הערת העורך: פחות משבוע לאחר שנכנס לתפקידו, ראש הממשלה לה מין הונג קבע מועד אחרון למשרדים ולסוכנויות להגיש תוכניות להפחתת תנאי העסקים, הורדת עלויות הציות ותעדוף משאבים לרפורמה מוסדית. הנחיות החלטיות אלו שולחות מסר ברור מאוד: כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית, וייטנאם לא יכולה להמשיך לנוע באיטיות ברפורמה. קיצוץ בהיתרים מיותרים, הסרת צווארי בקבוק משפטיים ובניית אמון מוסדי עבור המגזר הפרטי אינם עוד סתם דברים שצריך לעשות, אלא חיוניים אם ברצוננו לפתוח משאבים ולסלול את הדרך לצמיחה בת קיימא. שיעור 1: לא רק קיצוץ רישיונות משנה |
כדי לנוע מהר יותר, הדבר הראשון שצריך לעשות הוא לא למצוא עוד כסף, אלא לעורר את המשאבים הרדומים בתוך הכלכלה עצמה.
כמות גדולה של משאבים "מוזנחת".
שר האוצר נגו ואן טואן הצהיר כי כיום ישנם כ-200,000 דונם של אדמה ופרויקטים רבים של השקעה שלא גמורים בשווי כולל של כ-3.3 מיליון מיליארד וונד אשר תקועים. נתון זה הוא פי שלושה מסך הון ההשקעות הציבורי הצפוי להיות משולם בשנת 2026.
אבל חשוב מכך, כפי שאמר, זהו גם צוואר בקבוק וגם משאב ומניע צמיחה אם הוא ייפתח.
אם נסתכל על זה, זה לא סיפורם של כמה פרויקטים של נדל"ן, וגם לא קריאה "להציל את שוק הנדל"ן".
פרויקט מוצלח לא רק מחייה עסק, אלא גם משקם מקומות עבודה, הכנסות, זרימת אשראי וביטחון השקעות. במילים אחרות, זהו סיפור על יכולתה של האומה לגייס משאבים.
סיפורו של פרויקט אקווה סיטי בדונג נאי הוא דוגמה מובהקת לאחר שהחל מחדש. מקרה זה מראה שמוסדות אינם מושג מופשט; אלא, הם מייצגים את מהירות קבלת ההחלטות, את היכולת לשחרר משאבים ואת האחריותיות של המנהיגים.
על פי תוכנית הפיתוח לתקופה 2026–2030, וייטנאם זקוקה לכ-38–38.5 מיליון מיליארד וייטנאם דונג בהון חברתי כולל בחמש השנים הקרובות, שווה ערך לכ-40% מהתמ"ג. מתוכם, יותר מ-80% חייבים להגיע מהמגזר הלא תקציבי, כלומר, ממפעלים פרטיים, הון חברתי, השקעות זרות ישירות ומשאבי שוק אחרים.
משמעות הדבר היא שהמדינה אינה יכולה לייצר צמיחה לבדה. צמיחה דו-ספרתית יכולה להגיע רק כאשר המגזר הפרטי יעז להשקיע יותר, לתקופות ארוכות יותר, ועם ביטחון רב יותר.
מנקודת מבט זו, 3.3 מיליון מיליארד ה-VND הקיימים כיום שווים למעשה לכמעט עשירית מצורכי הון ההשקעות במשך חמש השנים הבאות כולו. אם משאב זה היה משוחרר, זה לא היה עוסק רק בפתרון כמה פרויקטים תקועים, אלא היה פותח פוטנציאל צמיחה עצום לכלכלה כולה.
זה מדגיש את חשיבות הרפורמה המוסדית. אין צורך בחבילת תמיכה נוספת בשווי מאות טריליוני דונג, אין צורך בהלוואות חדשות; אנחנו רק צריכים להסיר את צווארי הבקבוק שמעכבים את המשאבים.
מה שעסקים הכי צריכים כרגע הוא לאו דווקא יותר תמריצים, אלא סביבה יציבה המאפשרת להם להשקיע בביטחון בטווח הארוך.
כאשר זכויות קניין מוגנות, כללי המשחק ברורים והחלטות ניהוליות צפויות, עסקים ישקיעו הון בביטחון, ירחיבו את הייצור וישמרו על תזרים מזומנים בתוך המשק.
משקיע מוכן ללכת רחוק רק כאשר הוא מאמין שהמאמצים של היום לא יבוטלו על ידי שינויים בלתי צפויים מחר. לכן, יציבות מוסדית היא לא רק דרישה חוקית אלא גם הבסיס לאמון השוק.
ברגע שהביטחון הזה יתחזק, עסקים לא יבחרו לסגת באופן הגנתי אלא יבחרו להשקיע בפיתוח. וזהו מקור הצמיחה בר-קיימא ביותר.
