השקעה באמצעות שותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP)
הפרויקט לבניית כביש לאומי 15D, מכביש המהיר קאם לו-לה סון ועד לענף המערבי של כביש הו צ'י מין , הוא חלק מתוכנית התחבורה הכוללת שנועדה לחבר את נמל מיי טוי לשער הגבול הבינלאומי לה ליי. הפרויקט נועד לקצר את המרחק ולהפחית את עלויות ההובלה משער הגבול הבינלאומי לה ליי לנמל מיי טוי.
קטע זה ממלא תפקיד מכריע בחיבור הכביש הלאומי 15D כולו, וכעת נמצא במחקר שלב 1 בקנה מידה של כביש הררי דו-נתיבי, מחלקה IV. השקעה בקטע צפוי להיות במסגרת מודל של שותפות ציבורית-פרטית (PPP).
בפגישה, נציגי המשקיעים, כולל חברת המניות המשותפת של קבוצת Deo Ca, הציגו אפשרויות מסלול ושיטות השקעה המבוססות על הבטחת דרישות טכניות ומימון ליישום.
לפי אפשרות 1, המסלול הוא באורך 34 ק"מ עם 4 נתיבים (גשרים ומנהרות עם 2 נתיבים), עם השקעה כוללת של 5,857 מיליארד דונג וייטנאמי. עם זאת, חלק מהמפרטים הטכניים אינם תואמים את TCVN 4054-2005. אם בעיות טכניות אלו ייפתרו כדי לעמוד בתקנים, ההשקעה הכוללת תגדל ל-11,843 מיליארד דונג וייטנאמי.
יתר על כן, לפי אפשרות 1B, אם המסלול יותאם באופן מקומי בקטעים מסוימים בטווח של 14 ק"מ כדי לפתור את כל הבעיות הטכניות, אורך המסלול יקוצר ל-32 ק"מ, עם קנה מידה של 4 נתיבים (גשרים ומנהרות עם 2 נתיבים), וההשקעה הכוללת תצטמצם ל-9,658 מיליארד דונג וייטנאמי.
 |
| התוואי המוצע לכביש לאומי 15D, מכביש המהיר קאם לו-לה סון ועד לענף המערבי של כביש הו צ'י מין, הוא כדלקמן. |
תחת אפשרות 2, הכוללת התאמת המסלול כולו בכ-14 ק"מ והגדלת האורך הכולל ל-36 ק"מ, עם קנה מידה של 4 נתיבים (גשרים ומנהרות עם 2 נתיבים), ההשקעה הכוללת תצטמצם ל-5,858 מיליארד דונג וייטנאמי. זוהי האפשרות האופטימלית המוצעת על ידי המשקיע.
בנוגע לשיטת ההשקעה בשלב 1 (בקנה מידה דו-מסלולי) "במחירי שירות רגילים", המשקיע הציע שיטת השקעה PPP והציג שתי אפשרויות: לאפשרות 1 יש השקעה כוללת של 6,352 מיליארד דונג וייטנאמי, שבה משקיע ה-BOT משקיע את כל העלויות; עם זאת, המשקיע העריך כי אפשרות זו אינה מבטיחה את היכולת להחזיר את החוב.
אפשרות 2, עם השקעה כוללת של 5,993 מיליארד דונג וייטנאמי, כוללת 4,200 מיליארד דונג וייטנאמי (70%) מתקציב המדינה ו-1,793 מיליארד דונג וייטנאמי ממשקיע ה-BOT, עם תקופת החזר של 35 שנים. המשקיע העריך ש-12 שנים לא יספיקו כדי לכסות את תשלומי הריבית.
בנוגע לשיטת ההשקעה "עם מחירי שירותים חוסכים בעלויות", ההשקעה הכוללת בפרויקט היא 6,319 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם 189 מיליארד דונג וייטנאמי תורם מתקציב המדינה (3%) ו-6,130 מיליארד דונג וייטנאמי תורם ממשקיע ה-BOT. תקופת גביית האגרה לצורך השבת הון היא 19 שנים. אפשרות זו מסייעת לתקציב המדינה לחסוך 5,669 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לשיטת ההשקעה של אפשרות 2 עם מחירי שירותים רגילים. המשקיע מציע לבחור באפשרות זו.
