לחץ לחלק כספים, רשויות קואנג נאם מיישמות מדיניות רבות

האצת התקדמות השקעות ותשלום פרויקטים היא אחד הכוחות המניעים לפיתוח כלכלי .

שיעור התשלום נמוך בהשוואה לממוצע הארצי

בקואנג נאם יש אלפי פרויקטים ובנייה ברחבי האזור. לא רק שפרויקטים גדולים חסרים משאבי אנוש, אלא שאפילו גוש המחוזות עם מועצות ניהול ייעודיות... גם הם איטיים בחלוקת כספים.

על פי נתוני אוצר המדינה של קואנג נאם, נכון ל-27 בספטמבר 2024, הון ההשקעות הציבורי בשנת 2024 (לא כולל פרויקטים המנוהלים באופן מרכזי) שולם רק כמעט 40.8% (3,624 מיליארד דונג וייטנאמי/8,884 מיליארד דונג וייטנאמי). שיעור זה נמוך יותר מאשר בתקופה המקבילה (כ-43.8% בשנת 2023), נמוך יותר משיעור התשלום הממוצע הארצי (42.63%).

תוכנית ההון להשקעה ציבורית לשנת 2024 הגיעה רק ל-38.8% (2,741 מיליארד/7,057 מיליארד דונג וייטנאמי). לתוכנית ההון לשנת 2023 זמן תשלום ארוך יותר, אך עדיין לא ניתן להגיע ל-50% כאשר היא מגיעה רק ל-48.3% (883 מיליארד/1,827 מיליארד דונג וייטנאמי). נתון סטטיסטי נוסף הודיע ​​שרק 10 מתוך 27 משקיעים פרובינציאליים ו-6 מתוך 18 יישובים השיגו שיעור תשלום של יותר מ-50%.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, ניהל את ישיבות חלוקת הכספים.

לדברי מר נגוין הונג - סגן מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, הסיבה העיקרית לתשלום החלש היא עדיין היעדר ניהול ותפעול דרסטיים וצמודים. פינוי הקרקעות מתמשך.

משאבי אנוש לא מספיקים לפינוי אתרים. מחסור בחומרי בנייה נפוצים, עלות גבוהה בהשוואה למחיר היחידה המשוער. רוב הפרויקטים הם בצורת חוזים חד פעמיים או מחירים קבועים ליחידה, מה שמוביל לכך שחלק מהקבלנים מבצעים את הבנייה בקצב איטי, וממתינים לעדכונים והתאמות במדד מחירי הבנייה כדי שיתאים למחירי היחידה בשוק.

פרויקטים המשתמשים בתקציב המרכזי המעבר חייבים להשלים את שנת התכנון (2024). על פי תקנות ראש הממשלה , יש לתת עדיפות להקצאת הון מספיק לפרויקט מתחילת השנה. כאשר מתעוררות בעיות ושיעור התשלום נמוך, עדיין קשה להתאים את תוכנית ההון כלפי מטה, ולעבור לפרויקטים אחרים בעלי נפח ושיעור תשלום טובים.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, ביקש כי עד ה-10 באוקטובר 2024 לכל המאוחר, אם ההון לא יושקע, על המשקיעים לדווח ולהציע לוועדת העם המחוזית להעביר הון. לאחר ה-10 באוקטובר 2024, אם משקיעים ורשויות מקומיות לא ידווחו, הם יהיו אחראים אם לא ישלימו את הפרויקט עד סוף השנה. המנהל והאחראי ייחשבו כלא השלמת המשימה.

בנוסף, מזג האוויר המורכב באזורים ההרריים, גשמים ממושכים וסיכון גבוה למפולות גרמו להפסקות הבנייה. פרויקטים רפואיים נתקלו בקשיים הקשורים להערכת ציוד. פרויקטים המשתמשים בהון תמיכה ציבורית (ODA) התעכבו עקב סקירה ואישור של הליכי השקעה, תוכניות בחירת קבלנים ומסמכי משיכת הון, שלעתים קרובות ארוכים מאוד, על ידי התורם.

שלוש תוכניות היעד הלאומיות הנותרות חסרות תיאום סינכרוני, אחדות ונחישות גבוהה בניהול ובכיוון, החל מוועדת המפלגה ועד לממשלה. פרויקטים רבים תקועים באדמות יער, התכנון עדיין קיים, החוקים חופפים ואפילו הון קריירה של יותר מ-100 מיליון וונד עדיין צריך להימכר... מה שמשפיע על התקדמות התשלום.

סוללת הים בהוי אן מאיצה את ההתקדמות, וצפויה להסתיים עד סוף ספטמבר 2024.

הסיבות שצוינו לשיעור התשלום הנמוך אינן דבר חדש. יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, אמר כי ההתקדמות הנמוכה הנוכחית בתשלום אינה מקובלת. איננו יכולים להאשים את המנגנון, את המדיניות, את הסיבה הזו או אחרת.

מדוע, עם אותו מנגנון ומדיניות, חלק מהמשקיעים והרשויות המקומיות מחלקים היטב, ואנחנו לא? משקיעים ורשויות מקומיות חייבים לבחון מחדש את אחריותם ולהכיר בחולשותיהם כאשר אינם יכולים לחלק את כל ההון. האם זה בגלל חוסר אחריות ונחישות בניהול ובתפעול של משקיעים או רשויות מקומיות?

