הבטחת יישום יעיל של חוק המורים החל מ-1 בינואר 2026

בבוקר ה-17 ביולי, קיים משרד החינוך וההכשרה סדנת ייעוץ מקצועית בנושא תכנים המנחים את יישום חוק המורים, מדיניות למורים, מנהיגים חינוכיים וצוותי בתי ספר בהקשר החדש.

המלצות ממומחים בינלאומיים

בסדנה, מומחים מקומיים ובינלאומיים שתפו בהקשר הבינלאומי והמקומי הקשור לעיצוב תפקידם ומדיניותם של מורים, מנהיגים ואנשי חינוך; הציגו כמה ממצאים על מדיניות מורים בדוח ניטור החינוך הגלובלי 2024, 2025 וכן המלצות מדיניות עבור וייטנאם ממספר מחקרים מעמיקים.

ההקשרים וההמלצות למדיניות ממקורות בינלאומיים ומקומיים יסייעו לגוף הקבוע המנסח מסמכים המנחים את יישום חוק המורים של המשרד, כמו גם לנציגים מקומיים ולמוסדות חינוך לקבל נקודות מבט רב-ממדיות יותר על מדיניות מורים מקומית ובינלאומית, כדי שיוכלו להשתתף, לתרום רעיונות, לבקר ולייעץ לגבי מדיניות מורים טובה יותר.

מר ג'ונתן וואלאס בייקר העביר את הרצאותיו בסדנה.

מר ג'ונתן וואלאס בייקר - נציג אונסק"ו בווייטנאם, הודה כי חוק המורים החדש מסייע להעלות את מעמדם של עובדי ההוראה. כאשר התקנה על שכר המורים מדורגת במקום הראשון בסולם השכר של המנהלים, היא מאשרת בבירור כי לחינוך תפקיד מפתח בפיתוח המדינה.

"אונסק"ו מעריכה מאוד את הרפורמה המקיפה בחינוך של וייטנאם, החל מפטור משכר לימוד, יישום שני מפגשי הוראה ביום..., והדגמת הוגנות בחינוך", ציין מר ג'ונתן וואלאס בייקר.

אונסק"ו ליוותה את וייטנאם מהשלבים המוקדמים של פיתוח מדיניות מורים ומחויבת להמשיך ולתמוך בווייטנאם בקידום שוויון מגדרי, פיתוח מורים ובניית בתי ספר מאושרים. מר ג'ונתן וואלאס בייקר אמר: "בתקופה הקרובה, אונסק"ו תמשיך לתמוך בווייטנאם בטרנספורמציה דיגיטלית, תוך התמקדות בטכנולוגיה ובהבטחת ריכוז."

לדברי מר ג'ונתן וואלאס בייקר, אנו זקוקים למערכת נתונים משולבת שתתמוך במורים ובצוות כולו, בפסיכולוגיה ובצוות הרפואי בבתי הספר... כדי לטפל במחסור בצורכי משאבי אנוש ביישובים ובתכנון מדיניות.

בנוסף, טכנולוגיית מידע משמשת לשיפור המומחיות, ניהול בתי הספר וקידום חדשנות. מר ג'ונתן וואלאס בייקר הדגיש כי פרסום חוק המורים ותיקון חוקי החינוך מראים כי וייטנאם מתחייבת באופן מקיף להבטיח שאף אדם או ילד לא יישארו מאחור.

בהמלצתו על איסוף, ניתוח וחיזוי נתונים על מורים בווייטנאם, אמר מר ניי ניי ת'אונג - נציג אונסק"ו תאילנד, כי יש צורך לפתח מערכת ניהול מידע למורים המקושרת ל-EMIS, הכשרה מקצועית סדירה וניהול משאבי אנוש.

במקביל, להרחיב את פירוט הנתונים כגון מוצא אתני, מוגבלות, מצב תעסוקתי וכו'. לנצל טכנולוגיה דיגיטלית כדי לשלב ולהציג נתונים. בנוסף, להשתמש בכלי חיזוי כדי ליידע מדיניות בנושא גיוס, שימור והכשרת מורים. לבנות יכולת ברמה המקומית לשימוש בנתונים לתכנון ולקדם שיתוף פעולה בין-מגזרתי.

