הגנת הסביבה - המשימה המרכזית של פיתוח בר-קיימא

טיוטת המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם מסמנת צעד חדש בחשיבה על פיתוח, כאשר היא מאשרת: "הגנה על הסביבה יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי היא המשימה המרכזית". זוהי לא רק הרחבה של תוכן נוסף במשימות הליבה, אלא גם פריצת דרך במודעות תיאורטית, המדגימה את בגרות החשיבה על פיתוח בר-קיימא של המפלגה, בהתאם למגמות העולמיות ולדרישות המציאות של וייטנאם בתקופה החדשה.

תחנת הכוח התרמית קוואנג טרץ' ( קואנג טרי ) בעלת קיבולת של יותר מ-1,400 מגה-וואט, והיא צפויה להיות מחוברת לרשת החשמל עד סוף 2025. צילום איור: נגוין לין/VNA

"צמיחה תחילה" עד ל"פיתוח בהרמוניה עם הטבע"

בשלבי פיתוח קודמים, המשימה המרכזית נתפסה לעתים קרובות כ"פיתוח כלכלי ", הקשור לתהליך התיעוש והמודרניזציה. הסביבה והחברה הוצבו לעתים קרובות בעמדת תמיכה, או כתוצאה מצמיחה שהיה צורך להתגבר עליה. כעת, על ידי הצבת "הגנת הסביבה" בשורה אחת עם פיתוח חברתי-כלכלי, מפלגתנו הפגינה חדשנות מהותית בחשיבת הפיתוח, ועברה מנקודת מבט של "צמיחה תחילה, טיפול סביבתי אחר כך" ל"פיתוח הרמוני, ידידותי וקידמה עם הטבע".

זהו שינוי אסטרטגי, הנובע מהבנה עמוקה שהסביבה אינה רק מרחב מחיה, אלא גם הבסיס, התנאים והמגבלות של פיתוח. פיתוח חברתי-כלכלי אינו יכול להיות בר-קיימא מבלי להבטיח בטיחות אקולוגית ואיזון טבעי. הגישה של "הגנת הסביבה היא המשימה המרכזית" משקפת את השלמת גישת וייטנאם לפיתוח בר-קיימא - מודל פיתוח המבוסס על שלושה עמודי תווך: כלכלה, חברה וסביבה.

העמוד הכלכלי מבטיח צמיחה, ויוצר משאבים חומריים לחברה; העמוד החברתי שואף להוגנות, יציבות ופיתוח אנושי; והעמוד הסביבתי ממלא תפקיד בשמירה על היסודות האקולוגיים, ומבטיח תנאים טבעיים לקיומם של שני העמודים האחרים. כאשר הסביבה מוצגת במעמד שווה, חשיבת הפיתוח שלנו הגיעה לאיזון בין צמיחה - התקדמות חברתית ושימור אקולוגי, בהתאם לרוח סדר היום של האומות המאוחדות לפיתוח בר-קיימא לשנת 2030 וההתחייבויות הבינלאומיות בנושא שינויי אקלים.

זה מראה שווייטנאם משתלבת לא רק מבחינה כלכלית, אלא גם מבחינת חשיבה פיתוחית; שבה הפיתוח חייב להבטיח ש"הטבע לא ייהרס, ואנשים לא יישארו מאחור". לדרך שבה מציגים את נושא "הגנת הסביבה כמשימה מרכזית" יש שלוש משמעויות בולטות: היא תיאורטית, זוהי פיתוח יצירתי של המחשבה המרקסיסטית-לניניסטית ומחשבתו של הו צ'י מין על הקשר בין אנשים לטבע. הנשיא הו צ'י מין הדגיש פעם: "הטבע הוא בן לוויה של אנשים" ו"כריתת יערות היא פשע". הצבת הסביבה בשורה אחת עם הכלכלה והחברה היא מימוש רוח זו בתנאים חדשים, כאשר שינויי האקלים וההידרדרות האקולוגית הפכו לאתגרי הישרדות עולמיים.

