dépôts pour surmonter la manipulation des enchères à des fins lucratives, les nouvelles enchères et les enchères liées à la charité...
Le vice-président de l'Assemblée nationale a noté la révision des réglementations sur les prix de départ et l'évaluation des actifs pour garantir l'absence de chevauchement avec les lois spécialisées, la révision des réglementations sur les normes des commissaires-priseurs, les sujets exemptés de la formation aux enchères, les réglementations élargissant les droits des organisations d'enchères, la révision du concept de prestataires de services d'enchères pour garantir la rigueur, la faisabilité, l'adéquation avec la réalité et ne pas créer de lacunes juridiques.
Selon VNA
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