יש צורך לארגן את יישום חוק המורים על פי ביזור והאצלת סמכויות.

פרופסור חבר, ד"ר פאם מאן הא - הפקולטה למדעים וטכנולוגיה חינוכית (אוניברסיטת האנוי למדע וטכנולוגיה) שיתף בסדנה.

בהציעו מדיניות ספציפית לפיתוח צוות ההוראה, הציע פרופסור חבר, ד"ר פאם מאן הא - הפקולטה למדעים וטכנולוגיית חינוך (אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי), כי יש צורך לקבוע בחוזרים על סטנדרטים מקצועיים למורים ולצוות, שבהם הגדרה ברורה של הסטנדרטים לגבי סטנדרטים של כשירות דיגיטלית ויכולת ליישם בינה מלאכותית היא דרישה חובה;

בנוסף, יש צורך לשלב את תוכן ההדרכה הזה בתוכניות הכשרה קבועות לכלל אנשי החינוך, כולל מרצים וצוות תמיכה.

בנוסף, מר פאם מאן הא אמר כי יש צורך לבנות מסגרת הערכת ביצועים מעשית וגמישה, המתמקדת בחדשנות ותרומות מעשיות, במקום להסתמך אך ורק על ותק או אינדיקטורים אדמיניסטרטיביים.

יש להחיל מסגרת זו באופן אחיד על צוות התמיכה, על מנת ליצור מפת דרכים הוגנת ושקופה להתפתחות. יש צורך לשקול מנגנון קידום מיוחד, גמיש יותר עבור אנשים בעלי הישגים יוצאי דופן, במקום התקנה הנוקשה הנוכחית של 9 שנות שימור דרגות.

ד"ר פאם דו נאט טיין - מומחה לחינוך של אונסק"ו, התייחס לחוק המורים כפריצת דרך בשכלול מערכת החינוך ואמר כי בתקופה הקרובה יש צורך לארגן את יישום חוק המורים על פי ביזור והאצלת סמכויות.

במקביל, יש צורך לשפר את יכולות המנהיגות והארגון של הגורמים הרלוונטיים ברוח יצירה ופיתוח של מורים וכוח אדם חינוכי. בנוסף, יש להתמקד בחדשנות בהכשרה ובטיפוח של מורים וכוח אדם חינוכי לקראת העתיד.

ד"ר פאם דו נאט טיין, מדען, הציע כי יש צורך לבצע פיילוט ולהרחיב בהדרגה את מודל בית הספר המאושר בחינוך המקצועי ובהשכלה הגבוהה; למשוך את השתתפותו של המגזר הפרטי, במיוחד במגזר הטכנולוגיה; ולהשלים את מאגר המורים ואנשי החינוך כדי לשמש לקביעת מדיניות, ניטור והערכה.

הבסיס המשפטי הגבוה ביותר

בדברים שנשא בסדנה, הדגיש סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג כי פרסום חוק המורים הוא תנאי חשוב והבסיס המשפטי העליון ליישום מדיניות מורים ולפיתוח הצוות.

אלו תנאים הכרחיים, והתנאי המספיק הוא הוצאת מסמכים מנחים במסגרת החוק. תהליך זה דורש מאמץ, מודיעין, סקר, מחקר והערכה מדעיים, מעשיים ושיטתיים.

סגן השר הדגיש כי מעתה ועד ה-1 בינואר 2026 ייכנס לתוקף חוק המורים, ובמקביל יש ליישם את התקנות באופן סינכרוני. לפיכך, מעתה ועד סוף שנת 2025 יש צורך ללמוד ולפרסם בו זמנית 3 צווים ו-12 חוזרים המנחים את יישום החוק.

אלו מסמכים חשובים, קשים ומסובכים משום שהם עדיין קובעים תכנים ספציפיים שכבר קיימים בחוק, המסדירים תכנים הנמצאים תחת סמכות הממשלה, ראש הממשלה והמשרדים. בפרט, מסמכים אלה משפיעים על אנשים, עם יותר מצוות מורים אחד ומשפיעים על מסמכים משפטיים אחרים.

