נאום מזכיר המפלגה המחוזית דונג ואן אן במושב ה-19 של מועצת העם המחוזית

יושב ראש הישיבה היקר!

נציגים יקרים!

בוחרים יקרים ואנשי המחוז!

היום, מועצת העם המחוזית (כהונה 11) קיימה את מושבה ה-19 כדי להעריך את המצב החברתי- כלכלי , ההגנה והביטחון הלאומי, והמגזר המשפטי בשנת 2023, ואת הכיוונים והמשימות לשנת 2024; להחליט על נושאים חשובים רבים שהוגשו על ידי ועדת העם ולנהל שאלות ותשובות בהתאם לתקנות. התכנים הנידונים במושב זה חשובים מאוד לפיתוח המחוז בשנת 2024 ובשנים שלאחר מכן; ישנם נושאים רבים שמעסיקים מאוד את הבוחרים ואת תושבי המחוז .

לפני שמועצת העם תדון ותחליט, מטעם הוועד הפועל של המפלגה המחוזית, ברצוני להעלות את הסוגיות הבאות:

אנו נכנסים לשנת 2023 עם הזדמנויות, יתרונות ומוטיבציות רבות לפיתוח. זוהי הנחישות לפתח את המחוז שלנו כאשר אנו מסכמים לקחים חשובים לאחר 30 שנות הקמה מחדש של המחוז, עיצוב הכיוון, החזון ונתיב הפיתוח של המחוז בעתיד הקרוב והחזון לשנת 2050. זוהי תשומת הלב והתמיכה הרבה של מנהיגי המפלגה והמדינה, מנהיגי המחלקות המרכזיות, המשרדים והסניפים באמצעות ביקורים, עבודה והדרכה מעמיקה ומקיפה מאוד. זוהי ההזדמנות כאשר הכביש המהיר צפון-דרום וין האו - פאן טיאט, פאן טיאט - דאו גיאי ייכנס לשימוש, ויסייע בקיצור זמן הנסיעה, בהובלת נוסעים וסחורות ממקומות לבין תואן , במיוחד מהאזור הכלכלי המרכזי בדרום ולהיפך, נוח הרבה יותר... זוהי יוזמת המחוז שלנו לארח את שנת התיירות הלאומית עם יותר מ-70 פעילויות מרגשות, אטרקטיביות וחדשניות, המסייעות לתעשיית התיירות להתאושש במהירות ולהתפתח באופן מרשים. זוהי העובדה שמשקיעים גדולים רבים רואים בצורה ברורה יותר את הפוטנציאל וסיכויי הפיתוח של בין תואן והמחוז שלנו הופך למיקום אטרקטיבי להשקעה.

עם זאת , ישנם גם קשיים ואתגרים רבים, כולל השפעות של גורמים חיצוניים (כגון המשבר הכלכלי העולמי הגורם לשיבוש שרשרת האספקה, ירידה במחזור היבוא-יצוא, מחירים וחומרי תשומה גבוהים, שווקים פיננסיים, מוניטאריים ונדל"ן קשים וכו') וגורמים פנימיים כגון חשש מטעויות ואחריות בקרב מספר פקידים ועובדי מדינה, המובילים לעיכובים בעבודה. אלו הן חלק מהבעיות, המכשולים וההפרות שצוינו באמצעות פיקוח, בחינה וחקירה בתהליך יישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי שטרם נפתרו או טופלו; לפיכך, פרויקטים רבים של פיתוח חברתי-כלכלי נאלצו "להמתין", לא להיות מיושמים, ובזבוז משאבים חברתיים.

בהקשר זה, כל הרמות, המגזרים, היישובים והאנשים במחוז עשו מאמצים רבים; הודות לכך, השגנו תוצאות חיוביות רבות ומקיפות למדי בכל התחומים. ברצוני להדגיש כמה מהנקודות הבולטות הבאות:

