30 שנות יישום יעדי אוכלוסייה ופיתוח

בתגובה ליום האוכלוסייה העולמי ב-11 ביולי:

בשנת 1994, בקהיר (מצרים), התקיימה הוועידה הבינלאומית לאוכלוסייה ופיתוח (ICPD), בה אימצו 179 מדינות, כולל וייטנאם, תוכנית פעולה בעלת חזון רחב בתחום האוכלוסייה והפיתוח. כל המדינות הסכימו על הדעה שיש צורך להציב את האדם במרכז ולאשרר את הקשר ההדוק בין אוכלוסייה לפיתוח.

שילוב מלא של סוגיות אוכלוסייה באסטרטגיות פיתוח, תכנון, קבלת החלטות והקצאת משאבים בכל הרמות והאזורים, על מנת לטפל כראוי במדדי אוכלוסייה, כולל קצב גידול האוכלוסייה, מבנה גיל, פריון, תמותה, הגירה וכו', משפיע על כל היבטי הפיתוח האנושי, הכלכלי והחברתי.

יום האוכלוסייה העולמי השנה, ה-11 ביולי, נבחר תחת הכותרת: "חגיגות 30 שנה ליישום תוכנית הפעולה של הוועידה הבינלאומית לאוכלוסייה ופיתוח, קהיר 1994".

מצעד בתגובה ליום האוכלוסייה העולמי ב-11 ביולי בעיר וייט טרי.

חוגגים את יום האוכלוסייה העולמי ב-11 ביולי השנה תחת הכותרת: "חוגגים 30 שנה ליישום תוכנית הפעולה של הוועידה הבינלאומית לאוכלוסייה ופיתוח, קהיר 1994" והנושא שבחרה וייטנאם הוא "השקעה בעבודת אוכלוסייה היא השקעה בפיתוח בר-קיימא".

במהלך 30 השנים האחרונות, וייטנאם יישמה גישות חדשניות לטיפול באי-שוויון ולצמצום הפער בפיתוח החברתי-כלכלי בין אזורים וקבוצות אוכלוסייה.

וייטנאם גם עברה זה עתה את רף 100 מיליון התושבים; התנגשה במגמות עולמיות בהפחתת תמותת אימהות ב-30 השנים האחרונות ויש לה שיעורים גבוהים של שימוש באמצעי מניעה מודרניים בעולם.

קצב גידול האוכלוסייה נשלט בהצלחה, והגיע לרמת התחלופה מאז 2006, והוא נשמר סביב רמת התחלופה עד כה. מבנה האוכלוסייה השתנה לטובה. אוכלוסיית גיל העבודה גדלה בחדות. מאז 2007, ארצנו נכנסה לתקופת הזהב של האוכלוסייה. איכות האוכלוסייה השתפרה בהיבטים רבים.

תוחלת החיים הממוצעת עלתה במהירות, גבוהה יותר ממדינות רבות עם אותה הכנסה לנפש. תת-תזונה ותמותת אימהות וילדים ירדו בחדות. גובהם וחוזקם הפיזי של העם הווייטנאמי השתפרו. האוכלוסייה חולקה בצורה סבירה יותר, בקשר לדרישות העיור, התיעוש והפיתוח החברתי-כלכלי, מה שמבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים.

מאז 2017, על ידי פרסום החלטה מס' 21-NQ/TW של הוועד הפועל המרכזי, עבודת האוכלוסייה של וייטנאם העבירה את מוקד מדיניות האוכלוסייה מתכנון משפחה לאוכלוסייה ופיתוח. עבודת האוכלוסייה מתמקדת בהיבטים מקיפים של גודל האוכלוסייה, מבנהה, פיזורה, ובמיוחד איכותה, וממקמת אותה בקשר אורגני עם גורמים חברתיים-כלכליים, ביטחוניים וביטחוניים כדי להבטיח פיתוח מהיר ובר-קיימא.

יחד עם כלל המדינה, במהלך 30 השנים האחרונות, עבודת האוכלוסייה במחוז פו טו עברה שינויים רבים, תוך מאמץ מתמיד והשגת תוצאות חשובות רבות. ממחוז עם קצב גידול אוכלוסין גבוה בצפון, קצב גידול האוכלוסין השנתי הממוצע בתקופה 2009-2019 היה 1.06% (אזורי התיכון הצפוניים וההרריים: 1.26%, כלל המדינה: 1.14%). מספר הילדים הממוצע לאישה ירד ונשאר מעל 2 ילדים בכל המחוז.

