תמונה כללית של המשיכה של מוצרי טבק בקרב צעירים
ב-14 בנובמבר פרסם ארגון הבריאות העולמי את הדו"ח העשירי של TobReg, המנתח את הבסיס המדעי והטכני של טבק פופולרי ומוצרים אחרים המכילים ניקוטין[1].
בהתאם לכך, בטבלה המשווה את האטרקטיביות של מוצרי טבק לצעירים, צוות המחקר השווה 11 קבוצות מוצרים - החל מסיגריות, סיגריות אלקטרוניות, טבק ללא עישון, נרגילה... ועד סוכריות מציצה ללא ניקוטין - בהתבסס על מאפייני עיצוב, טעם, צורה ונוחות שימוש.
התוצאות הראו כי ל-TLNN היו התכונות הפחות מושכות, כאשר 2 מתוך 6 קריטריונים כללו טעם ותוספי טעם, שהיו גם תכונות של כל 10 המוצרים האחרים.
TobReg מגדיר גם TLNN כמוצר טבק המייצר אדים המכילים ניקוטין מטבק וכימיקלים אחרים. בינתיים, סיגריות, סיגרים, טבק מגולגל ידנית ומקטרות מהווים 3/6 קריטריונים, כולל טעם, נוחות שימוש ותוספי טעם המסייעים להגביר את קצב תחילת השימוש.
בפרט, TLĐT עומד בכל הקריטריונים 6/6 להיות אטרקטיבי לצעירים, כולל הדאגות העיקריות של סוכנויות ניהול כיום, כגון עיצוב המאפשר שימוש דיסקרטי, מודל המדמה ממתקים או צעצועים, ובמיוחד ללא עלי טבק, שניתן בקלות לטעות ולחשוב שהם "פחות רעילים".
בנוסף להודעה הטכנית האחרונה על המשיכה של TLĐT, TLNN ומוצרי טבק אחרים לנוער, מאז ועידת הצדדים השמינית (COP8) של אמנת המסגרת לבקרת טבק (FCTC) בשנת 2018[3], ארגון הבריאות העולמי המליץ למדינות לנהל את TLNN בהתאם למדיניות בקרת הטבק שלהן. עם זאת, ניהול זה מלווה גם בניטור והידוק פעילויות השיווק והפרסום, על מנת להפחית את הפופולריות של מוצרי טבק חדשים.
בהנחיות האחרונות של ארגון הבריאות העולמי מיוני 2025, על בסיס הגנה על צעירים, הסוכנות עדיין לא מזכירה איסור על TLNN, למרות שהיא ממליצה לאסור את TLĐT.
הבחינו ברמת הסכנה של כל מוצר
קביעת רמת הנזק של כל סוג מוצר מסייעת לרשויות הרגולציה להיות ערניות יותר לגבי כל סוג מוצר, במקום להניח שרמת הסיכון זהה.
בדיון בקבוצה בנושא חוק ההשקעות (מתוקן) ב-11 בנובמבר, הדגישה הנציגה נגוין לאן הייאו, מנהלת בית החולים האוניברסיטאי לרפואה של האנוי (משלחת בין דין), כי סיגריות אלקטרוניות מסוכנות הרבה יותר מסיגריות שאינן מעושנות - שהן למעשה עדיין טבק מגורר.
לדבריו, עקרון ה-TLĐT שונה לחלוטין, זה לא טבק אלא תמיסה ולכן קשה לשלוט במרכיבים שבפנים. באותו זמן, המוכר יכול להוסיף באופן שרירותי חומרים ממכרים, אפילו סמים נוזליים. בפרט, מוצרים אלה נועדו להיות מושכים את העין ומסוגננים כך שהם מושכים בקלות צעירים.
למעשה, צוין גם כי משתמשי סיגריות אלקטרוניות וסיגריות אלקטרוניות שונים לחלוטין. בסמינר "מניעת הברחת מוצרי טבק: פתרונות מדיניות מתאימים" בשנת 2024, אמר סגן אלוף נגוין מין טיין - מחלקת המשטרה הכלכלית , משטרת העיר האנוי - כי משתמשי הסיגריות האלקטרוניות הם בעיקר מבוגרים בעלי הכנסה יציבה. יתר על כן, סיגריות אלקטרוניות ניידות יקרות, עד 4-5 מיליון וונד לקופסה, מה שמקשה על צעירים לגשת למוצר.
להיפך, הוא קבע כי סיגריות אלקטרוניות הן המוצר שסביר להניח שימשוך צעירים בגלל מחירן הנמוך משמעותית. נתונים בפועל מראים כי מקרי סיגריות אלקטרוניות שתועדו על ידי המשטרה מהווים סכנה לקהילה, שכן ישנם מקרים רבים של סיגריות אלקטרוניות שמעורבבות עם חומרים אסורים כמו מריחואנה[4].
דו"ח "הסקר הלאומי על שכיחות השימוש בטבק מהדור החדש בקרב צעירים" משנת 2024 של המרכזים לבקרת מחלות ומניעתן (CDC) מראה כי שיעור המשתמשים במוצרי טבק מהדור החדש בקרב צעירים אמריקאים נמוך מ-0.8%, נמוך משמעותית מזה של סיגריות אלקטרוניות וסיגריות[5].
לאחר שאפשרו את המסחור של TLNN מאז 2019, מספר מדינות בארה"ב יישמו מדיניות מס מועדפת על מוצר זה בהשוואה לסיגריות מסורתיות, כדי לעודד מעשנים לעבור ולבצע זאת, להפחית את הנטל הרפואי ולהגביל את הנזק הבריאותי.
בהתאם לכך, מדינת מיסיסיפי הפחיתה את המס על TLNN ל-1.25 סנט לסיגריה החל משנת 2024, כדי לעודד משתמשים לעבור למוצרים פחות מזיקים. לאחרונה, החל מ-1 בנובמבר 2025, מדינת אלבמה הפחיתה גם את המס על TLNN ל-1.7 סנט לסיגריה, בהתבסס על הדעה שמוצר זה מייצר רמות נמוכות משמעותית של חומרים רעילים בהשוואה לסיגריות. לדברי המושלת קיי אייבי, מדיניות זו מסייעת להפחית את רמת החשיפה לחומרים מזיקים, אם כי TLNN אינו מזיק לחלוטין.
מלבד ארה"ב, מספר מדינות אחרות מיישמות גם הן מדיניות מס מועדפת עבור השקעות זרות ישירות, כגון יפן, ניו זילנד, גרמניה, איטליה, ישראל, אינדונזיה, הפיליפינים...
מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/bao-cao-moi-nhat-cua-who-thuoc-la-nung-nong-kem-hap-dan-gioi-tre-nhat-20251128172134044.htm
תגובה (0)