- שלושת המגזרים שזוהו כעמודי התווך הכלכליים של הפרובינציה המשיכו לצמוח, מתוכם התיירות רשמה את הצמיחה הגבוהה ביותר עם סך של 8.35 מיליון מבקרים (עלייה של 46%), ההכנסות שהגיעו ליותר מ -22.3 טריליון וונד (עלייה של 63%), והיא אחת מ-10 הפרובינציות והערים עם המספר הכולל הגבוה ביותר של מבקרים והכנסות מתיירות במדינה. צמיחת ה-GRDP הגיעה ל -8.1% , ומדורגת במקום ה-14 מתוך 63 פרובינציות וערים ו -4 מתוך 14 פרובינציות וערים באזורי צפון-מרכז וחוף מרכז (בעוד שבשנת 2022 היא גדלה ב-7.75%, ומדורגת במקום ה-45 מתוך 63 פרובינציות וערים ברחבי הארץ ובמקום ה-10 מתוך 14 יישובים באזור). היקף הכלכלי של הפרובינציה בשנת 2022 עמד על 96.4 טריליון וונד בלבד, כעת הוא גדל ליותר מ -100 טריליון וונד, ומדורג במקום ה-30 מתוך 63 פרובינציות וערים. הכנסות תקציב המדינה הן מעל 10 טריליון וונד. קשיים ומכשולים רבים בפיתוח חברתי-כלכלי שקיימים מזה שנים רבות בתחומים רבים נפתרים בהדרגה.

רוח חשמלית בטוי פונג תמונה nl-3.jpg — אנרגיית הרוח טוי פונג

- תחומי התרבות והחברה עברו שינויים חיוביים רבים, איכות החינוך שופרה, הביטחון הסוציאלי והרווחה החברתית יושמו היטב, שיעור העוני ירד; ההכנסה הממוצעת לנפש עלתה ב -5.1% בהשוואה לשנת 2022. לטרנספורמציה הדיגיטלית היו תוצאות ראשוניות, בדרך כלל העיר פאן ת'ייט הפעילה את מרכז התפעול העירוני החכם. מראה האזורים העירוניים והכפריים ממשיך להיות מושקע ושופץ, יפה ומרווח יותר מבעבר. ההגנה הלאומית, הביטחון , הסדר והביטחון החברתי במחוז נשמרים.

לצד ניהול וניהול כל רמות הממשל, מועצת העם המחוזית ליוותה תמיד את ועדת העם המחוזית, תמכה והוציאה מדיניות והנחיות במסגרת סמכותה; חיזקה את הפיקוח על יישום המדיניות המשפטית ותוצאות יישום החלטות מועצת העם המחוזית. באמצעות פגישות עם מצביעים, נציגי מועצת העם העבירו משאלות והמלצות רבות של מצביעים, תרמו רעיונות ובנו את הממשלה, יישמו משימות ופתרונות לפיתוח חברתי-כלכלי וכו'.

עם זאת , עדיין יש לנו מגבלות רבות, חולשות ודברים רבים שצריך לשפר, כגון:

- קצב הגידול בהכנסות התקציביות אינו גבוה, וחלק ממקורות ההכנסה נמוכים מהצפוי. למרות שההיקף הכלכלי עולה על 100,000 מיליארד וונד דונג, גיוס ה-GRDP להכנסות תקציביות עדיין נמוך (כ -8.1% ), בעוד שבמדינה כולה עומד על 15.7% . מספר המפעלים שפסקו את פעילותם גדל ב -26.95% ; מספר המפעלים שפורקו גדל ב -10% בהשוואה לשנת 2022; שיעור האבטלה בקרב אנשים בגיל העבודה באזורים עירוניים גבוה מהשיעור הכללי במדינה כולה. מספר האנשים המשיכים את ביטוח הלאומי בבת אחת עומד על כמעט 14,000 איש , עלייה של 24.7% בהשוואה לשנת 2022 .

- ההתקדמות ביישום פרויקטים מרכזיים עדיין איטית. תוצאות חלוקת הון השקעות ציבורי עד סוף נובמבר 2023 הגיעו רק ל-64.41% מהתוכנית; ניצול התקציב ויתרת ההכנסות וההוצאות אינם סבירים, מה שמוביל למצב שבו יש כסף אך אין פרויקטים להקצאה (בעבר, פרויקטים חיכו לכסף, כעת כסף ממתין לפרויקטים). עבודת הקביעה והתאמת כל סוגי התכנון עדיין מתמשכת; עד כה, יישובים רבים לא השלימו את תכנון יעוד הקרקע והתכנון הכללי; הקשיים בקביעת מחירי קרקעות לחישוב דמי הקצאת קרקע, חכירת קרקעות, מכרזים של זכויות שימוש בקרקע, פיצוי אנשים בעת פינוי קרקעות; תמיכה, יישוב מחדש ויישום פרויקטים לא נפתרו.