מבחינה פוליטית וחברתית, זהו אישור לחזון ארוך הטווח של המפלגה, שמטרתו מודל פיתוח שהוא גם משגשג וגם בטוח מבחינה אקולוגית, המבטיח יתרונות לדורות הנוכחיים והעתידיים. חשיבה זו מסייעת לחזק את אמון העם בנתיב הפיתוח של המדינה, ומדגימה את האנושיות והאחריות של המפלגה השלטת.

בפועל, התייחסות לסביבה כמשימה מרכזית תוביל להתאמות עמוקות במדיניות הפיתוח, החל מתכנון, השקעות ועד ניהול משאבים, כדי ליצור כלכלה ירוקה, מעגלית ודלת פחמן.

בשני העשורים הקרובים, פרספקטיבה זו תעצב באופן עמוק את מודל הפיתוח של וייטנאם בהיבטים רבים, כגון: שינוי מודל הצמיחה לכיוון ירוק - מעגלי - דל פליטות. פיתוח תעשייה נקייה, חקלאות אורגנית, אנרגיה מתחדשת ותחבורה ירוקה יהפכו לכוח המניע העיקרי. תעשיות צורכות אנרגיה ומזהמות ביותר יוחלפו בהדרגה על ידי טכנולוגיה דיגיטלית, ביוטכנולוגיה וכלכלת ידע.

יחד עם זאת, נוצרת תנופה לרפורמה מוסדית ומדיניות. המדינה תצטרך לבנות מנגנון ניהול סביבתי מודרני ושקוף, המשלב כלים כלכליים (מס פחמן, אג"ח ירוקות, זיכויי פליטה) עם כלים משפטיים וטכנולוגיה דיגיטלית בניטור.

בנוסף, יש צורך לעצב מחדש את מבנה הפיתוח האזורי. אזורי פיתוח חייבים להתבסס על יכולת אקולוגית, משאבים ותשתיות סביבתיות. לכל אזור ויישוב צריך להיות "סף פיתוח בר-קיימא", שלא יעלה על כושר הנשיאה הטבעי; לקדם טרנספורמציה חברתית לעבר תרבות אקולוגית - תוך התחשבות באורח חיים ירוק, צריכה אחראית, חיסכון באנרגיה והפחתת פסולת כסטנדרטים חדשים של הציוויליזציה המודרנית. אוריינטציות אלו, אם ייושמו ברצינות, יסייעו לווייטנאם להשיג את מטרת הפיתוח המהיר תוך הבטחת "ביטחון אקולוגי לאומי" - התנאי הבסיסי לפיתוח בר-קיימא ובטוח.

הגשמת חשיבה ירוקה

כדי לממש את הגישה ש"הגנת הסביבה היא המשימה המרכזית", יש צורך לפרוס באופן סינכרוני קבוצות רבות של מדיניות ופעולות ספציפיות. בהתאם לכך, יש למסד ולשלב אותן בתוכניות תכנון ופיתוח. כל תכנון לאומי, מגזרי, אזורי ומקומי חייב לכלול אינדיקטורים סביבתיים כקריטריונים חובה, אשר ייבחנו באופן עצמאי לפני אישור. יש להגדיר בבירור אינדיקטורים כגון יחס אנרגיה מתחדשת, יחס מיחזור פסולת, איכות אוויר, שטח יער, יחס ניצול מים נקיים וכו', כאשר האחריות מוטלת על כל רמת ממשל; יש לשקול את הערכת "יכולת הנשיאה האקולוגית" כתנאי מוקדם לכל פרויקטי ההשקעה הגדולים.