בדברים שנשא בפגישה, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי, לה דוק טיין, הדגיש כי הפרויקט לבניית כביש לאומי 15D, מהכביש המהיר קאם לו-לה סון ועד לכביש הו צ'י מין (הסניף המערבי), הוא כוח מניע התורם לפיתוח החברתי -כלכלי של המחוז ומחבר את המסדרון הכלכלי מזרח-מערב. כדי להבטיח שהפרויקט יבוצע בזמן, סגן היו"ר לה דוק טיין ביקש מהמחלקות, הסוכנויות והמשקיעים הרלוונטיים להמשיך ולשפר את התוכניות כדי להבטיח עמידה בתקנות החוקיות וליצור הרמוניה בין האינטרסים של כל הצדדים המעורבים.
הצעה לתמיכה במימון המדינה בפרויקט.
בעבר, על פי ההצעה של מחוז קוואנג טרי בנוגע לכביש לאומי 15D, הקטע מכביש מהיר קאם לו-לה סון ועד לענף המערבי של כביש הו צ'י מין, מסלול באורך 34 ק"מ, יבוצע במסגרת מודל PPP (שותפות ציבורית-פרטית), עם 2 נתיבים, השקעה כוללת מוערכת של כ-5,662 מיליארד וונד, ותקופת גביית אגרה משוערת להשבת הון של כ-21 שנים ו-11 חודשים. מתוכם, הון המדינה יהיה 2,550 מיליארד וונד, והון המשקיע יהיה 3,112 מיליארד וונד (המהווים 55%).
בנוגע להון המדינה, התקציב המקומי מקצה כ-1,000 מיליארד וונד, ונותרים 1,550 מיליארד וונד. קואנג טרי מציעה שהממשלה המרכזית תקצה הון השקעות ציבורי לטווח בינוני לשנים 2026-2030 כדי לכסות גירעון זה.
 |
| כביש לאומי 15D, הקטע המצטלב עם כביש מהיר קאם לו-לה סון. |
בנוגע להצעת מחוז קוואנג טרי להקצות הון ציבורי לטווח בינוני לפרויקט (2026-2030), משרד הבינוי שלח לאחרונה מסמך למשרד האוצר בנוגע להקצאת כספים לתמיכה ביישום פרויקטים של השקעה לשדרוג מקטעים של כביש לאומי 15D המחבר את נמל מיי טוי לשער הגבול הבינלאומי לה ליי.
על פי משרד הבינוי, בנוגע לתמיכה במחוז קוואנג טרי באמצעות ערוץ ההון להשקעות ציבוריות לטווח בינוני של משרד הבינוי לתקופה 2026-2030 ליישום פרויקט הכביש הלאומי 15D, ובפרט הקטע מהכביש המהיר קאם לו-לה סון ועד לכביש הו צ'י מין (הסניף המערבי), בהתאם לחוק הכבישים ולצו ממשלתי מס' 165/2024/ND-CP מיום 26 בדצמבר 2024, משרד הבינוי תיאם עם משרד האוצר להעברת נכסי תשתית כבישים לניהול מחוז קוואנג טרי, כולל כביש לאומי 15D. לפיכך, הסמכות לנהל ולהשקיע בכביש לאומי 15D נופלת באחריות מחוז קוואנג טרי.
לכן, תמיכה במחוז קואנג טרי באמצעות הון השקעות ציבורי לטווח בינוני של משרד הבינוי לתקופה 2026-2030 ליישום פרויקט הכביש הלאומי 15D, ובפרט הקטע מהכביש המהיר קאם לו-לה סון ועד לכביש הו צ'י מין, אינה עולה בקנה אחד עם התקנות החוקיות בנוגע לתקציב ולהשקעות.
בנוסף, משרד הבינוי ביקש ממחוז קוואנג טרי להבהיר את הבסיס להמרת צורת ההשקעה עבור קטע זה של כביש לאומי 15D ממודל PPP (אשר ראש הממשלה הטיל על מחוז קוואנג טרי ליישם) להשקעה ציבורית.
על פי משרד הבינוי, הפרויקט של כביש לאומי 15D, ובפרט הקטע החולף עם כביש הו צ'י מין (הסניף המערבי), הוטל על מינהל הכבישים של וייטנאם להכין דו"ח המציע את מדיניות ההשקעה לפרויקט, במטרה לכלול אותו בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני לתקופה 2026-2030.
עד כה, מינהל הכבישים של וייטנאם השלים את הדו"ח המציע את מדיניות ההשקעה לפרויקט, ומשרד הבינוי השלים את ההליכים הרלוונטיים לאישור מדיניות ההשקעה, שצפויה להסתיים בשנת 2028.
מקור: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html
תגובה (0)