הצלחת עבודת האוכלוסייה שינתה במידה רבה את היקף, מבנה ואיכות האוכלוסייה לכיוון חיובי לפיתוח. מבנה האוכלוסייה השתנה לטובה, מספר ושיעור האוכלוסייה התלויה ירדו, האוכלוסייה בגיל העבודה גדלה בחדות. שיעור הילדים מתחת לגיל 15 ירד ל-25%; שיעור האנשים בגילאי 15-64 נותר מעל 65%, פו טו נכנסה לתקופת הזהב של האוכלוסייה מאז 2007.

מבנה העבודה השתנה לכיוון חיובי. שיעור העובדים במגזרי התעשייה והשירותים גדל מ-20.1% ל-53.1%; עובדי החקלאות ירד מ-79.9% ל-46.9%. איכות האוכלוסייה השתפרה, מדד הפיתוח האנושי (HDI) הגיע לממוצע הארצי. שיעור תת התזונה ותמותת הילדים נמוך מהממוצע הארצי. נכון להיום, למעלה מ-60% מהאימהות ההרות והילודים עברו בדיקות סקר, אובחנו וקיבלו התערבות מוקדמת עבור מספר מחלות ומוגבלויות.

מבנה גופם הפיזי של תושבי הפרובינציה השתפר. תוחלת החיים הממוצעת עלתה לממוצע הארצי. פיזור האוכלוסייה קשור לעיור ולתיעוש כדי לענות על צורכי העבודה ולפתור את חוסר האיזון בין עבודה לתעסוקה. שיעור האוכלוסייה העירונית גדל כדי לענות על צורכי משאבי האנוש של פיתוח חברתי-כלכלי, במיוחד צורכי העבודה בפארקים תעשייתיים ובאשכולות תעשייתיים.

תעמולה, חינוך ושירותים לאוכלוסייה נפרסו באופן נרחב וקבוע בכל הרמות, המגזרים, הסוכנויות, הארגונים החברתיים-פוליטיים, הארגונים, הקהילות, המשפחות והזוגות. תוכן התעמולה המעשי והחי הפיץ את המסר "לכל זוג יש רק 1-2 ילדים" וחלחל לכל החברה.

רשת שירותי האוכלוסייה פותחה באופן נרחב, קרוב לאנשים; האיכות עולה ויותר. שיטת מתן שירותי תכנון המשפחה שונתה באופן מהותי ממתקני בריאות ציבוריים ברמת מחוז לתחנות בריאות קהילתיות ומתקני בריאות פרטיים. פו טו היא הפרובינציה החלוצית מבין הפרובינציות של צפון המידלנדס וההרים שפיתחה בהצלחה טכנולוגיית רבייה מסייעת.

חלוקת עלונים בנושא בריאות הרבייה/תכנון המשפחה במסגרת קמפיין תקשורת המשלב מתן שירותים לאזורים בעלי שיעורי ילודה גבוהים ולאזורים מוחלשים בקומונה של טאן מין, מחוז ת'אן סון.

ב-30 שנה, הודות להפחתת שיעורי הילודה ולשמירה על שיעור ילודה נמוך, המחוז כולו נמנע מלידות של למעלה מ-150,000 איש, מספר גדול מהממוצע של אוכלוסייה במחוז. תוצאה זו חסכה משמעותית בעלויות למשפחות ולחברה. עבור מחוז שטרם איזן את תקציבו כמו פו טו, חשוב עוד יותר להגדיל את ההשקעות בפיתוח חברתי-כלכלי.

תוצאות יישום יעדי האוכלוסייה תרמו ישירות ליישום המוצלח של יעדים חברתיים-כלכליים מקומיים. בתקופה 2001-2010, התמ"ג לנפש גדל פי 2.66; בתקופה 2011-2020, התמ"ג בשנת 2020 גדל כמעט פי 2 (מחיר דומה) וכמעט פי 4 (מחיר נוכחי) בהשוואה לשנת 2011.

אם עבודת האוכלוסייה לא תיושם ביעילות, גודל אוכלוסיית המחוז יגדל ביותר מ-150,000 איש והתמ"ג לנפש יגדל פחות מאשר בעשורים האחרונים. כיום, הודות לפחות ילדים, לנשים יש את התנאים לשפר את בריאותן ולהשתתף בעבודה סוציאלית.

