הבטחת חייהם, בריאותם ורכושם של אנשים המשתתפים בתנועה

בהמשך לתוכנית המושב השישי, בבוקר ה-10 בנובמבר, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על סקירת טיוטת חוק התנועה והבטיחות בדרכים.

זהה את הגוף האחראי העיקרי

בהצגת דו"ח הממשלה, אמר שר הביטחון הציבורי טו לאם כי פיתוחו ופרסומו של חוק הסדר והבטיחות בתעבורה נובעים מדרישות מעשיות אובייקטיביות, במטרה חשובה להבטיח את חייהם, בריאותם ורכושם של האנשים המשתתפים בתנועה, תוך זיהוי ספציפי של הגוף הממלכתי האחראי העיקרי על סדר ובטיחות בתעבורה, תרומה לשיפור איכות ויעילות ניהול המדינה; התגברות על המגבלות והחסרונות של חוק התעבורה הנוכחי, בהתאם למגמת ההתפתחות של החוק והפרקטיקות הבינלאומיות במדינתנו.

הצעת החוק מורכבת מ-9 פרקים ו-81 סעיפים. הצעת החוק, המשלבת את מסקנות ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, התאימה את היקף הרגולציה לשם ותוכנו של החוק, ובכך העבירה את התקנות על אמצעי תחבורה ומספר סעיפים בפרק התחבורה בדרכים עם תוכן הקשור לסדר ובטיחות בדרכים מצע חוק הדרכים לצע חוק זה. בנוסף, הצעת החוק משלימה את הסבר המונחים, מספר תכנים על עקרונות ומדיניות בנושא סדר ובטיחות בדרכים, פעולות אסורות ואת מסד הנתונים על סדר ובטיחות בדרכים על מנת להבטיח מקיפות ומעשיות.

שר הביטחון הציבורי טו לאם מציג את הצעת החוק בנושא סדר ובטיחות בדרכים. צילום: ואן דיפ/VNA

לדברי השר טו לאם, הצעת החוק הוסיפה מספר תקנות חדשות בהתאם למגמה ולתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית, ויוצרת נוחות לאנשים. בהתאם לכך, עבור אחד מהמסמכים הבאים: רישיון נהיגה, תעודת רישום רכב, תעודת בדיקה, תעודת ביטוח חובה, במקרה שמידע מכל מסמך שולב בחשבון הזיהוי האלקטרוני, תעודת זהות בהתאם לתקנות, אין צורך לשאת אותה.

הצעת החוק אינה מחלקת את קטגוריות רישיונות הנהיגה בפירוט כמו חוק התעבורה משנת 2008, אלא קובעת רק את העקרונות לסיווג רישיונות הנהיגה כדי להבטיח גמישות במקרה של שינויים באמנות בינלאומיות רלוונטיות בהן וייטנאם חברה. בנוסף, הצעת החוק עדכנה והשלימה את תוכן ההוראות כדי לשפר את יעילות המניעה, הגילוי והענישה של עבירות; שינתה את שיטות הסיור והפיקוח ליישום מודרני; שימשה לטיפול אובייקטיבי ומדויק בעבירות תנועה; מנעה מעשים הפוגעים בכבוד, בכבוד, בחיים ובבריאות והתנגדה לשוטרים.

תוכן נפרד הקשור לתחבורה בכבישים

יו"ר ועדת ההגנה והביטחון הלאומי של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, נציג הגוף הבוחן, אמר כי הוועדה מסכימה עם הצורך בפרסום החוק וכי חוק התנועה בכבישים פורסם בשנת 2008. לאחר 15 שנות יישום, סעיפים רבים בחוק חשפו מגבלות וחוסרים, שאינם עומדים בדרישות עבודת הניהול בתחום זה. יתר על כן, חוק התנועה בכבישים 2008 מסדיר הן את תחום תשתיות התנועה בכבישים, תחבורה בכבישים והן את תחום הסדר והבטיחות בכבישים, ולכן הוא אינו מכסה את כל התוכן של תחום הסדר והבטיחות בכבישים, מה שמוביל לחוסרים בעבודת הניהול הממלכתית, המחייבים פרסום מסמכים רבים המנחים את יישומו. פרסום חוק זה נחוץ, בהתאם למדיניות המפלגה ולעמידה בדרישות המעשיות.

לאחר שהסכימה באופן עקרוני על היקף הצעת החוק, הציעה ועדת הביטחון וההגנה הלאומית להמשיך ולבחון את התוכן הקשור לתחבורה בכבישים המוסדר בטיוטת חוק הסדר והבטיחות בתעבורה בכבישים ובטיוטת חוק הכבישים לצורך התאמות מתאימות.

בנוגע לכלי רכב המשתתפים בתנועה בכבישים (פרק ג'), חלק מהדעות הציעו לשקול תקנות לפיהן כלי רכב מנועים ואופנועים ייעודיים המשתתפים בתנועה חייבים לעמוד בתנאים של "החזקת מכשיר לניטור נסיעה; מכשיר לאיסוף נתונים, תמונות של הנהג, נתונים, תמונות כדי להבטיח בטיחות נסיעה בהתאם לתקנות" משום שלדעתם יישומו על כל סוגי כלי הרכב המנועים הוא רחב מדי וקשה להבטיח את היתכנותו.

בנוגע למכירה פומבית של לוחיות רישוי לרכבים, חלק מהדעות טענו כי לאחר שהאסיפה הלאומית פרסמה את ההחלטה על פיילוט של מכירה פומבית של לוחיות רישוי לרכבים, למרות שתקופת יישום הפיילוט לא הייתה ארוכה, היא הוכיחה בתחילה את יעילותה והיתכנותה של מדיניות חדשה זו. לכן מומלץ לקבוע אותה בטיוטת החוק בקרוב כדי להבטיח עמידה בהוראות החוקה.

עבור נהגים המשתתפים בתנועה בכבישים (פרק ד'), חוות דעת רבות מציעות לציין קטגוריות של רישיונות נהיגה בטיוטת החוק כדי להבטיח שקיפות וערך משפטי, תאימות לאמנת וינה משנת 1968 ועקביות עם סיווג כלי רכב מנועים.

בנוגע לבחינת רישיון נהיגה (סעיף 53), חוות דעת רבות הציעו להוסיף תקנות בנוגע לניהול המדינה לאחר בדיקת רישיון נהיגה; במקביל, להוסיף תקנות בנוגע לבדיקות לא סדירות של הכשרה, בדיקות, מתן רישיונות, סקירת תוצאות בדיקות ומתן רישיונות נהיגה כדי להבטיח קפדנות.

לפי עיתון VNA/Tin Tuc

מָקוֹר