- ניהול קרקעות ומינרלים אינו קפדני, קיים בלבול בטיפול בהפרות, עתירות רבות בתחום זה נפתרות באיטיות, מה שגורם לתסכול בקרב הציבור; מצב הפלישה לאדמות ציבוריות, אדמות פרויקט , ניצול בלתי חוקי של מינרלים במקומות מסוימים עדיין מסובך אך מניעה אינה יעילה, מה שמוביל לחשד שאנשים מקיימים "טיוח" ו"גיבוי" מצד חלק מהפקידים. תוצאות יישום הנושא של השנה "ייפוי עירוני, שימור והגנה על הסביבה, נוף ירוק, נקי ויפה" עדיין נמוכות, ואינן יוצרות השפעה נרחבת בכל המחוז, בעוד שבנייה בלתי חוקית והשלכת פסולת הגורמים להשפעות סביבתיות עדיין מתרחשות במקומות רבים.

- במושב האחרון של 2022, הערכנו : עדיין קיימים מסמכים משפטיים רבים עם תוכן שאינו מתאים למציאות, הגורמים למכשולים ולבעיות לאנשים ולעסקים, ומתוקנים באיטיות . עם זאת, בשנת 2023, המצב הנ"ל עדיין קיים. לצד מגבלה זו, קיימות מגבלות וחולשות ברפורמה בהליכים מנהליים, במיוחד בהליכים הנוגעים לקרקעות, השקעות ורכש ציבורי. ה"בקשה " בטיפול בעבודה של סוכנויות ניהול המדינה כוללת תוכן רב שאינו נכון עבור הסוכנויות המוסמכות; התגובה וההערות כאשר "מבקשים" אותן על ידי סוכנויות מוסמכות עדיין כלליות, לא ברורות בתוכן או מתעכבות זמן רב. מצב זה לא רק גורם לתסכול בקרב העם אלא גם גורם לתסכול בסוכנויות המדינה בתהליך יישום המשימות שהוקצו. כאן, הסיבה העיקרית היא החשש מטעויות וחשש מאחריות בקרב מספר קאדרים ועובדי מדינה. ראש הממשלה פרסם מסמכי הנחיה רבים בנושא זה, הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית והוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית הגיבו פעמים רבות , אך השיפור עדיין איטי.

- ישנה החלטה שהוציאה מועצת העם המחוזית, אך חוסר פיקוח מוביל למצב של אי-יישום במשך שנים רבות. ברצוני לתת דוגמה ספציפית למועצה לשקול ולפתור את יישומה בעתיד הקרוב. זוהי החלטת מועצת העם המחוזית בנוגע לפרויקט בית הלוויות. פרויקט זה הוסכם על ידי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית (כהונה XII) להשקעה בקומונה פונג נאם, בעיר פאן ת'ייט בשנת 2012; לאחר מכן, הוועדה המחוזית הנחתה את יישום מסקנות הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית. עם זאת, עקב חוסר נחישות ודרסטיות בביצוע המשימות וחוסר פיקוח ובדיקה מצד הסוכנויות הרלוונטיות, רק בשנת 2018 (לאחר 6 שנים) הגישה וקיבלה הוועדה המחוזית את מדיניות ההשקעה של הפרויקט מוועדת הקבע של מועצת העם המחוזית ב-31 באוקטובר 2018. עם זאת, הגוף המייעץ ציין קשיים בפיצויים ובפינוי האתר כסיבה לאי היכולת ליישם את הפרויקט, מה שגרם לעיכוב נוסף בפרויקט. רק כאשר הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית קראה, הזכירה וארגנה פגישות O2 כדי לתת חוות דעת, הפרויקט חודש; נכון לעכשיו, הרשויות מיישמות את המשימות הבאות.

עבור נציגי מועצת העם המחוזית (בין הנציגים ראשי ועדת העם המחוזית, ראשי מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות), באמצעות קשר עם מצביעים, הם הבטיחו ליישם או הבטיחו להעביר את עצומות המצביעים לסוכנויות המדינה המוסמכים , אך ישנם גם מקרים של שכחה , או העברה אך עדיין רשמית , ללא מעקב אחר פיקוח ומעקב .

מזכיר המפלגה המחוזית דונג ואן אן נפגש עם מצביעים במחוז הולדתו.