מצא את הדרך הטובה ביותר לשלם

משקיעים ורשויות מקומיות התחייבו כולם לחלק את הסכום המקסימלי של הון השקעות ציבורי בשנת 2024. עם זאת, על פי ניתוח של גופי ניהול (תכנון והשקעות, פיננסים, אוצר המדינה), חלוקת כל הון ההשקעות בשנת 2024 היא החלטה פוליטית בלבד; לא ניתן לעשות זאת כאשר נותרו רק 4 חודשים עד סוף שנת הכספים.

פרויקטים רבים שהבנייה נעצרה לא יוכלו להסתיים בזמן ולא יוכלו לחלק את הכספים.

מר נגוין הונג אמר כי התשלום יתקיים בעוד 3 חודשים בלבד. ההון הנותר לחלוקה הוא כ-5,500 מיליארד דונג וייטנאמי. המקור שיוקצה בין 2023 ל-2024 גדול מאוד. הון זה מותר לחלוקה רק בשנת 2024, כך שמשקיעים ורשויות מקומיות יצטרכו לתעדף את חלוקת כל מקורות ההון המורחבים הללו, דבר שכבר קשה ביותר.

התחשבות באחריותם של משקיעים ורשויות מקומיות כאשר שיעור התשלום נמוך הוא דבר שייעשה. אבל זה לא חשוב כמו איך לשפר את יכולתם של המשקיעים להוציא את כל הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2024. משקיעים ורשויות מקומיות מחויבים לשלם 100% מההון בשנת 2023. הם יבחנו, יבקשו להעביר מקורות או להחזיר הון לתקציב המחוזי.

מר לה ואן סינה - יו"ר ועדת העם של מחוז נוי טאן, הודה כי היכולת המקומית חלשה, ולכן למרות שבדקו אילו פרויקטים אינם ניתנים ליישום, הם יועברו, אך הם אינם יכולים להשיג שיעור תשלום טוב, אלא מסתפקים רק בתשלום מראש או בתשלום עבור מספר פרויקטים גדולים. הם ינסו לחלק כמה שיותר, במיוחד את חלק הייעוץ, וההון שלא שולם יועבר או יוחזר לתקציב.

ההתקדמות בפועל מראה כי בלתי אפשרי לחלק 100% מתוכנית ההון לשנת 2024. קיצוץ והעברת הון כדי להגדיל את שיעור החלוקה הוא רק פתרון זמני ומותאם למצב. עם זאת, בהקשר הנוכחי, "מנגנון" זה הוא השיטה הטובה ביותר.

מר נגוין הונג אמר, עלינו לעבור באופן מיידי בתוך התעשייה, להאיץ את התקדמות ההון המרכזי, ולא לתת לזה להימשך. פרויקטים של פיצויים ופינוי אתרים שנמשכים שנים רבות ולא ניתנים ליישום חייבים להיקצץ, להיפסק ולהתיישב, ולא לאפשר להם להימשך מעבר לזמן שנקבע...

פרויקט הכביש 129 בצד נוי טאן מואץ.

"משקיעים ורשויות מקומיות צריכים להציע פירעון מוקדם של ההון והעברה. אם הם רוצים להעביר ולהאיץ את ההתקדמות, יש להשלים זאת לפני 15 בנובמבר 2024", אמר מר הונג.

הלחץ לחלק את הזמן שנותר גדול מדי. לדברי סגן יו"ר ועדת העם המחוזית טראן אן טואן, לא משנה מה הפתרון, יש להגביל את אובדן ההון. יש לחלק 100% מתוכנית ההון המורחבת. יש לתת עדיפות לחלוקת הון מרכזי.

מנהיגים ומשקיעים מקומיים לא יכולים לעמוד מנגד. יש לקבוע את המשימות הנותרות בכל פרויקט, לחלק את ההשקעה, ומשם לשקול אילו מהן יש להעביר ואילו מהן יש לחלק בנחישות. כל עבודה ופרויקט בלתי צפויים חייבים להיות מועברים לפני 15 בנובמבר 2024.

יו"ר ועדת העם המחוזית, לה ואן דונג, ביקש ממשקיעים ומרשויות מקומיות לגלות את הנחישות הגבוהה ביותר כדי להשיג את שיעור התשלום הטוב ביותר. על המשקיעים לבדוק ולסקור באופן יזום את כושר התשלום של כל פרויקט ספציפי עם שיעור תשלום נמוך כדי להציע לרשויות המוסמכות להתאים את תוכנית ההון לפרויקטים המבטיחים נפח וניתנים לחלוקה מיד עם קבלת מקורות הון נוספים בתוך כל יחידה, או להמליץ ​​לרשויות המוסמכות להתאים את תוכנית ההון השנתית להעברה ליחידות ורשויות מקומיות הזקוקות להון נוסף בישיבת מועצת העם המחוזית הקרובה המתוכננת לסוף אוקטובר 2024. לתעדף את הקצאת הכספים המספיקים לביצוע פיצוי ופינוי אתרים באזורים זכאים. להימנע ממצב של פרויקטים הממתינים לפינוי אתרים, "סופגים" הון ומפחיתים את יעילות ההשקעה בפרויקט. לדווח באופן קבוע על התקדמות הפרויקט (כל שבועיים).

מקור: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html