אמונה במוסדות
בנקודה זו, להנחיות האחרונות של ראש הממשלה לה מין הונג יש משמעות רבה. הדרישה ממשרדים וסוכנויות לתעדף משאבים לבנייה ושכלול מוסדות, ולכלול טיוטות של צווים וחוזרים מנחים עם טיוטות החוק, מראה שהממשלה מזהה נכון את שורש הבעיה.
במשך זמן רב, אחד המכשולים הגדולים ביותר לא היה היעדר חוקים, אלא העובדה שחוקים קיימים אך עסקים עדיין צריכים להמתין לצווים וחוזרים. כאשר חוק צריך להמתין למסמכי יישום, מה שמתעכב הוא לא רק התקנות החוקיות אלא גם החלטות השקעה, התקדמות פרויקטים ותזרים המזומנים של המשק.
החוק לא יכול להמשיך להתקיים במצב של "יש לו מסגרת אך אין לו דרך ברורה קדימה".
עבור עסקים, עיכובים מוסדיים אינם מושג מופשט. הם מייצגים עלויות הון עולות, הזדמנויות שוק שנעלמות חודש אחר חודש, ותוכניות השקעה תקועות. לעומת זאת, מערכת משפטית ברורה, עקבית ונאכפת במהירות הופכת ליתרון תחרותי לאומי.
סיכום 18-KL/TW של הפוליטביורו הגדירו בבירור את הכיוון: להסיר בדחיפות וביסוד מחסומים וצווארי בקבוק מוסדיים; לשנות באופן משמעותי את שיטת ניהול המדינה מבדיקה מוקדמת לבדיקה שאחריה; ולמזער את הזמן והעלות של ציות לתקנות עבור אזרחים ועסקים.
זה לא רק רפורמה מנהלית. זהו הבסיס לצמיחה.
בנוסף, החלטה 68 מזהה את המגזר הפרטי כאחד הכוחות המניעים החשובים ביותר של הכלכלה וקובעת יעד של 2 מיליון עסקים פעילים ברחבי המדינה עד שנת 2030.
מטרה זו תהיה ניתנת להשגה הרבה יותר כאשר סביבת ההשקעות יציבה מספיק, ותאפשר לעסקים לפתח בביטחון תוכניות ארוכות טווח ולהתמקד בצמיחה במקום להפחית סיכוני מדיניות.
כיום, המגזר הפרטי כבר אינו רק ישות שיש לנהל. הם נכנסו למגזרי טכנולוגיה מרכזיים, תשתיות אסטרטגיות, אבטחת מידע ופרויקטים כלכליים גדולים. הם לא רק יוצרים עושר אלא הופכים לישויות משותפות בפיתוח הלאומי.
זה דורש פרספקטיבה חדשה: אם המגזר הפרטי זוהה כמנוע הצמיחה החשוב ביותר, אז גם המוסדות חייבים לעבור באופן משמעותי לסביבה נוחה יותר להשקעות, חדשנות והרחבת ייצור.
בשלב זה, תפקידן של הרשויות המקומיות ומנהיגיהן הופך לחשוב במיוחד, שכן כאן נקבעת מהירות הפיכת המדיניות לתוצאות מוחשיות.
כאשר מושל פרובינציאלי מעז לפתור פרויקט תקוע, כאשר מחלקה מעזה לבחור את הפתרון הנכון במקום את הבטוח ביותר עבורה, זה לא רק עניין של טיפול בתיק אדמיניסטרטיבי, אלא של שחרור משאבים לכלל המשק.
וייטנאם לא חסרה משאבים לפיתוח. יש בזהב רב המוחזק על ידי האוכלוסייה, פיקדונות במערכת הבנקאית, קרקעות, נכסים חברתיים ויכולת של המגזר הפרטי.
מה שהכי נחוץ כרגע הוא מוסד שקוף מספיק כדי לאפשר לכסף הזה לזרום בחופשיות, מערכת פרואקטיבית מספיק כדי להבטיח שמשאבים אלה ינוצלו, ורוח של רפורמה חזקה מספיק כדי להבטיח שהצמיחה לא תוגבל רק להחלטות.
צמיחה דו-ספרתית לא מגיעה רק מהון נוסף; היא מתחילה בהחלטות בזמן, באחריותיות ברורה ובביטחון מספיק כדי לשחרר משאבים הממתינים להתעורר.
ורפורמה מוסדית, בסופו של דבר, אינה עוסקת בהצלת כמה פרויקטים, אלא בהעוררות פוטנציאל הצמיחה העתידי של האומה כולה.
מקור: https://vietnamnet.vn/3-3-trieu-ty-dong-dang-cho-duoc-danh-thuc-2510602.html
תגובה (0)