רכישת הקרקע של מי מביאה תועלת חברתית טובה יותר?

[מודעה_1]

איזו שיטה?

ההוראות בנוגע לרכישת קרקעות, פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש בטיוטת חוק הקרקעות המתוקן הן הוראות המשפיעות רבות על חייהם של אנשים ועל מערכת הביטוח הלאומי, ועדיין קיימות דעות שונות. ביניהן, ישנן דעות סותרות לגבי שיטת רכישת הקרקעות.

מי משיב אדמות לפרויקטים של פיתוח חברתי -כלכלי? המדינה משיבת אדמות ומארגנת פיצויים ויישוב מחדש. או שנותנת לאנשים ולעסקים לנהל משא ומתן. איזו שיטה מביאה השפעה חברתית טובה יותר ותועלות?

נוסע לדיני מקרקעין ורפורמה בקרקעות שרוצה לקנות קרקע עם הסוג הטוב ביותר של קרקע רחוקה תמונה 1 — פרופ' ד"ר הואנג ואן קואנג: פיצוי על רכישת קרקע חייב להבטיח דיור ופרנסה טובים יותר מאשר במקום הישן. צילום: Quochoi.vn

ציר האסיפה הלאומית - פרופ' ד"ר הואנג ואן קואנג, בחר בשיטת השבת הקרקעות על ידי המדינה. הוא אמר: "אני חושב שבפרויקטים של השקעה בפיתוח חברתי-כלכלי בהתאם לתכנון שימושי קרקע, המדינה תשיב לעצמה את הקרקעות, תוך השתתפות העם בפיתוח תוכנית פיצוי, תוך מתן תמיכה הולמת ליישוב מחדש, בהסכמה של רוב העם, מה שיביא תועלת יציבה לטווח ארוך לעם ויביא להשפעות חברתיות טובות יותר מאשר לתת לאנשים ולעסקים לנהל משא ומתן בכוחות עצמם."

אם נבחר בשיטה שבה אנשים ועסקים יכולים לנהל משא ומתן בכוחות עצמם, ייתכנו שלוש השלכות, לדברי פרופסור הואנג ואן קואנג.

ראשית, בתקופת התיעוש והעיור, פרויקטים של פיתוח דיור עירוני, ייצור ועסקים - כולם לקחו אדמות חקלאיות מחקלאים. למעשה, משקיעים קנו אדמות חקלאיות על ידי משא ומתן עם אנשים במחירים נמוכים. לאחר מכן הם הפכו את הפרויקט לאדמה עירונית, בנו בתים ומכרו אותם במחירים גבוהים פי כמה.

מדיניות זו מעניקה למשקיעים את הזכות ליהנות מערך מוגבר מהמרת שימוש בקרקע, מה שמועיל לאנשים מסוימים שגורמים במכוון קשיים ולוחצים על עסקים לקבל מחירים גבוהים.

התוצאה השנייה היא שאנשים שמוכרים את אדמתם מקבלים רק כסף, ואינם מקבלים תמיכה בשינוי קריירה או ביצירת מקומות עבודה לאחר שאיבדו את אדמתם. אין מקומות עבודה, כל כספי הפיצויים מבוזבזים, מקור פרנסתם אובד, וצצות השלכות חברתיות רבות.

שלישית, לא לכל האנשים יש את היכולת לנהל משא ומתן ולהגיע להסכמים עם משקיעים, ולכן הם מובלים בקלות על ידי קבוצות של אנשים שמשתפים פעולה עם משקיעים לרעתם. יש אנשים שמסרבים במכוון לאלץ משקיעים לשלם מחירים גבוהים באופן חריג. זה יהיה הגורם לתביעות משפטיות, בהשוואה לרמות הפיצויים של פרויקטים שבהם המדינה תובעת קרקעות, מה שימשיך להוביל לתביעות משפטיות ממושכות.

בפרט, אם מישהו לא מקבל את ההסכם, פרויקט ההשקעה בפיתוח חברתי-כלכלי חייב להיפסק, משאבי קרקע מבוזבזים משום שאינם מנוצלים בהתאם למטרת הפרויקט בצורה יעילה יותר, ותוכנית השימוש בקרקע שאושרה על ידי המדינה אינה מיושמת. "זהו כישלון משום שהמדינה מוותרת על הזכות להקצות ולשקם קרקעות כדי שאנשים יוכלו לנהל משא ומתן בכוחות עצמם", אמר פרופסור הואנג ואן קואנג.

רכישת קרקע ופיצוי כספי אינם מספיקים

בנוגע למדיניות רכישת קרקעות ופיצויים, לדברי פרופסור הואנג ואן קואנג, מדיניות פיצויים שמשלמת רק לאנשים שאדמתם נרכשה אינה מספיקה. יש לנהוג במדיניות תמיכה ויישוב מחדש כדי להבטיח שלאנשים יהיו דיור ופרנסה שווים או טובים יותר מאלה של מקומם הקודם. ואנשים שצריכים לעבור דירה צריכים שיהיו להם דיור אך לא לחוות שינוי משמעותי בגורמים חברתיים.