במקביל, לקדם מימון ירוק והשקעות בנות-קיימא. לפתח תמריצי מס, זיכויים ירוקים ואג"ח סביבתיות לעסקים המשקיעים במגזרים נקיים. להקים קרן השקעות לאומית לפיתוח ירוק לתמיכה בטרנספורמציה טכנולוגית עבור עסקים קטנים ובינוניים. ליישם מנגנוני תמחור פחמן ולמסחר זיכויים פחמן כדי לייצר הכנסות לתקציב ולקדם הפחתת פליטות.

במקביל, לנהל את הפיתוח האזורי והמקומי בכיוון אקולוגי. לכל יישוב צריך להיות מפת פיתוח אקולוגית, המזהה אזורים המותרים לפיתוח תעשייתי, אזורי שימור, אזורי חקלאות אורגנית, אזורים עירוניים ירוקים; לחזק קשרים אזוריים בטיפול סביבתי, במיוחד מבחינת משאבי מים, אוויר, פסולת מוצקה ומגוון ביולוגי; לעודד מודלים של פיתוח אזורי המבוססים על שירותי מערכת אקולוגית, כגון תשלומים עבור שירותי סביבה ביערות, תיירות אקולוגית, חקלאות דלת פחמן. בנוסף, לציין אינדיקטורים סביבתיים בתוכניות פיתוח חברתיות-כלכליות.

בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים, יש צורך להגדיר בבירור יעדים סביבתיים כמותיים: הפחתה של פליטות גזי חממה שנתיות ממוצעות; שיעור מיחזור פסולת מוצקה; שטח יערות טבעיים משומרים; שיעור האנרגיה הנקייה באספקה ​​הכוללת; מדד איכות האוויר הממוצע הארצי (AQI); רמת אובדן המגוון הביולוגי וכו'. יש לפרסם את המדדים הללו, לנטר אותם באופן עצמאי ולהיות קריטריונים חובה בהערכת השלמת המשימות של כל רמות הממשל.

פיתוח בר-קיימא אינו רק משימת המדינה, אלא גם אחריות החברה כולה. לכן, יש צורך לקדם חינוך סביבתי בבתי ספר, בתקשורת ההמונית, בתנועת "כל האנשים המגנים על הסביבה", תוך חיבור הגנת הסביבה עם אתיקה, אורח חיים וזהות תרבותית לאומית. גיבוש תרבות אקולוגית וייטנאמית - התחשבות בהגנה על הטבע, חיסכון במשאבים ושימוש באנרגיה מתחדשת כביטויים של ציוויליזציה ופטריוטיות בעידן החדש.

לקראת מודל פיתוח הרמוני, אוטונומי וירוק, הוספת "הגנת הסביבה" יחד עם פיתוח כלכלי וחברתי כמשימה מרכזית במסמכי טיוטת הקונגרס ה-14 של המפלגה היא התפתחות היסטורית בחשיבה התיאורטית של מפלגתנו. זה מאשר את השינוי החזק ממודל פיתוח המבוסס על צמיחה טהורה למודל פיתוח בר-קיימא, אנושי ואחראי. זוהי הבחירה הנכונה, המדגימה את החזון האסטרטגי של המפלגה לעתיד המדינה, לקראת כלכלה עצמאית, חברה הוגנת ומתורבתת וסביבה נקייה - שלושה גורמים היוצרים חוזק מקיף עבור וייטנאם במאה ה-21.

כאשר "הגנה על הסביבה" הופכת למשימה המרכזית, פירוש הדבר גם הגנה על תנאי ההישרדות של האומה, הגנה על היסודות לפיתוח ארוך טווח ואושר העם. זוהי עדות לחשיבה חדשה של פיתוח - חשיבה של העידן הירוק; שבה פיתוח אינו עוד התנגדות לטבע, אלא אמנות החיים בהרמוניה עם הטבע, למען האנשים ולמען עתיד בר-קיימא של המולדת.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-ve-moi-truong-nhiem-vu-trung-tam-phat-trien-ben-vung-20251112151729568.htm