לאחר שנפגשתי עם מצביעים בקומונה של טיין טאן, אמר מצביע: המדינה הקצתה קרקעות למגורים לצורך מעבר קרקע כדי למנוע מפולות קרקע מאז 1994, סוכנות המדינה "הבטיחה" לאנשים שכאשר יבנו בתים, הם ינפיקו אישורי זכות שימוש בקרקע. עד כה, כמעט 30 שנה חלפו והם לא קיבלו אישורי זכות. אותו מצביע אמר לי: 6 קדנציות, עשרות פגישות עם מצביעים, כולם חזרו עם הבטחות אבל לא היו תוצאות. אני אומר את זה, אולי מנהיגים רבים, נציגים רבים אינם מרוצים, אבל אנחנו נציגי העם, סמכות העם, על ידי העם, למען העם; עלינו לבקר את עצמנו מול העם כדי למלא טוב יותר את הבטחותינו, לא לתת לעם לחכות יותר.

נציגים יקרים!

שנת 2024 צפויה להיות מלאה בקשיים. אם לא נתאמץ יותר , יהיה קשה מאוד להשיג את יעד הצמיחה , את יעדי ה- GRDP לנפש, את יעדי ההכנסה של הציבור, את איזון התקציב עד 2025 ... כפי שדיווח זה עתה סגן יו"ר ועדת העם המחוזית. לכן, בפגישה זו, אנו מציעים כי מועצת העם המחוזית, ועדת העם המחוזית והרשויות המקומיות, באמצעות קבוצות המשלחות של מועצת העם המחוזית, ישימו לב ליישום המשימות הבאות:

ראשית, אני מציע כי, בהתבסס על דו"ח ועדת העם המחוזית על הפיתוח החברתי-כלכלי ומצב הביטחון הלאומי בשנת 2023 והכיוונים והמשימות לשנת 2024; תוצאות יישום אומדני ההכנסות וההוצאות בתקציב לשנת 2023; אומדני התקציב ותוכנית ההקצאה לשנת 2024; מצב ותוצאות יישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2023, תוכנית ההשקעות הציבוריות הצפויה, תיק ההשקעות הציבוריות לשנת 2024..., נציגי מועצת העם המחוזית ידונו באמצעים ובפתרונות שיתמקדו בהתגברות על קשיים ומגבלות, קידום פוטנציאלים, משאבים פנימיים והזדמנויות חדשות להמשך פיתוח שווה של שלושת עמודי התווך הכלכליים: תעשייה - תיירות - חקלאות; קידום משיכת השקעות חברתיות; קידום רפורמה בהליכים מנהליים, שיפור סביבת ההשקעות והגברת שביעות רצון הציבור והעסקים מסוכנויות המדינה; לחזק את התיאום בין סוכנויות ורשויות מקומיות בתהליך ביצוע המשימות שהוקצו... במקביל, מומלץ כי נציגי מועצת העם המחוזית יתמכו בוועדת העם המחוזית כאשר היא מציגה מדיניות בנוגע להכנסות והוצאות של התקציב, רשימת ההשקעות הציבוריות, רשימת פרויקטים של רכישת קרקעות, מדיניות בנוגע לתמיכה באנשים..., תמיכה בעת פיצויים, פינוי קרקעות, יישוב מחדש,...

לבקש מוועדת העם המחוזית, מוועדות העם של היישובים, המחלקות, הסניפים והצוות, מעובדי המדינה ומעובדי הציבור לעבוד באחריות ובחיבה, בלב ובחזון; להעז לחשוב , להעז לעשות, להעז לקחת אחריות, לקחת אחריות על יעילות העבודה, לשביעות רצון האנשים והעסקים ולפיתוח המחוז כמדד להערכת רמת השלמת המשימות, לשאוף למלא היטב את חובותיהם ומשימותיהם ולהשלים את המשימות המשותפות של המחוז.

שנית, אני מציע שבתוכנית העבודה לשנת 2024, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית, ועדות מועצת העם המחוזית, משלחות מועצת העם המחוזית ונציגי מועצת העם המחוזית יתמקדו בסקירת תוצאות יישום ההחלטות שהוציאה מועצת העם המחוזית, תוך הבטחה שכל תוכן של ההחלטה ייושם ברצינות. במקביל, להמשיך לקדם את עבודת המעקב אחר תוצאות ההתגברות על כמה מגבלות וחסרונות שנותרו במשך שנים רבות, כגון :

פרספקטיבה של פרויקט גדת נהר קא טיי מגשר לה הונג פונג לגשר טראן הונג דאו - פרויקט מפתח במחוז.