אם לא ניתן להתיישב במקום, יש להזמין את אתר בניית הדיור הנוח ביותר לפרויקט הבנייה באזור ההתיישבות. יש להימנע ממצב שבו יישובים לעתים קרובות מזמינים את האתר הנוח ביותר למכירה פומבית כדי לגבות כסף, בעוד שאתר ההתיישבות נמצא לעתים קרובות במיקום פחות נוח.

נסיעה לחוק על חוק קרקעות לטווח ארוך, מי רוצה לקנות קרקע, מביא את סוג הלינה הטוב יותר תמונה 2 — לדברי פרופסור הואנג ואן קואנג, מדיניות פיצויים שמשלמת רק לאנשים שאדמתם הוחזרה אינה מספיקה. יש לנהוג במדיניות תמיכה ויישוב מחדש כדי להבטיח שלאנשים יהיו דיור ופרנסה שווים או טובים יותר מאשר במקום מגוריהם הקודם. תמונה להמחשה.

ויש לציין סטנדרטים של תשתית לאזורי יישוב מחדש. באזורים עירוניים, אזורי יישוב מחדש חייבים להיות בעלי תשתית ברמה גבוהה יותר מהרמה העירונית של המגורים הקודמים. אם באזורים כפריים, התשתית של אזורי היישוב מחדש חייבת לעמוד בתקני הבנייה הכפריים החדשים והמתקדמים, ואם באזורים עירוניים, תקני התשתית חייבים להיות גבוהים יותר מהרמה העירונית שבה אנשים חייבים לעבור דירה.

אם שווי המגורים שהוחזרו יהיה נמוך ממחיר המגורים הסטנדרטי באתר היישוב מחדש, אנשים יקבלו מגורים חדשים וטובים יותר מבלי שיצטרכו לשלם תוספת.

פרופסור קואנג הציע כי יש לחוקק מדיניות פיצויים כדי לשקם טוב יותר את הדיור ואת מקורות המחיה של אנשים שאדמתם הוחזרה, ולא להסתפק רק בחישוב פיצויים. בנוסף לפיצויים, יש לתמוך באנשים למצוא מקומות עבודה חדשים, עם הכנסה שווה או גבוהה מההכנסה מהאדמה המוחזרת.

"אנשים ויתרו על אדמתם כדי לבנות פרויקטים של ביטחון והגנה לאומיים, ולפתח את הכלכלה והחברה לטובת האינטרס הלאומי והציבורי, ולכן אלו שאדמתם הוחזרה חייבים לקבל תנאים טובים יותר מהתנאים הקיימים כדי לפצות על תרומתם לפיתוח הפרויקטים", אמר פרופסור צ'ונג.

ובפרויקטים, יש להקצות שטח משמעותי לבניית בתים להשכרה או למכירה, כך שאנשים שאדמתם הוחזרה יוכלו למצוא עבודה. מדיניות הפיצויים צריכה גם ליצור קרן עם כספים שיוטלו לקרן הביטוח או פיקדונות לטווח ארוך בבנק, כך שאנשים שעברו את גיל העבודה ואינם יכולים לשנות את קריירתם יוכלו לקבל תשלומים חודשיים. הסכום שיתקבל לא יכול להיות נמוך מההכנסה מהקרקע המוחזרת.

בנוגע למנגנון השבת הקרקעות, פרופסור הואנג ואן קואנג הציע 3 שיטות. שיטה 1: השבת קרקעות עבור פרויקטים המשרתים את הביטחון, ההגנה הלאומית ובניית עבודות ציבוריות: המדינה מחליטה להחזיר קרקעות מבלי להתייעץ עם העם, אך חייבת להשיג את הסכמת רוב העם על תוכנית הפיצויים והיישוב מחדש. הרוב, כפי הנראה, הוא יותר מ-50%.

שיטה 2: יישום מנגנון המשא ומתן העצמי (סעיף 127 לחוק), חל רק ב-3 מקרים: (1) יחסי רכישה, מכירה והעברת קרקעות אינם מחייבים את המדינה לאשר או לקבל פרויקטים של השקעה; (2) פרויקטים שבהם אנשים תורמים קרקע להשקעה משותפת בעסקים; (3) פרויקטים שבהם אנשים מתאימים את עצמם לקרקע עירונית.

שיטה 3: השבת קרקעות לצורך השקעה בפרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי לטובת אינטרסים לאומיים וציבוריים: פרויקטים המשתמשים בקרקע בהתאם לתכנון, מלבד פרויקטים תחת שיטות 1 ו-2.

תוכניות לרכישת קרקעות, פיצוי ויישוב מחדש תוך השתתפות הציבור. כאשר רוב האנשים (הרוב, ככל הנראה, מהווים מעל 75% מהציבור ואנשים המחזיקים מעל 75% משטח הקרקע שהוחזר) מסכימים, המדינה תוציא החלטה לרכישה. לאחר קבלת ההחלטה לרכישה, יתקיים מכרז לבחירת משתמשי קרקע או מכרז לפרויקטים של שימוש בקרקע לבחירת משקיעים.

הא לין

[מודעה_2]
מָקוֹר