הבטחת הבסיס המשפטי לפעילות תקינה בעת ארגון מחדש של מנגנון המדינה

המזכיר הכללי טו לאם, הנשיא לואונג צ'ונג, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ויו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן הצביעו על אישור חוקים והחלטות.

בהמשך לתוכנית המושב, בבוקר ה-19 בפברואר, בהשתתפות 456 מתוך 459 צירים בהצבעה בעד (המהווים 95.4% מכלל הצירים), אישרה האסיפה הלאומית את החלטת האסיפה הלאומית המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים להסדרת מנגנון המדינה.

ההחלטה קובעת את הטיפול במספר נושאים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה, כולל 15 סעיפים; קובעת את הטיפול במספר נושאים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה, לרבות: עקרונות הטיפול; שינוי שמות של סוכנויות, ארגונים, יחידות ותפקידים מוסמכים; ביצוע התפקידים, המשימות והסמכויות של סוכנויות ותפקידים מוסמכים בהתאם להוראות החוק, אמנות בינלאומיות, הסכמים בינלאומיים, וטיפול במספר נושאים נוספים בעת יישום הארגון מחדש.

החלטה זו מיושמת על ארגון מחדש של מנגנון המדינה במקרים של הקמה וארגון מחדש (לרבות ארגון מחדש ואיחוד של סוכנויות בצורה של חלוקה, הפרדה, מיזוג, איחוד, המרה או התאמת תפקידים, משימות וסמכויות), שינוי שם, שינוי מודל, מבנה ארגוני ופירוק סוכנויות על מנת ליישם את מדיניות המפלגה בדבר המשך החדשנות והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית כך שיהיה יעיל ופועל ביעילות ובאפקטיביות.

הסוגיות המטופלות במסגרת החלטה זו הן סוגיות המתעוררות בתהליך ארגון מחדש של מנגנון המדינה, בעלות תוכן שונה או שעדיין אינן מוסדרות במסמכים משפטיים (למעט החוקה), מסמכים מנהליים וצורות אחרות של מסמכים שעדיין בתוקף בזמן ארגון מחדש של מנגנון המדינה.

העיקרון של הטיפול במספר סוגיות הקשורות לארגון מחדש של מנגנון המדינה הוא להבטיח עמידה בהוראות החוקה ולהבטיח את הבסיס המשפטי לפעילות תקינה, רציפה וחלקה של סוכנויות; לא להפריע לעבודה, לא לחפוף, לשכפל או להשמיט תפקידים, משימות, תחומים ותחומים; לא לפגוע בפעילות התקינה של החברה, האנשים והעסקים.

במקביל, יש להבטיח שלא להפריע ליישום אמנות והסכמים בינלאומיים ולא לפגוע ביישום התחייבויות בינלאומיות של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם; להבטיח זכויות אדם וזכויות אזרח; להבטיח פרסום ושקיפות, ליצור תנאים נוחים ליחידים ולארגונים בגישה למידע, מימוש זכויות, חובות ונהלים כפי שנקבע בחוק.

ראוי לציין, בנוגע לביצוע תפקידים, משימות וסמכויות של סוכנויות ותפקידים מוסמכים, בעת יישום ארגון מחדש של מנגנון המדינה, תפקידי, משימות וסמכויות של סוכנויות ותפקידים מוסמכים כפי שנקבעו בחוק ימשיכו להתבצע על ידי הסוכנות או התפקיד המקבלים תפקידים, משימות וסמכויות כאמור.

במקרה של שינוי שם, תפקידים, משימות, סמכויות, תפקיד, מודל ומבנה ארגוני של הסוכנות לאחר הארגון מחדש, הגוף או האדם המוסמך יפרסם תקנות בנוגע לתפקידים, משימות, סמכויות ומבנה ארגוני של הסוכנות שנוצרה לאחר הארגון מחדש, השונות מהתקנות במסמכים המשפטיים של הסוכנות הממלכתית העליונה שהונפקו לפני הארגון מחדש של מנגנון המדינה, אך עליו לוודא שהן עולות בקנה אחד עם תוכנית הארגון מחדש שאושרה על ידי הרשות המוסמכת.

כאשר מתבצע ארגון מחדש של מנגנון המדינה ומספר סגני ראש הסוכנות גדול מהמספר המרבי שנקבע בחוק, לא יאוחר מחמש שנים מיום כניסת ההחלטה לארגון מחדש של המנגנון לתוקף על ידי הרשות המוסמכת, מספר סגני ראש הסוכנות חייב לעמוד בתקנות.

במקרה שהמסמך הנוכחי קובע את האחריות לתיאום העבודה בין הסוכנות הכפופה להסדר לבין סוכנויות אחרות, הסוכנות המקבלת את התפקידים, המשימות והסמכויות של הסוכנות המוסדרת תהיה אחראית להמשך ביצוע תוכן העבודה בהתאם לתקנות.

הסוכנות המקבלת את התפקידים, המשימות והסמכויות לאחר ארגון מחדש של מנגנון המדינה תמשיך לבצע את המשימות והנהלים המבוצעים על ידי הסוכנויות הכפופות לארגון מחדש. במקרה שהמשימות והנהלים מבוצעים או הושלמו לפני ארגון מחדש של מנגנון המדינה אך מתעוררות סוגיות קשורות שיש לפתור לאחר הארגון מחדש, הסוכנות המקבלת את התפקידים, המשימות והסמכויות תהיה אחראית לתיאום עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לפתור סוגיות אלה.

הפיקוח, הבדיקה, הבדיקה והבדיקה של סוכנויות שהוקמו או קיבלו תפקידים, משימות וסמכויות לאחר ארגון מחדש של מנגנון המדינה חייבים להתבצע בהתאם להוראות החוק ולהבטיח המשכיות, הימנעות משרות פנויות או כפילויות בהיקף סמכויות הפיקוח, הבדיקה, הביקורת והבדיקה, ואסור שייפגעו בפעילותן הרגילה של הסוכנויות הכפופות לפיקוח, בדיקה, ביקורת ובדיקה.

בנוגע לסמכות לטפל בהפרות מנהליות, התפקידים בעלי הסמכות לטפל בהפרות מנהליות עקב ארגון מחדש של מנגנון המדינה שהוביל לשינוי שם אך ללא שינוי בתפקידים ובסמכויות, ישמרו על הסמכות לטפל בהפרות מנהליות בהתאם להוראות החוק לטיפול בהפרות מנהליות.

עבור תפקידים בעלי סמכות להטיל קנסות מנהליים עקב שינויים במבנה הארגוני של מנגנון המדינה המביאים לשינויים בתפקידים ובסמכויות, הממשלה תסדיר את הסמכות להטיל קנסות מנהליים עבור תפקידים אלה בהתאם לעקרונות חוק הטיפול בהפרות מנהליות.

עד שהממשלה תוציא תקנות, הסמכות להטיל קנסות מנהליים בתחומי ניהול המדינה, המוחזקת בידי המפקח הראשי, יו"ר ועדת העם או פקידים אחרים בעלי סמכות להטיל קנסות, תמשיך להיות מופעלת בהתאם לחוק עד שיוצאו תקנות חלופיות...

מקור: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html