( 1 ) השקעה בבניית פרויקטים מרכזיים במחוז; התקדמות יישום הפרויקטים הוחלטה ואושרה על ידי מועצת העם המחוזית, אך היישום איטי ועדיין לא השיג תוצאות.

( 2 ) תיקון, החלפה או ביטול של מסמכים משפטיים בעלי תוכן לא הולם וקשיים רבים בתהליך היישום.

( 3 ) פתרון הליכים מנהליים, ובמיוחד הליכים למתן תעודות שימוש בקרקע , המרת ייעודי שימוש בקרקע וסוגיות נלוות עבור אנשים ועסקים.

( 4 ) גישה ואחריות של צוות, עובדי מדינה ועובדי ציבור בתהליך מילוי תפקידם, במיוחד בתפקידים המקיימים קשר קבוע ומטפלים ישירות בהמלצות והצעות מאנשים ועסקים.

באמצעות עבודת הניטור, מומלץ שכל נציג של מועצת העם המחוזית יגיש המלצות לרשות המוסמכת לתיקון, תיקון או טיפול בכל הפרה .

שלישית , יו"ר ועדת חזית המולדת המחוזית הציג זה עתה דו"ח המסכם את המלצות הבוחרים במחוז. אלו הן משאלות והצעות לגיטימיות, הנובעות מהחיים האמיתיים. אני מבקש מראשי ועדת העם המחוזית, מראשי המחלקות, הסניפים והרשויות המקומיות ללמוד, לקלוט , לקדם אחריות ולחזק את התיאום כדי לפתור ביעילות את הצרכים והשאיפות הלגיטימיות של הבוחרים והעם.

להציע כי הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית, ועדות מועצת העם המחוזית, משלחות מועצת העם המחוזית וכל ציר של מועצת העם המחוזית יקדישו תשומת לב רבה יותר לניטור תוצאות הטיפול בעתירות ובשאיפות הבוחרים על ידי סוכנויות המדינה בכל הרמות; יבקרו ויתקנו באופן מיידי מקרים של עיכוב, התמשכות או התחמקות מאחריות.

רביעית , על הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית וועדות מועצת העם המחוזית ללמוד ולהמשיך לחדש את סדר היום של הישיבות. בתהליך פיתוח סדר היום של הישיבות, מומלץ שמועצת העם המחוזית לא רק תחכה שהוועדה המחוזית תגיש מדיניות והנחיות במסגרת סמכותה כדי לכלול אותן בתוכן הישיבה, אלא שמועצת העם המחוזית תבסס על הוראות החוק, המדיניות וההנחיות של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה . אם היא מוצאת סוגיות הנמצאות תחת סמכותה של המחוז אך טרם מוסדו, או באמצעות פיקוח וקשר עם מצביעים, יתגלה כי המחוז זקוק למדיניות ומשטרים ספציפיים בתחום מסוים, על מועצת העם המחוזית להעלות את הנושא באופן יזום, להקצות משימות, להזכיר ולדרבן את ועדת העם המחוזית ללמוד ולתאם עם ועדות מועצת העם המחוזית כדי לפתח, להשלים ולהגיש למועצת העם המחוזית להערות או לקבל החלטות . להוסיף לסדר היום של הישיבות את הדוח על התקדמות ותוצאות יישום ההחלטות שהוציאה מועצת העם המחוזית כדי לפקח ולפקח על תוצאות היישום, ולמנוע את המצב שבו הוצאו החלטות אך לא ניתן ליישמן .

נציגים יקרים!

הישיבה הסדירה של מועצת העם המחוזית בסוף 2023 חשובה מאוד, עומס העבודה גדול מאוד. אני מאמין שעם תחושת האחריות וההתלהבות של כל נציג, מועצת העם המחוזית תקבל את ההחלטות הנכונות, בהתאם לתנאים בפועל, תוך עמידה בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי של מחוז בין תואן בתקופה הקרובה ובציפיות מצביעי המחוז.

אני מאחל לפגישה הצלחה רבה .

אני מאחל בריאות טובה לכל האורחים והנציגים הנכבדים .

מָקוֹר