תוצאות מפקדי האוכלוסין מראות שגודל המשפחה (מספר הנפשות הממוצע למשפחה) הולך וקטן, מה שעוזר למשפחות לחסוך כסף ולהגדיל את החסכונות. עבודת אוכלוסין תרמה רבות לצמיחה כלכלית, לקידמה חברתית ולקיימות סביבתית; במקביל, לשיפור איכות החיים של כל אדם, כל משפחה והחברה כולה.

בנוסף להזדמנויות וליתרונות, עבודת האוכלוסייה של המחוז ניצבת גם בפני קשיים ואתגרים רבים. פו טו הוא מחוז עם אוכלוסייה גדולה (מדורג במקום 21 מתוך 63 מחוזות וערים), צפיפות אוכלוסין גבוהה: 435 איש/קמ"ר (ארצית: 321 איש/ ^קמ"ר ), ושיעור הילודה עדיין גבוה. מספר הנשים הנכנסות לגיל הפוריות במחוז ימשיך לעלות בשנים הקרובות, דבר שישפיע ישירות ויפעיל לחץ על יעד צמצום הילודה של המחוז. המנטליות של רצון להביא ילדים רבים, העדפת בנים ודעות קדומות מגדריות עדיין עמוקה.

קצב הצמיחה המהיר של אוכלוסיית גיל העבודה יהיה משאב חשוב לפיתוח כלכלי אם ינוצל היטב; להיפך, הוא יהפוך לנטל, שיגרום בקלות לרעות חברתיות אם לא ינוצל. אוכלוסיית הזהב של המחוז שלנו עמדה בקריטריונים רק מבחינת כמות; איכות המשאבים האנושיים עדיין מוגבלת מאוד; אין פתרון סינכרוני לקידום יתרונותיה של אוכלוסיית הזהב.

האוכלוסייה מזדקנת במהירות בעוד שהתנאים הסוציו-אקונומיים אינם מוכנים היטב להסתגלות. רוב הקשישים חיים באזורים כפריים, חייהם החומריים עדיין קשים, ומערכת ההגנה החברתית והביטוח לא עמדה בדרישות. רשת שירותי הבריאות לקשישים טרם מפותחת. חוסר האיזון המגדרי בלידה נפוץ יותר ויותר, הן באזורים עירוניים והן באזורים כפריים. למרות שחוסר האיזון המגדרי בלידה ירד, הוא עדיין גבוה למדי. ללא צעדי התערבות דרסטיים, הדבר יגרום להשלכות רבות על פיתוח בר-קיימא.

הגירה משפיעה על גודל ומבנה האוכלוסייה וגורמת לקשיים הן ביישובי המוצא והן ביישובי היעד. תשתיות ומדיניות חברתית באזורים עירוניים ובאזורי תעשייה רבים לא עמדו בקצב גידול האוכלוסייה המכני. גישת המהגרים לשירותים חברתיים בסיסיים עדיין מוגבלת.

ביישום החלטה מס' 21-NQ/TW מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועדה המרכזית ה-12 של המפלגה בנושא עבודת אוכלוסין במצב החדש, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית של פו טו את תוכנית מס' 47-KH/TU מיום 22 בדצמבר 2017 ליישום החלטה מס' 21-NQ/TW; הוועדה העממית המחוזית פרסמה את תוכנית מס' 2516/KH-UBND מיום 12 ביוני 2020 על תוכנית פעולה לתקופה 2020-2025 של מחוז פו טו ליישום אסטרטגיית האוכלוסין של וייטנאם עד 2030, אשר כיוונה את המעבר במדיניות האוכלוסין מתכנון אוכלוסין-משפחה לאוכלוסייה ופיתוח: פתרון מקיף וסינכרוני של סוגיות של גודל האוכלוסייה, מבנה, תפוצה ואיכות והצבתן בקשר הדדי עם הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז.

המשך מאמצים להפחתת שיעור הילודה, להתקדם לקראת השגת שיעור לידה ברמת חלופה, שיפור איכות האוכלוסייה, שיפור בריאות הרבייה, קירב את יחס המינים בלידה לאיזון טבעי, ניצול יעיל של מבנה האוכלוסייה המוזהב, הסתגלות להזדקנות האוכלוסייה; פיזור האוכלוסייה בצורה סבירה, תרומה לפיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא של המחוז.

נגוין וייט פואנג

ראש מחלקת תכנון אוכלוסין/משפחה

מקור: https://baophutho.vn/30-nam-thuc-hien-cac-muc-tieu-dan-so-va-phat-trien-215161.htm