סגן שר החינוך וההכשרה פאם נגוק ת'ונג דיבר בסדנה.

לכן, סגן השר ביקש כי אלו המנסחים מסמכי הנחיה עדיין ייגשו אליהם תוך הקפדה מלאה על עילות משפטיות, נקודות מבט פוליטיות, מדעיות ומעשיות, ועם תחושת האחריות הגבוהה ביותר, יפעלו בצורה המדעית והמעשית ביותר.

מעל הכל, נדרשת רוח של פתיחות והקשבה. בין אם מדובר בחוזר או בצו, הוא עדיין חייב לעמוד בנקודת המבט הגבוהה ביותר: פיתוח צוות ההוראה, בניית צוות הוראה המבטיח מבנה ועומד בדרישות האיכות.

בכך, עמידה בדרישות החדשות של המדינה, בניית דור של תלמידים בעלי יכולת ומעמד מספיקים כדי להיכנס לעידן החדש, עידן עליית המדינה.

"עם הקשיים, האתגרים והדרישות הגבוהות, בעוד שהזמן מוגבל, עלינו לנקוט בגישה מדעית" - הדגיש סגן השר והציע כי אחת הדרכים היעילות היא לארגן כנסים וסמינרים להתייעצות עם מומחים מקומיים ובינלאומיים, להקשיב ולסנתז דעות, ועל סמך מעקב צמוד אחר נקודות המבט של חוק המורים.

לאחר שקיבל את חוות הדעת של מומחים ומדענים מקומיים ובינלאומיים, מר וו מין דוק, מנהל מחלקת המורים ומנהלי החינוך (משרד החינוך וההכשרה), הודה על חוות הדעת המסורות, האחראיות והמעמיקות. בכך, תרם לפיתוח מסמכים המנחים את יישום חוק המורים.

לאחר הסדנה, מר וו מין דוק מקווה להמשיך ולקבל הערות ממומחים, מדענים וארגונים בינלאומיים בתהליך עריכת המסמכים המנחים את יישום חוק המורים.

כדי להבטיח את יישום יעיל של חוק המורים החל מ-1 בינואר 2026, מנהל מחלקת המורים ומנהלי החינוך אמר כי משרד החינוך וההכשרה ייעץ ויגיש לממשלה להוציא 3 צווים ו-12 חוזרים במסגרת סמכותו.

מתוכם, 3 צווים כוללים: צו המפרט מספר סעיפים בחוק המורים, צו הקובע מדיניות שכר, משטר קצבאות, מדיניות תמיכה ומשיכה למורים, צו הקובע משטר קצבאות מועדף לפי מקצוע לעובדי מדינה במגזר החינוך; 12 חוזרים הקובעים סטנדרטים מקצועיים, משטר עבודה, סמכות גיוס, תארים מקבילים וכללי התנהגות למורים.

"לנוכח דרישות חדשות בנוגע למדיניות פורצת דרך בתחום המדע, פיתוח הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית; הכוונות בנוגע לפריצות דרך בחינוך ובהכשרה בעתיד הקרוב... דורשות שתוכן התקנות במסמכים המנחים את יישום חוק המורים יהיה מהפכני, יוצא דופן ויקדים את מגמות הפיתוח של התקופה החדשה" - הדגיש מר וו מין דוק.

סגן השר פאם נגוק ת'ונג הציג כמה תכנים מרכזיים של חוק המורים.

מר וו מין דוק הדגיש 5 נקודות בולטות בהוראות חוק המורים ואמר: ראשית, אישור מעמדו והגנה על כבודו ויוקרתו של מקצוע ההוראה. שנית, משכורות המורים מדורגות גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי. שלישית, מדיניות בנושא יחס טוב יותר, תמיכה ומשיכה למורים. רביעית, סטנדרטיזציה ופיתוח הצוות - שיפור איכות החינוך. חמישית, הגברת האוטונומיה של מוסדות חינוך ומתן יוזמה למגזר החינוך.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-hieu-luc-thi-hanh-cua-luat-nha-giao-ke-tu-ngay-112026-post740211.html